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火耗在康熙时一度被视为非法，但“前清官俸之薄，亘古未有。”，“康熙帝镇压三藩时，国家财政困难，数年不给官吏发俸薪。”，还是会允许地方官收取火耗，康熙帝曾公开说：“如州县官止取一分火耗，此外不取，便是好官<ref>[https://www.sohu.com/a/360648756_189939 为什么说清朝是被贪官拖垮的？到了清朝后期几乎无官不贪] ，搜狐， 2019-12-16</ref>。”至雍正时已成定规，并订出百分之十的统一税额作为地方行政费，以弥补地方财政不足，避免[[官僚]]用自定税额的[[权力]]贪污腐化，“火耗归公”让火耗透明、合法化，使官员不再能任意自定附加税额，有助于澄清吏治。

==参考文献==

[[Category:560 財政學總論]]