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彼得·罗素，[[宾西法尼亚州]]第一选区民主党议员，与自己的秘书克里斯蒂娜有恋情，经常在金主来抱怨时让女友冒充总统打[[电话]]以转移话题，屡试不爽。只是他不懂得洁身自好，招妓吸毒且酒后开车超速，被警察抓个现形。作为党鞭的弗兰克自然要处理此事，助理道格·斯坦普得到授意后，承诺为警察局长提供升任市长的机会换取释放彼得。对着来接自己的克里斯蒂娜，彼得不敢说出当时车上还有一个妓女，但克里斯蒂娜知道他的性格，对他这种不争气的行为很不开心。彼得被叫到弗兰克的[[办公室]]。作为党内的纪律维护人，弗兰克自然会严厉批评彼得的行为，经过这一次交谈，彼得为了自己的前途，只能对弗兰克惟命是从。弗兰克看了康纳德起草的教育改革方案，一句话不说就把方案塞进了碎纸机，但因为太厚只粉碎了一半就卡住。这份极左的方案不可能通过，弗兰克要求唐纳德重新起草。晚上，等清洁工将垃圾都清理到国会大厦外的垃圾桶后，道格趁无人时翻出了这份没有粉碎的草案。之后，一个原本籍籍无名的小记者佐伊发表了这份高税收高开支的极左改革方案全文，迅速引起轩然大波。这让刚宣誓就职总统，并承诺推行教育改革的加勒特受到很大的舆论压力<ref>[https://m.tvmao.com/mip_drama/IjNkKC4=/episode 纸牌屋第一季第1集分集剧情_电视剧]，电视猫</ref>。

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