[[栎阳]]（今[[陕西省]][[渭南市]][[富平县]]东南）位于[[渭北平原]]东部，属于水力发达的良田区，同时也是商业贸易繁荣，通往[[三晋]]的必经之路。《史记·卷一百二十九·货殖列传》曾称赞栎阳：（栎邑）北却戎翟，东通三晋，亦多大贾。为了削弱国内权臣势力以及便于收复河西失地，秦献公于[[前383年]]发兵营造新都栎阳，并将秦国首都自雍城迁至此。<ref>《史记·卷五·秦本纪》：（秦献公）二年，城栎阳。《史记集解》引徐广曰：“徙都之。”</ref><ref name="论秦献公"/>