==历史==
1830年代英国力量在新加坡的经济活动，以及他们对附近海盗的征剿，严重的损害了柔佛王族的利益，后者眼看国内商业衰退，不但人口减少，土地呈现荒芜状态，此外财源出现匮乏情况，此现象便鼓励华人前往垦荒。
[[ 西元1833年（清道光13年） ]] ，柔佛-廖内王朝实际统治者天猛公达因依布拉欣（Temenggung Daeng Ibrahim,后被册封为拉惹天猛公敦达因依布拉欣 Raja Temenggung Tun Daeng Ibrahim)创立 [[ “港主制度（Kang-Chu System）” ]] ，当时 [[ 柔佛王朝 ]] 统治者召引大量华人种植者移入，掀起柔佛开垦拓荒之路，广泛种植起甘蜜（Gambir)与胡椒。至19世纪80年代是柔佛甘蜜种植的高峰期，当时柔佛境内种植的甘蜜运往新加坡出口，产量位居世界第一位。当一个华裔种植者选择一条河流边上的荒地时，他便向统治者申请一份叫 [[ 港契（Surat Sungai） ]] 的准证，在这种准证里，统治者给他一大片土地的保有权，它的范围是在一条河的支流和另一条支流之间，支流流入主流的地方便是一个“港”，开港者称为“港主”（Tuan Sungai）。
==政治==
柔佛港主制度创始于何时，尚待考查。根据英国殖民地官员A. E. Coope的论述，最早的一份港契是1833年发给士姑来河的港主的。但这项资料恐有误抄之处。实际上，根据Carl A. Trocki在70年代于柔佛档案局的资料搜索，发现档案局里所保有的最早一份港契，是回历1260年1月26日，即公元1844年10月9日发给士姑来河 (Sungai Sekudai) 的港主Ah Chun 和Ban Seng。因此，我们推断，柔佛的港主制度，应该是从这个时期开始的。