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非营利组织

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[[慈善团体]]是非营利组织的一种,而[[非政府组织]]也可能同时是非营利组织。
 
==概念界定==
[[File:非盈利组织2.jpg|缩略图|左|[https://baike.baidu.com/pic/%E9%9D%9E%E8%90%A5%E5%88%A9%E7%BB%84%E7%BB%87/3463603/2162182/a583631e1082f2921ad57625?fr=lemma&ct=cover#aid=0&pic=9f6e1908effd2271e824882c 原图链接]非盈利组织]]
 
===法律定义===
 
世界上很多国家都在法律上对非营利组织进行了不同的界定。
 
[[美国]]法律上对非营利组织的界定是通过组织是否具有免税资格来认定的,即满足免税条件的组织在法律上被认可是非营利组织。
 
[[英国]]对非营利组织的认定标准如下:①该组织为公众而非私人利益设立;②该组织雇用一些志愿服务、不领薪水的人员;③领薪水的人员放弃应有的报酬(如接受比一般行情低的薪水);④盈余不得分配给会员;⑤不支薪会员的理事负责管理该组织事务;⑥其资金来自不同的组织。
 
[[日本]]法律规定,非营利组织是指不以营利为目的,并且其收入不得用于分发给成员的社会组织,但非营利并不意味着不能参加营利性经营活动,而是必须把各种收入用于公益事业。
 
[[联合国]]对非营利组织的界定是根据非营利组织资金来源来定义的。如果一个组织一半以上的收入不是来自于以市场价格出售的商品和服务,而是来自其成员缴纳的会费和支持者的捐赠则是非营利组织。由于各个国家此类组织在资金来源结构上存在较大差异,此标准并不具有普适性。
 
===学术定义===
 
[[列维特]]([[Levitt]])则是从部门划分的角度对非营利组织进行界定,并使用第三部门(Third Sector)这个名词,用以统称这些处于政府和私营企业之间的社会组织。非营利组织更多地表现出社会责任,具有持续更新社会价值、信念和规范的活力,洞察社会的道德取向、预测社会的趋势,并能开发新的社会服务方式来满足民众需求,他认为这类组织的特征在于组织使命,并且是公共使命。
 
[[麦克劳夫林]]([[Mclaughlin]])从管理行为角度来界定非营利组织,他通过比较非营利组织与政府组织和营利性组织的管理行为差异,来界定什么是非营利组织。
 
[[约翰·霍普金斯大学]]的[[萨拉蒙]]([[Salamon]])教授从组织特征来界定非营利组织,他认为满足以下六个基本的特征:正规性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性的组织就可以称为是非营利组织。
 
[[安瑟尼·杨]]([[Anthony Y]])则是从组织运营特征来界定非营利组织的内涵,他认为非营利组织相对政府组织和营利性组织具有以下12个方面的特征:
 
1.不以盈利为目的;2.主要提供公共物品和服务;3.公平和效率之间的冲突更加激烈;4.在目标和发展战略上相对于营利性组织具有更多的约束;5.收入具有非价格来源性质;6.税收和法律上有特殊的规定;7.存在管理控制失灵的痼疾;8.组织成员的行为难以考察;9.专业技术人员占据主导地位;10.各种类型的非营利组织内部结构差异较大;11.财务上对客户的依赖性较小;12.趋向商业化运行。
 
==分类==
 
萨拉蒙根据26个国家的比较研究,建立了国际非营利组织分类标准:
 
1.教育学术;2.医疗;3.社会福利;4.文化休闲;5.职业团体;6.住宅开发;7.国际事务;8.公民倡议;9.环境保护;10.慈善;11.宗教;12.其他。这种分类法很容易识别哪些组织是非营利组织,但不利于深入的学术研究,而且各个国家的背景存在差异。
 
联合国国际标准产业分类体系把非营利组织划分为3大类,15小类,它们是:教育:小学教育、中学教育、大学教育、成人教育及其他;医疗和社会工作:医疗保健、兽医和社会工作;其他社区服务和个人服务:环境卫生、商会和专业组织、工会、其他会员组织(包括宗教和政治组织),娱乐机构、新闻机构,[[图书馆]]、[[博物馆]]及文化机构,运动和休闲。
 
欧共体经济活动产业分类体系把非营利组织划分为5类18项:教育:高等教育、中小学教育、职业教育和护理教育;研究与开发;医疗与卫生:医院、诊所,其他医疗机构,牙医和兽医;其他公众服务:社会工作、慈善机构、专业组织、雇主协会、工会、宗教组织和学会、旅行社;休闲与文化:娱乐机构、图书馆、[[档案馆]]、博物馆、[[动物园]]和体育组织。
 
== 常见误解 ==
 
一般大衆经常误会非营利组织完全由[[志愿工作者]]管理。事实上,大多数非营利组织都有为该组织执行业务的正式员工,但在执行任务时也可能使用志愿工作者,在组织付费员工的指导下执行公益服务。非营利组织的经营或管理者必须小心平衡支付给其组织员工的薪资,与为非营利组织的受益人提供服务项目所支付的金额。薪资费用相对于服务项目费用过高的非营利组织,可能会受到监管机构的审查。
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