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安克志

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'''安克志''' ({{lang-en|'''Leonard S. Unger'''}},{{bd|1917年|12月17日|2010年|6月3日}}) ,[[美國]]職業[[外交官]],於[[冷戰]]時期出使了動亂前線的[[東南亞]],參與過[[美國政府]]對[[越南戰爭]]的決策研究,並成為最後一任派在[[台灣]]的美國駐華大使,任內經歷了美軍逐步從台灣撤出及華府與台北的[[中華民國-美國關係|斷交]]。
== 生平==安克志於1917年出生於[[加利福尼亞州]]的[[聖地牙哥 (加利福尼亞州)|聖地牙哥]],後進入[[哈佛大學]]就讀,在學期間修習了[[地理學]]、[[國際關係]]和[[政治學]],1939年時獲得哈佛[[文學士]]學位,之後曾加入全國資源計劃委員會(National Resources Planning Board),擔任助理研究技術員至1941年。 ==經 歷==
* [[哈佛大學]]學士 (1939)
* [[塔夫茨大學]]教授,美國駐台灣大使 (1974-79)
* 美國國務院部門助理 (1941-44)
* 美國官方助理。國家資源規劃委員會研究技術員 (1939-41)
 
==生平==
===早年職業===
安克志於1917年出生於[[加利福尼亞州]]的[[聖地牙哥 (加利福尼亞州)|聖地牙哥]],後進入[[哈佛大學]]就讀,在學期間修習了[[地理學]]、[[國際關係]]和[[政治學]],1939年時獲得哈佛[[文學士]]學位,之後曾加入全國資源計劃委員會(National Resources Planning Board),擔任助理研究技術員至1941年。
 
===加入美國國務院===
後來,安克志加入[[美國國務院]],曾在1941年-1944年間擔任過助理的職務;1944年-1946年間則成為農業地理學者;1946年-1948年間又成為一位專研[[政治經濟學]]的學者。
 
1948年後,於南歐事務處(Division of Southern European Affairs)任助理處長至1949年,接著在該年至1950年間代理[[義大利]]事務處長一職。之後,他作為國務院政務官、派赴義大利東北部的[[第里雅斯特]]達兩年,1952年至1953年間則任職於[[羅馬]]的美國駐義大利大使館(Embassy of the United States, Rome)領事處。1953年起,安氏調到歐洲法規室(Office of European Regulatory Affairs),擔任政軍事務官。1958年至1962年間,又前往[[曼谷]]的[[美國駐泰國大使館]]任[[大使館副館長|副館長]]。
 
====美國駐寮國大使====
1962年7月25日至1964年12月1日間,安克志出任美國駐寮國大使(United States Ambassador to Laos)<ref name="Laos">{{cite web | title=Laos - Chiefs of Mission - People - Department History - Office of the Historian |work= [[美國國務院|U.S. Department of States]] |url=http://history.state.gov/departmenthistory/people/chiefsofmission/laos | accessdate=2014-09-02}}</ref>,這是他生平中首次獲得的[[特命全權大使]]職位。在他任內的1964年4月,曾協助阻止一場右派軍人發起的政變。當年4月19日,負責戍衛[[寮國]]京師,[[永珍]]的首都軍區司令{{Link-en|高柏席 (寮國)|Kouprasith Abhay|高柏席}}將軍調兵起事,將時任[[寮國首相|首相]][[梭發那·富馬親王]]和數位閣員軟禁在宅邸內,並著手成立軍事執政團、排擠中立派及左翼勢力。當時在[[越南共和國|南越]]首都[[胡志明市|西貢]]的安克志,得知此事後即火速返回永珍,並趕到首相官邸外,隔著圍牆對陽台上的富馬親王展開勸說、請求他不要辭職,並表示美國將會支持他的中立派政府。最後安克志說服了原本有意下野的富馬親王,讓他獲釋、重得首相職位<ref>{{Cite book |title=Southeast Asia and the Cold War |author= Lau, Albert |series=Routledge contemporary Southeast Asia series |publisher=Routledge |year=2012 |isbn=9780415684507 |page=p201 |accessdate=2014-09-02}}</ref>。安克志在任時還負責批准、指導[[中央情報局]]在寮國的行動,中情局也於此時期開始直接涉入[[寮國內戰]]<ref>{{Cite book |title=A Look Over My Shoulder: A Life in the Central Intelligence Agency |author= Richard Helms & William Hood |chapter=Chapter 25 |publisher=[[藍燈書屋|Random House Publishing Group]] |year=2012 |isbn=9781588363091 |accessdate=2014-09-02 }}</ref>。
 
