'''中共青岛市纪律检查 委员会青岛市监察 委员会'''2020年,青岛市纪委监委机关把政治监督作为根本职责,聚焦贯彻新发展理念、打好三大攻坚战及做好“六稳”工作、落实“六保”任务等决策部署,深化人防系统腐败问题、违法占用耕地及违建别墅问题等专项治理,加强对意识形态工作情况 履行党 的 监督检查。全年查处违反政治 纪律 案件27件,处分28人。加强新冠肺炎<ref>[https://www.sohu.com/a/592423933_121123751 健康科普 | 新冠肺炎十大症状是什么? 为何频繁变异?] ,搜狐,2022-10-13 </ref>疫情防控监督 检查 ,督促整改问题3000余个,受理问题线索958起、处理792人。开展“为企业护航”专项 工作和 行 动,受理问题线索298件,组织处理195人,党纪 政 务处分41人,督促整改问题952个。坚持“三个区分开来”,问责党组织44个,问责党员干部、 监察 对象484人;开展跟踪回访和思想政治工作,帮助受处分人员改正错误、积极工作;完善问题线索了结、函询回复采信、容错纠错、澄清正名等工作机制,直接了结问题线索722件,函询回复采信306件,容错免责6起,公开澄清不实举报13次34起,为10个党组织和63名党员干 两项职能 部 澄清正名。门
== 中国共产党青岛市纪律检查委员会(简称中共青岛市纪律检查委员会),是在中共青岛市委和中央纪委、国家监察委员会的双重领导下工 作 风建设==,履行党的纪律检查工作和行政监察两项职能,实行书记负责制,每届任期五年。
2020年 2016年11月 , 青岛 中共中央办公厅印发《关于在北京 市 纪委监委机关 、山西省、浙江省 开展 脱贫攻坚领域专项 国家 监 督检查暨巡 察 “回头看” 体制改革试点方案》 , 查处扶贫领域腐败和作风问题79起,处理127人,党纪政务处分84人 部署在三省市设立各级监察委员会 , 从体制机制、 制 发纪律检查 度 建 议9份,7次通报曝光典型问题20起26人。聚焦教育 设上先行先试 、 医疗卫生等14个重点领域 探索实践 , 细化46项专项整治任务,深化漠视侵害群众利益问题专项整治,查处问题952起,处理1585人,党纪政务处分1045人,健 为在 全 制度机制205项,20次通报曝光典型问题50起65人。 国 推 进扫黑除恶专项斗争,查处涉黑涉恶腐败和保护伞问题138起,给予党纪政务处分及组织处理297人,其中查处党 开积累经验;监察委 员 干部充当黑恶势力保护伞及履职不力案件87起200 会由省(市) 人 。开展“反对形式主义官僚主义<ref>[https://www.sohu.com/a/492739471_565460 官僚主义的20种 民代 表 现,你见过几种?] ,搜狐,2021-09-29</ref>推动作风攻坚提升”专项行动,查处问题438起,处理877人, 大会选举产生; 党 的 纪 政务处分389人。开展制止餐饮浪费行为专项察访,发现并 律检 查 纠问题52个。严查享乐 委员会 、 奢靡问题226起,处理353人,党纪政务处分265人。推动通报曝光常态化,全市各级纪检 监察 机关128次通报曝光违反“中央八项规定”精神典型问题253起369人。推出“云上清廉访谈”系列节目,制发“崇廉拒腐,廉洁过节”等廉洁提醒微传单,强化政策解读和教育提醒 委员会合署办公 。
===巡 现任中共青岛市委常委、青岛市纪委书记,青岛市监 察 工作===委员会主任:刘子玉
2020年,青岛市纪委监委机关对3个市直单位及部分镇(街道)、村(社区)开展联动巡察,推进巡察工作向村(社区)党组织延伸。开展第九、第十轮常规巡察,对31个市直党组织开展政治监督,市本级巡察覆盖率达89%。强化整改监督,督促完成第八、第九轮巡察反馈重点问题整改289个,整改完成率96.9%,建章立制581项;对第七、第八轮25家单位巡察整改工作进行专项检查评估。修订《政治巡察监督重点及突出问题表现(2020版)》,建立巡察“工具包”制度。印发《关于选派优秀干部到市委巡察机构实践锻炼的实施办法》,发挥巡察“熔炉”作用,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。==人事任免==
===履行监督专 2015年8月31日,青岛市纪委召开领导干部会议,传达山东省委关于青岛市纪委主要负 责===同志调整的决定:刘子玉同志任中共青岛市委委员、常委、纪委书记;何建平同志不再担任中共青岛市委委员、常委、纪委书记职务。
