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==开发过程==
英国、西德、意大利和[[荷兰]]在1969年3月26日合资成立帕那维亚飞机公司，研发新飞机；就MRCA概念的初始要求，旨以研发一型可实施战术攻击、侦察、防空和海上攻击的机种，以求最大量产规模之利基。因此在初期有许多初步概念案供各国挑选—包括固定机翼、可变[[机翼]]、单引擎构造、双引擎构造等，换言之，大部分[[技术]]特征均未决定。由于飞机开发计划复杂度过高，1969年7月荷兰退出计划，寻找其它设计概念较为简单且机动性优秀的机型，荷兰最后从美国引 进F进[[F-16 ]] 。虽然荷兰退出后，但英国和西德接管荷兰各42.5%股份，余下15%意大利接管。工作生产范围确立——前机体和尾巴在英国，中心机体在西德，翼在意大利。另外一个独立的合资财团“Turbo联合”（Turbo-Union）在1970年6月建立为发展和制造RB199引擎，其股份归属相似MRCA有40%给[[劳斯莱斯]]，40%给MTU，20%给飞雅特。
在项目定义阶段的结论在1970年5月出炉，[[概念]]剔除了二个设计案；西德最初更喜欢同时生产单座Panavia 100和双座位Panavia 200设计案和后来会成为狂风的皇家空军可变翼设计案共三种飞机。
但这时机型单一化成为其他国家的共同结论，因为可以有效减低[[成本]]，但皇家空军此时决定更需要一种空优战斗机，于是创立名为F2的变形机型，这等于要强力主导全部设计，引起西德极大不满；虽然和德国的会谈初期严重破裂，但它的缺点迅速折衷成了F3型以符合所有[[国家]]的需求，但狂风由于本身的较偏向对地打击设计，机动性相比起同期的第四代战斗机则较差，所以为皇家空军衍生的ADV型实际上是一款拦截机。