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1918年出生于甘肃省兰州市，肄业于兰州一中。1936年起受中共鼓动而参与暴动，翌年加入中国共产党并前往延安。中华人民共和国成立后，出任中央人民政府民族事务委员会委员、中央人民政府办公厅主任兼中共中央统战部民族宗教处处长。1978年，被任命为国家民族事务委员会主任兼中共中央统战部副部长，后被任命为第五届全国政协副主席。1980年9月10日，被增补为国务院副总理，分管民族事务等工作。1982年，被任命为中共中央统战部部长，1983年6月卸任国务院副总理职务，被任命为第六届全国政协副主席。1985年卸任统战部部长职务。1998年后不再担任全国政协副主席而离休。2001年10月19日7点38分病逝于北京，终年83岁，安葬于北京市回民公墓。