====美國駐東亞曁太平洋事務局副助理國務卿====
安氏離開寮國後,於1965年至1966年間擔任國務院[[美國國務院東亞暨太平洋事務局|東亞暨太平洋事務局]]副助卿<ref>{{cite news| work=The New York Times | title=RAIDS WILL GO ON, RUSK REASSERTS; Shift by Reds Could Bring Halt, He Says in Detroit | date=April 20, 1965}}</ref>,他還在[[林登·詹森]]政府的越南協調委員會(Vietnam Coordination Committee)中擔任主席<ref name="War of Hearts and Minds">{{Cite book |title=War of Hearts and Minds: An American Memoir |author= Jouppi, James |publisher=iUniverse |year=2011 |isbn=9781462042364 |accessdate=2014-09-02}}</ref>,負責替越南境內的平定計劃準備概念報告書<ref name="Historical Dictionary of United States-Southeast Asia Relations">{{Cite book |title=Historical Dictionary of United States-Southeast Asia Relations |author= Weatherbee, Donald E. |publisher=Scarecrow Press |year=2008 |isbn=9780810864054 |page=p367 |accessdate=2014-09-02}}</ref>,並探究美軍擴大涉入[[越南戰爭]]之前,可選的數種「用兵方案」<ref>{{cite news | work=The New York Times | title=Ex-Envoy to Laos Named To Special Vietnam Panel | date=January 9, 1965}}</ref><ref>{{cite book|title=Johnson's war/Johnson's great society: the guns and butter trap|first=Jeffrey W.|last=Helsing|publisher=Greenwood Publishing Group|year=2000|page=24}}</ref>。
 
====美國駐泰國大使====
1967年8月11日,美總統詹森欽點安克志為美國駐泰大使(United States Ambassador to Thailand),他於到任後的10月4日對泰方遞交國書<ref name="Thailand">{{cite web|title=U.S. Ambassadors to Thailand |work=[[美國駐泰國大使館|Embassy of the United States Bangkok, Thailand]] |url=http://bangkok.usembassy.gov/relation/175usth/timeline-of-u/american-ambassadors-to-thailand.html |accessdate=2014-09-02 |deadurl=yes |archiveurl=https://web.archive.org/web/20081020172743/http://bangkok.usembassy.gov/relation/175usth/timeline-of-u/american-ambassadors-to-thailand.html |archivedate=2008-10-20 }}</ref>。在他使泰六年中,[[泰國]]正是美國在越南戰場周邊的重要盟邦<ref name="Historical Dictionary of United States-Southeast Asia Relations"></ref>,而美國空軍、美國陸軍在泰國境內也就近駐有戰鬥部隊<ref name="GPO">{{Cite web |title=Foreign relations of the United States, 1969-1976, V. 20: Southeast Asia, 1969-1972 |publisher=[[美國政府印刷局|Government Printing Office]] |author=Lawler, Daniel J. |isbn=9780160876387 |accessdate=2014-09-02}}</ref>。他曾主導美國在泰進行的反游擊、反暴亂行動<ref name="War of Hearts and Minds"></ref>,於1973年11月19日離任<ref name="Thailand"></ref>。
 
====出使中华民国(台湾)====
1974年2月25日,美國總統[[理察·尼克森]]宣布將派遣安克志出使[[中華民國]],接替屆將退休的前任[[美國駐中華民國大使]][[馬康衛]]<ref name="如瑜得水">{{Cite book |title=如瑜得水:影響宋楚瑜一生的人 |isbn=9789862723838 |author=方鵬程 |publisher=商周出版 |year=2013 |accessdate=2014-09-02}}</ref>。
 