2020年 2018年1月13日 , 青岛 市 纪委监委 十六届人大二次会议在市级 机关 加强 会议中心举行第三次 全 面从严治党责任落实情况评 体会 议 考核 , 组织21名区( 选举青岛 市 )、 出席山东省第十三届人民代表大会代表和 市 直党 监察 委 (党组)书记向市纪委全 员 会 述责述廉,23名市委2019年以来 主 任 命的区(市)、市直部门(单位)党政主要负责人接受集体廉政谈话 。 升级 经过 出 台《精准监督导航(2020版)》及企业版。严把党风廉政意见回复关。巩固协同监督工作制度,建立 席会议的 人大 建议、政协提案协同办理,推进“十五个攻势”督导问效,“三我活动”线索处置等制度机制,完善审计、财政、统计等线索移交办法,解决350余件关乎发展、关乎民生 代表以无记名投票 的 难点问题。推进“清廉村社”建设 方式 , 开展重点村(社区)党组织书记提级监督。全 选举刘子玉为青岛 市 纪检 监察 机关运用监督执纪“四种形态”处理11743人次,其中第一、二、三、四种形态分别占64%、25.9%、4.5%、5.6%;督促各级党组织运用“第一种形态”处理4341人次 委员会主任 。
===推进纪检 监察 体制 改革===
2020年,青岛市纪 全国人民代表大会常务 委 监委机 员会 关 深化派驻机构、 于在全 国 有企业、功能区纪检监察体制改革, 各地 推 进中 开 国 —上海合作组织地方经贸合作示范区等10个市管功能区纪检 家 监察体制改革 。分类制定实施市纪委监委机关、派驻机构、市直企业纪检监察机构、市管功能区纪检监察机构监督执纪执法 试点 工作 规程,出台加强和规范纪检监察建议工作办法、修订党风廉政意见回复工作办法。落实监委与司法机关 的 衔接配合机制,促进执纪执法贯通。决定
===反腐败工作===(2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
2020年 为了贯彻落实党的十九大精神 , 青岛市纪检 根据党中央确定的《关于在全国各地推开国家 监察 机关立案3987件 体制改革试点方案》 , 党纪政务处分4132人。 在认真总结北京市、山西省、浙江省 开展 追逃追赃,追回外逃人员1人。做好监督执纪执法“后半篇文章”,注重发现个案背后深层次问题,有针对性提出纪检 国家 监察 建议457件。推进“清廉之岛”廉洁文化建设,搭建融媒 体 矩阵 制改革试点工作经验的基础上 , 开展协同宣传。拍摄8部严重违纪违法 第十二届全国 人 民代表大会常务委 员 警示教育片,编印严重违纪违法党员干部忏悔书汇编。促进廉洁文化资源融合,全市建成清廉园地129处、红色育廉线12条。创新传播形式,开设“清廉之岛故事 会 ”广播剧专栏,邀请社 第三十次 会 议决定:在全国 各 界代表为“清廉之岛”代言,创 地推开国家监察体制改革试点工 作 《非遗里的清廉》等200余部新媒体产品 。
==主要 一、在各省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员 会 议与活动==,行使监察职权。将县级以上地方各级人民政府的监察厅(局)、预防腐败局和人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。
2020年1月3日 监察委员会由本级人民代表大会产生。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生;监察委员会副主任、委员 , 市纪 由监察 委 员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级 监 察 委 召开2019年度部门(单位)考核述职 员 会 议 负责,并接受监督 。
2020年1月6日 二、监察委员会按照管理权限 , 市纪委 对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察;履行 监 委召开作风建设专项 督、调查、处置职责, 监督检查 动 公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况,调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定;对涉嫌职务犯罪的,移送检察机关依法提起公诉。为履行上述职权,监察委 员 部署 会 议 可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施 。
