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保稅港區

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'''保税港区'''是在港口作业区和与之相连的特定区域内,具有国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易、商品展示、出口加工、口岸等功能的特殊经济区。保税港区享受[[保税区]]、[[出口加工区]]、保税物流园区、港区的政策。
 
中国大陆的第一个保税港区是2005年6月经[[中华人民共和国国务院|国务院]]批准设立的[[上海洋山保税港区]]。 [[天津东疆保税港区]]是中国大陸目前面积最大的保税港区。
 
此外还有[[大连大窑湾保税港区]]、[[海南洋浦保税港区]]、[[宁波梅山保税港区]]、[[广西钦州保税港区]]、[[厦门海沧保税港区]]、[[福州保税港区]]、[[青島前灣保稅港區]]、[[深圳前海灣保稅港區]]<ref>{{Cite web |url=http://news.xinhuanet.com/local/2008-10/28/content_10265478.htm |title=存档副本 |accessdate=2010-11-23 |archive-date=2016-08-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160807134114/http://news.xinhuanet.com/local/2008-10/28/content_10265478.htm |dead-url=no }}</ref>、[[广州南沙保税港区]]、[[重庆寸滩保税港区]]、[[张家港保税港区]]和[[煙臺保稅港區]]。
 
'''保税港区'''是在港口作业区和与之相连的特定区域内,具有国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易、商品展示、出口加工、口岸等功能的特殊经济区。保税港区享受[[保税区]]、[[出口加工区]]、保税物流园区、港区的政策。
此外还有[[大连大窑湾保税港区]]、[[海南洋浦保税港区]]、[[宁波梅山保税港区]]、[[广西钦州保税港区]]、[[厦门海沧保税港区]]、[[福州保税港区]]、[[青島前灣保稅港區]]、[[深圳前海灣保稅港區]]<ref>{{Cite web |url=http://news.xinhuanet.com/local/2008-10/28/content_10265478.htm |title=存档副本 |accessdate=2010-11-23 |archive-date=2016-08-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160807134114/http://news.xinhuanet.com/local/2008-10/28/content_10265478.htm |dead-url=no }}</ref>、[[广州南沙保税港区]]、[[重庆寸滩保税港区]]、[[张家港保税港区]]和[[煙臺保稅港區]]。
==保稅港區的政策功能==
保稅港區是經 [[ 國務院 ]] 批准設立的,在港口作業區和與之相連的特定區域內,集港口作業、物流和加工為一體,具有口岸功能的海關特殊監管區域。
保稅港區是中國內地開放層次最高、優惠政策最多、運行規則基本與國際接軌的一種新的 [[ 自由貿易港區 ]] 模式。保稅港區享受保稅區、出口加工區相關的稅收和 [[ 外匯 ]] 管理政策。主要稅收政策為:國外貨物入港區保稅;貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續,並按貨物實際狀態徵稅;國內貨物入港區視同出口,實行退稅;港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。
目前, [[ 中國海關 ]] 監管的特殊區域有保稅區、 [[ 出口加工區 ]] [[ 保稅物流園區 ]] 等三種,保稅港區則將三者和港口功能集於一身,在上述三個區域內可以開展的業務在保稅港區內都可以進行,是目前國內功能最全、政策最優惠的特殊監管區域。保稅港區既不同於"港",也不同于"區",兼有"港"和"區"的雙重特性,其監管模式特點概括起來就是:政策高地、數位監管、新型模式、立體服務。海關把保稅港區中的港區作業、保稅加工、保稅物流三個功能作為一個有機整體進行監管,實行資訊化、封閉化、集約化管理,實現最大限度簡化通關手續、提高通關效率、確保物流暢通的監管目標。海關在保稅港區全面應用先進的監管設備,並建立統一新型的海關管理機構,以統一的保稅港區海關監管模式統籌港口作業、保稅加工、 [[ 倉儲物流 ]] 業務,簡化保稅區貨物進出境手續,打造快捷通關的"高速路"。
保稅港區具備港口作業、國際中轉、國際配送、國際採購、轉口貿易、出口加工、商品展示七大功能:
 