安克志上任當時的美國對華關係已經隨著美國與中共簽訂的《[[上海公报|上海公報]]》、尼克森訪問[[中华人民共和国]]等因素而逐漸產生變化<ref name="來天惠">{{Cite|title=AMBASSADOR WILLIAM H. GLEYSTEEN, JR.|work=The Association for Diplomatic Studies and Training (ADST)|last=Stern|first=Thomas|date=1997|accessdate=2014-07-28}}</ref>{{rp|p72-80}},因此他在同年5月25日呈遞國書之前<ref name="班立德">{{Cite |title=MARK S. PRATT |work=The Association for Diplomatic Studies and Training (ADST) |last=Kennedy |first=Clarles S. |date=1999 |accessdate=2014-09-02}}</ref>,便先於5月23日會見了時任[[行政院長]][[蔣經國]],轉達了[[美國國務卿|國務卿]][[季辛吉]]囑附他對臺提出的保證,包含了《[[中美共同防禦條約|共同防禦條約]]》的信守、兩國政府間合作的持續、以及對華重大政策採取前必將知會臺方。
{{Squote|
一、我們信守1954年共同防禦條約中所規定的安全承諾。
 
二、1972年上海公報的用語仍然是美國對中華人民共和國政策與行動的基礎,我們曾聲明過我們要繼續採取關係正常化的步驟,但是現存關係的形式已經符合我們當前的需要。
 
三、我們確認中華民國持續近年來所獲致的卓越經濟發展極為重要,我們將朝此目標繼續兩國政府間之合作。
 
四、我們不會背棄我們的友人,並且在採取任何可能對中華民國政府之利益有重大影響之行動前,將與中華民國政府磋商。
}}
 
但6月11日再度會面[[蔣經國]]時,安克志卻告知了美方正在進行[[F-4戰鬥機]]及[[核武器]]的撤離計畫<ref name="如瑜得水"></ref>,美國空軍部署在[[台南空軍基地]]的[[Mk 7核彈]](Mark 7 nuclear bomb)及第405空中遠征聯隊(405th Air Expeditionary Wing)下轄的(第90戰術戰鬥機中隊(90th Tactical Fighter Squadron)將在7月29日至31日撤離至[[菲律賓]][[克拉克空軍基地]],美方也將予以終止[[U-2偵察機]]的合作計畫,另外兩個駐台的[[F-4戰鬥機|F-4幽靈式戰鬥機]]中隊,隸屬於第18戰術戰鬥機聯隊(18th Tactical Fighter Wing)的第44戰術戰鬥機中隊(44th Tactical Fighter Squadron)及第67戰術戰鬥機中隊(67th Tactical Fighter Squadron)也將在隔年(1975年)5月31日前從台中[[清泉崗空軍基地]]撤離至[[沖繩]][[嘉手納空軍基地]],駐台美軍人數縮減至約3,000人。
 
1975年4月5日上午10時30分,安克志前往外交部拜訪中華民國外交部部長[[沈昌煥]]而獲得接見,雙方就[[中南半島]]之嚴重局勢交換意見,談話時間約一個小時半<ref>《[[中華日報]]》,本報訊,1975年4月6日頭版文字敘述</ref><ref>[https://www.chinatimes.com/realtimenews/20160220002029-260417?chdtv  美首度證實台灣曾發展核武],中時新聞網,2016/02/20 </ref>。
{| class="wikitable" style="float:right; margin: -10px 0px 10px 20px; text-align:left"
 
|<center>'''蔣經國陪同安克志於1974年6月'''<br><img src="https://images.chinatimes.com/newsphoto/2016-02-20/1024/20160220002309.jpg" width="280"></center><small>出席黃埔建校50週年慶祝大會的資料照<br>[https://www.chinatimes.com/realtimenews/20160220002029-260417?chdtv 圖片來自中時新聞網]</small>
 
|}
安克志任內的1976年時,適逢[[中華民國與大規模殺傷性武器|台灣核武研發計畫]]曝光事件。[[國際原子能機構]](IAEA)在一次對台灣核設施的檢查行動中,發現約有500克的[[鈽]]消失無蹤,而美國一份秘密報告也指出[[中山科學研究院]]一批研究員在1974年至1975年間利用院內的電腦設備投入核裝置的設計。
 
