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'''计划'''：在管理学中，计划具有两重含义，其一是计划工作，是指根据对组织外部 [[ 环境 ]] 与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。其二是计划形式，是指用 [[ 文字 ]] 和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动 [[ 方向 ]] 、内容和方式安排的管理事件和工作。

效率性：计划的效率性主要是指 [[ 时间 ]] 性和 [[ 经济 ]] 性两个方面。 针对性：计划是根据党和 [[ 国家 ]] 的方针、政策和有关的法律、法规，针对本 [[ 系统 ]] 、本部门的实际情况制定的，目的明确，具有指导意义。 明确性：计划应明确表达出组织的目标和任务，明确表达出实现目标所需的资源以及所采取的程序、方法和手段，明确表达出各级管理人 员在执行计划过程中的权利和职责。 

 预见性：计划是在行动之前制定的，它以实现今后的目标，完成下一步工作和 [[ 学习 ]] 任务为目的。 

 普遍性：实际的计划工作涉及到组织中每一位管理者及员工，一个组织的总目标确定后，各级管理人员为了实现组织目标，使得本层次的 组织工作得以顺利进行，都需要制定计划。1、针对性。计划是根据党和国家的方针、政策和有关的法律、法规，针对本系统、本部门的实际情况制定的，目的明确，具有指导意义。2、预见性。计划是在行动之前制定的，它以实现今后的目标，完成下一步工作和学习任务为目的。3、首位性。计划是进行其他管理工作的前提，计划在前，行动再后。4、普遍性。实际的计划工作涉及到组织中每一位管理者及员工，一个组织的总目标确定后，各级管理人员为了实现组织目标，使得本层次的 组织工作得以顺利进行，都需要制定计划。5、目的性。任何组织或者个人制定的各种目标都是为了促使组织的总目标的实现和一定时期目标的实现。6、明确性。计划应明确表达出组织的目标和任务，明确表达出实现目标所需的资源以及所采取的程序、方法和手段，明确表达出各级管理人员在执行计划过程中的权利和职责。7、效率性。计划的效率性主要是指时间性和经济性两个方面。

 在管理实践中，计划是其他管理职能的前提和基础，并且还渗透到其他管理职能之中， [[ 列宁 ]] 指出过：“任何计划都是尺度、准则、灯塔、路标。” 它是管理过程的中心环节，因此，计划在管理活动中具有特殊重要的地位和作用。