1.港口作業功能:即存儲通過港口進出境的貨物以及其他未辦結海關手續的貨物,開展貨物裝卸、拖運等基本的港口作業功能,貨物在港區內的停留不設時間限制。
2.國際中轉功能:即進入保稅港區的國際中轉貨物和國內貨物,可進行分拆、集拼,再運至境內外目的港,保稅港區還將提供進口保稅貨物整箱堆存的服務,貨物可以根據貨主需要在保稅港區內進行綜合處理或國際中轉。
3.國際配送功能:即在保稅港區陸上特定區域設立 [[ 倉儲物流 ]] 區,進境保稅貨物進入該庫場後可進行商業性簡單加工、批量轉換後,向境內、外分撥配送。
4.國際採購功能:即國內貨物進入保稅港區港口或港區卡口即可享受出口退稅政策,對採購進區的國內貨物和保稅貨物進行出口集運的綜合處理或商業性的簡單加工後向國內外分銷、返銷。
5.轉口貿易功能:即保稅港區內的企業可從事 [[ 轉口貿易 ]] 、交易、展示、出樣、訂貨等經營活動。
6.出口加工功能:即在保稅港區特定區域設立出口加工區,開展加工貿易。
7.商品展示功能:即依託 [[ 國際貿易 ]] ,在保稅港區的特定場所展示供看樣訂貨的展覽品、樣品,拓展國內外市場,以交易量擴大國際物流量。<ref>[https://info.hktdc.com/shippers/vol30_2/vol30_2_chi_logistic.htm 中國內地保稅港區的政策功能和基本情況],Shippers Today,</ref>
==上海、天津、大連三個保稅港區的基本情況==
=== [[ 上海洋山保稅港區]]===由規劃中的 [[ 小洋山港口 ]] 區域、 [[ 東海大橋 ]] 和與之相連的陸上特定區域組成,規劃面積8.14平方公里,實行一次規劃、分期開發,其中小洋山港口區域面積2.14平方公里;陸地區域位於 [[ 上海市 ]][[ 南匯區 ]][[ 蘆潮港 ]] ,面積6平方公里。
洋山保稅港區是目前三個保稅港區中唯一已正式運作的保稅港區,主要運作方式如下:
實行封閉式管理,確保保稅港區政策功能的有效發揮。洋山保稅港區是海關特殊監管區域,為保證保稅港區政策功能的發揮,確保海關實際監管到位, [[ 上海海關 ]] 對洋山保稅港區實施全域封閉式管理,即在洋山保稅港區與境內其他地區之間(港、橋、區)設置符合海關監管要求的隔離設施和監控系統。海關在洋山保稅港區陸上區域和與 [[ 東海大橋 ]] 相連接的區域設置全封閉的隔離設施,並在洋山港區、東海大橋和陸上區域建立全域電視監控系統。同時, [[ 海關緝私部門 ]] 對洋山保稅港區附近水域實施海上巡查。海關將依法對進出保稅港區的貨物、物品、運輸工具和保稅港區內的相關場所實行全面監管。
實行資訊化管理,確保現代物流的高效運作。上海海關對洋山保稅港區實行電腦聯網管理,並與保稅港區管委會、口岸管理單位、港務部門等相關單位實行電子聯網,實現資訊共用和行政互助,以提高行政效率。海關對洋山保稅港區倉儲物流區和出口加工區內企業實行電子帳冊管理制度,實現海關對貨物的即時動態監管。建立洋山保稅港區倉儲物流區和出口加工區海關物流監控資訊平臺、卡口聯網監控系統和保稅監管車輛進港錄入系統,實施對進出貨物、車輛的電腦的自動核對與放行,並生成、核扣電子底賬。對洋山保稅港區國際中轉貨物、跨關區轉關貨物、保稅港區內企業間貨物流轉實行資訊化管理。在進、出口查驗卡口配置集裝箱箱號識別儀(電子車牌)、電子閘門、電子顯示幕、可視對講電話、電子地磅、GPS車輛管理系統、電子關封閱讀器等設備。通過與H2000海關報關自動化系統聯網,在卡口自動完成通行、預警、提示等功能,卡口通道無人值守,基本實現卡口的自動化運作和智慧化管理。
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