安克志事後奉國務院方面的命令,在一次與[[中華民國駐美國大使|中華民國駐美大使]][[沈劍虹]]之間的絕密會談中提出抗議、並向台方表示美國懷疑其對於「不從事核武研究發展」的承諾。最後台灣才在美國及國際壓力下收手了相關計畫<ref>{{Cite news |publisher=[[紐西蘭先驅報|先驅報]] |title=台灣核武夢碎始末 |date=2011-10-25 |accessdate=2014-09-03 |url=http://www.chnet.co.nz/Html/2011-10-25/News_6065.Html}}</ref><ref name="Spying on the Bomb">{{Cite book |title=Spying on the Bomb: American Nuclear Intelligence from Nazi Germany to Iran and North Korea |author={{Link-en|傑弗里·T·里徹爾森|Jeffrey T. Richelson|Richelson, Jeffrey T.}} |publisher=[[W. W. Norton & Company]] |year=2007 |isbn=9780393329827 |accessdate=2014-09-03}}</ref>。
 
==美國與中華人民共和國建交==
1978年,[[吉米·卡特]]政府已決定與[[中華人民共和國]]建立邦交,安克志在該年12月時接獲[[美國國務卿|國務卿]][[赛勒斯·万斯]]與[[总统国家安全事务助理|國家安全顧問]][[布里辛斯基]]的機密電文,告知他卡特將於[[國家標準時間|台北時間]]12月16日上午10時宣布建交的消息,要求他與當選為[[中華民國總統|總統]]的蔣經國會面,傳達此事<ref name="如瑜得水"></ref>
安克志在此前對於斷交一事並不知情,他曾經請求華府方面延後發布時刻,以使台方有足夠時間應對,但未能成功。16日凌晨2時15分,安氏與[[美國駐台北大使館]][[政治參事]]班立德({{lang|en|Mark S. Pratt}})、中华民国[[行政院]][[行政院新聞局|新聞局]]副局長[[宋楚瑜]]和[[中華民國外交部|外交部]]政務次長[[錢復 (民國)|錢復]]在[[七海寓所]]([[中華民國總統官邸|總統官邸]])會見蔣經國,正式通知了斷交的消息<ref name="Unofficial Diplomacy">{{Cite book |author=[[丁大衛 (外交官)|Dean, David]] |title=Unofficial Diplomacy |publisher=Xlibris Corporation |isbn=9781493178346 |year=2014 |accessdate=2014-09-03}}</ref><ref name="珍藏">{{Cite book |title=珍藏20世紀台灣 |work=[[時報文化|時報文化編輯委員會]] |publisher=時報文化出版企業股份有限公司 |author=林天人 |coauthors=劉台平、陳忠雄、黃光芹、夏珍、王-{zh-hant:丰; zh-hans:丰;}-、周瑞華 |editor=彭慧仙 |year=2000 |accessdate=2014-09-03 |isbn=957-13-3232-1}}</ref>,並順道轉達卡特「將持續[[美国对台军售列表|對台軍售]]」及「維持美台文化、經濟等關係」的保證<ref>{{Cite news |title=美國務院最新解密文件:背棄台灣 美原擬3周前告知 |url=http://www.chinatimes.com/newspapers/20130822000285-260102 |publisher=[[中時電子報]] |author=劉屏 |date=2013-08-22 |accessdate=2014-09-03}}</ref>。12月29日,以[[美國副國務卿|副國務卿]][[沃伦·克里斯托弗|克里斯多福]]為首的美國代表團在[[台北]]受到蔣經國召見<ref name="珍藏"></ref>,安克志作為代表團成員,參與了台美兩方對斷交後的雙邊關係所進行的的談判<ref>{{Cite book |title=美國對華「一個中國」政策之演變: 從尼克森到柯林頓 |publisher=臺灣商務印書館 |author=胡為眞 |year=2001 |accessdate=2014-09-03 |isbn=9789570517002 |page=p91}}</ref>。
===退休===安克志於1979年1月19日卸下駐中華民國大使職務<ref name="班立德"></ref><ref>{{Cite web |url=https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v13/persons |title=Persons - Foreign Relations of the United States, 1977–1980, Volume XIII, China - Historical Documents - Office of the Historian |work= [[美國國務院|U.S. Department of States]] | accessdate=2014-09-02}}</ref>,接著便自外交界退休。
返美後的他赴[[波士頓]][[塔夫茨大學]]擔任教授,並於該校的弗萊徹法律暨外交學院(Fletcher School of Law and Diplomacy)發展[[東南亞]]研究企劃。
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