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隋文帝
,→军政改革
=== 军政改革 ===
政治方面，[[关陇集团]]的支持功不可没。<ref name="ReferenceA">{{cite book|title=《陈寅恪魏晋南北朝讲演录》|page=第275页|chapter=第十九章 宇文氏之府兵及[[关陇集团|关陇贵族集团]]}}</ref> 汉人如[[郑译]]、[[苏威]]、[[高熲]]等名臣有助推动国策。杨坚亦因前朝酷刑甚多，影响民生，故命苏威等人编纂《开皇律》，修订刑律，订立国家刑法，使人民有法可守，又减省刑罚，死刑只设绞、斩二等，以示隋朝对民之宽大。在澄清吏治方面，杨坚得国以来，励精图治，兼且天资刻薄，自不容贪污枉法之行为存在。杨坚命柳盛持节巡省河北五十二州，奏免长吏赃污不称者二百馀人，州县肃然。吏治之整肃，不仅上裕国库，下纾民困，[[隋高祖]]在位时之隆盛，此亦为要因。
军事上，隋文帝改变[[府兵制]]初设时，兵农分离情况。转变为和平时期府兵耕地种田，并在折冲将军领导下进行日常训练；战争发生时，由朝廷另派将领聚集各地府兵出征的“兵农合一”的制度。{{efn|1=《新唐书》卷50《兵志》说：“府兵之置，居无事时耕于野，其番上者，宿卫京师而已。若四方有事，则命将以出，事解辄罢，兵散于府，将归于朝。故士不失业，而将帅无握兵之重，所以防微渐、绝祸乱之萌也。”}}{{efn|1=《隋书》二《高祖纪下》云：“垦田籍帐，一与民同。”}}
地方行政方面，文帝鑑于[[南北朝]]政区划分繁杂随意，地方行政交错溷乱，支出庞大，杨坚遂于[[开皇]]三年(583年)，尽罢诸郡，实行州县二级制，使国家地方行政渐上轨道。诚如学者[[钱穆]]所言：开皇之治的成功，简化地方行政机构是一个基本因素。据统计隋文帝时期朝廷开支减省三分之二，地方官府之开支减省四分之三，全国于行政之经费，大约是南北朝时期开支三分一而已。故隋国库之丰积，不无原因。