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[[黎元洪]]去職後，1918年10月，徐世昌经皖系操纵的[[安福国会]]选举为总统。他标榜“偃武修文”，下令对南方停战，次年2月於[[上海]]召开南北“议和会议”，但无结果。1919年[[五四運動]]發生時，徐被迫免去[[曹汝霖]]、[[章宗祥]]、及[[陸宗舆]]職務，以缓和全国舆论的反对。在北洋军阀各派系的斗争中，徐世昌惯以元老身分和居间调和者的角色因势操纵。

1922年[[第一次直奉戰爭]]後，[[直系]]獲勝，控制了北京政府，曹锟、吴佩孚指徐世昌總統為非法，迫其去職，自此徐世昌退出政界，居住[[天津]]租界。晚年日本人嘗試邀徐出任華北政府職務，徐世昌拒绝参加日军组建的华北傀儡政府，保持了民族气节。