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在美国历史上，[[威尔逊]]总统是第一个发布国家紧急状态公告的美国总统。他在1917年2月5日发布国家紧急状态公告：“我发现，国家紧急状态业已出现，农产品、林产品、矿产品以及加工制品海上运输能力和吨位不足。”从这以后，美国总统宣布以总统行政命令方式（Executive Order）或[[公告]]方式（Proclamation）宣告全国紧急状态的事件增多。