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[[ 荣夷公 ]] 教唆 [[ 周厉王 ]] 对山林川泽的物产实行"专利"，由 [[ 天子 ]] 直接控制，不准平民(国人)进山林川泽谋生。 [[ 厉王 ]] 听了很中意，置大臣的规劝和平民的反对于不顾，推行了"专利"政策。平民被断了生路，怨声四起，纷纷咒骂。 [[ 厉王 ]] 又派了一个佞臣 [[ 卫巫于 ]] 监视百姓，将许多不满"专利"的平民捕来杀死。后来连不少没有发过怨言的平民也被杀死。 [[ 厉王 ]] 的高压政策，使得亲友熟人在路上遇到了都不敢互相招呼，只能看上一眼，使都城变得死气沉沉。

《 [[ 国语 ]] 》中有 [[ 芮良夫 ]] 论 [[ 荣夷公 ]] 专利篇，说 [[ 荣夷公 ]] 擅长搜刮财物，残酷欺压百姓，而 [[ 厉王 ]] 却偏偏重用"好专利而不知大难"的 [[ 荣夷公 ]] 和 [[ 虢公长父 ]] 等佞臣，对内封山占水，垄断山林川泽的一切收益，禁止老百姓采樵、渔猎，断绝了广大人民群众的生计。对外兴师动众，征伐邻邦，不断加重老百姓的负担。他的倒行逆施、横征暴敛，造成了广大人民的强烈不满，朝野上下，杀机四伏，人人自危，民怨沸腾。这自然引一些有识之士的忧虑。这才有宗室贵族 [[ 召穆公 ]] 的直言进谏。