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==背景==
自1954年第一届全国人民代表大会召开以来,在50多年里,全国人民代表大会一直没有专用办公场所。1954年9月的 [[ 第一届全国人民代表大会 ]] 和1959年4月的 [[中华人民共和国第二届全国人民代表大会| 第二届全国人民代表大会 ]] 都在 [[ 中南海 ]] 怀仁堂举行。1959年9月 [[ 人民大会堂 ]] 落成,人民大会堂南端主要部分被辟为全国人大机关办公楼。此后随着全国人大人员增加和机构扩大,全国人大先后在 [[ 西交民巷 ]] 、西黄城根北街、人民大会堂宾馆、南二环的 [[ 北京商务会馆 ]] 等地分散办公。
人民大会堂南门口有12根大柱子,中间一根挂着橙底白字的牌子,上写“中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会”。这块牌子不是全国人大成立时便有的。 [[ 万里 ]] 担任第七届全国人大常委会委员长时,提出了关于全国人大制度化建设的系列改进措施,其中一项便是挂牌,并很快得以实现。从此, [[ 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 ]] 才有了这块正式的牌子。
西交民巷23号有被称作“23号院”的全国人大办公楼。此处原是 [[ 中华人民共和国铁道部 ]] 一所设计院的旧楼,1980年代末,全国人大支付一定资金后,接手该楼使用。前门西大街1号的全国人大机关办公楼建成启用前,全国人大多数专门委员会、工作委员会和机关单位集中在西交民巷23号院办公。
从第六届全国人大开始,有了全国人大常委会是否应拥有自己的办公楼的讨论。当时,“四人帮”已被粉碎,彭真担任第六届全国人大常委会委员长后,力主建设“议会大厦”。在中共全国人大常委会党组会议上曾发生热烈讨论,当时定下的名称为“人民大厦”。当时对建设该大厦的支持者和反对者都很多。有的全国人大代表提出,已经有人民大会堂了,就应该发扬艰苦奋斗的作风,他们将该工程称为“楼堂管所”类的形象工程。另外,还有一些人担心 [[ 安全 ]] 问题以及与周边 [[ 建筑 ]] 风格的协调问题。尽管当时的反对意见很大,但最终还是决定建设“人民大厦”,地址选在今 [[ 国家大剧院 ]] 的所在地。此后,成立了工程项目委员会,设计了建筑模型,搬迁了民房,获得了拨款,乃于1985年动工。搬迁及打地基先后花费了1亿多元 [[ 人民币 ]] 。不久,因一系列复杂原因,工程搁浅,地基打了一半便停工,工程围墙很快拆除。此后,该工地荒废近10年,每年的维护费用将近3000万元人民币,工地还一度成了停车场。直到后来国家大剧院在该地址兴建。
==兴建==
第十届全国人大常委会成立以后,在委员长 [[ 吴邦国 ]] 的关心下, [[ 全国人民代表大会常务委员会 ]] 办公厅从2003年起便着手研究建设一个集中办公的场所,以使全国人大机关的办公条件获得改善。全国人大为此成立筹建领导小组,成员包括全国人大常委会副秘书长王万宾、全国人大常委会预算工作委员会主任刘积斌、原建设部部长叶如棠、原全国人大财经委员会副主任郭树言、北京市副市长陈刚等人。北京市规划、建设、 [[ 国土资源 ]] 、 [[ 园林 ]] 绿化、 [[ 消防 ]] 等部门及西城区给予配合。该办公楼由北京市建筑设计研究院设计, [[中国石油化工集团公司| 中石化 ]] 、北京建工集团、北京 [[ 泛华集团 ]] 等建设。该项工程由中央人民政府 [[ 投资 ]] ,工程预算约13亿元人民币,选址在西交民巷50号,即全国记协所在地中国农工银行旧址。2004年,该工程暂停,据说其中一个原因是中央人民政府的宏观调控。
由于中国农工银行旧址大楼( [[ 北京市文物保护单位 ]] )地处全国人大机关办公楼的施工区域内,该楼遂被向西平移大约50米,并顺时针旋转3度,迁移总重量估算大约1400吨。整个平移工程于2008年11月30日竣工。
全国人大机关办公楼的施工区域内,原来还有北京市第二十九中学,该中学所在地原是 [[ 孙中山 ]] 创建的国民大学(1917年更名为“中国大学”)及其附属中学旧址,北京市第二十九中学便是由该附属中学演变而来。为建设全国人大机关办公楼,该中学被拆除。
2008年2月18日,全国人大机关办公楼举行 [[ 奠基仪式 ]] ,随后开工建设,2010年已基本完成内部装修,2010年11月竣工。办公楼建筑面积达83793平方米。建成之后,全国人民代表大会及其常务委员会的几个办公区都统一集中到该楼,结束了此前多年的分散局面。该楼由 [[ 北京建工集团 ]] 建设,获2011年度中国建设工程鲁班奖。吴邦国题写的“全国人大机关办公楼”九个 [[ 金色 ]] 大字镶嵌在大厅正面墙壁上。 ==参考文献==