2020年1月7日 三、在试点工作中 , 省纪委 暂时调整或者暂时停止适用《中华人民共和国行政 监 委调研 察法》,《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条、第十八条、第一百四十八条以及第二编第二章第十一节关于检察机关对直接受理的案件进行侦查的有关规定,《中华人民共和国人民检察院组织法》第五条第二项,《中华人民共和国检察官法》第六条第三项,《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 组 到青调研扫黑除恶 织法》第五十九条第五项关于县级以上的地方各级人民政府管理本行政区域内的 监 督执纪问责 察 工作 的规定。其他法律中规定由行政监察机关行使的监察职责,一并调整由监察委员会行使 。
2020年1月30日,市纪委监委召开专题会议 各地区、各部门要按照改革试点方案的要求 , 研究部署 切实 加强 疫情防控监督执纪问责有关 党的领导,认真组织实施,保证试点 工作 积极稳妥、依法有序推进 。
2020年3月20日,第十二届青岛市委第九轮巡察 == 工作 动员部署会议举行。程序==
2020年4月1日,省委常委、省纪委书记、省监委主任陈辐宽到青督导检查森林防火等工作。===信访举报===
2020年4月3日,市纪委监委召开新闻发布会通报启动“为企业护航——纪委监委在行动”有关情况。(一)受理范围
2020年4月15日,市 1、对党组织、党员违反政治 纪 委监委召开“为企业护航—— 律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的 纪 委监委在 律 行 动”动员部署会议 为的检举控告 。
2020年4月28日,中共青岛市纪委第十二届第五次全体会议举行。会议总结2019年全市纪检 2、对 监察 工作 对象不依法履职,违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定 , 部署2020年任务。审议通过《坚持完善党和 涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费 国家 监督体系, 资财等职务违法犯罪行 为 建设开放现代活力时尚 的 国际大都市提供坚强保证》工作报 检举控 告 。市纪委监委召开全市纪检监察系统表扬大会 。
2020年4月28日,青岛市 3、党员对党纪处分或者 纪 律 检 监察系统表扬大会举行 查机关所作的其他处理不服,提出的申诉 。 (市纪委监委供图)
2020年5月28日, 中国共产党青岛 市纪 律检查 委 监委机关召开“深入开展‘三述’ 提升思想方法 改进工作方法”专题“三述” 员 会 议。
2020年6月10日, 中 国 共 产党 青岛市 纪律检查 委 向党外人士通报全市党风廉政建设和反腐败工作情况。员会
2020年7月1日 4、监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服 , 市委巡 提出的申诉;被调查人及其近亲属对监 察 机关及其 工作 领导小组召开第十一次会议,听取第九轮巡察情况汇报。市纪委监委举办“时尚青岛 清廉之岛——漫笔话廉”全国廉政漫画大展 人员违反法律法规 、 “清廉之岛”有声图书馆、纪念建党99周年青岛市廉政文化书 侵害被调查人合 法 展等系列活动 权益的行为,提出的申诉 。
2020年7月15日,市委巡 5、对原行政监 察机 构召开第九轮巡察工 关 作 经验交流座谈会 出的政纪处分和其他处理决定不服未超过申请期限,提出的申诉 。
2020年7月16日,市纪委监委召开全市“清 6、对党风 廉 村社” 政 建设 和反腐败 工作 推进会 的批评建议 。
2020年7月29日,市纪委监委组织召开全市纪检监察信访工作推进视频会议。市纪委监委组织召开全市安全文明办案专题会议。(二)举报渠道
2020年7月30日—31日 来信 , 省 就是通过信件将信访举报材料邮寄到 纪 委 检 监 委调研组到青专题调研“激活用好‘直通车’ 察 机 制,纠治形式主义官僚主义”情况 关 。
2020年8月7日 来访 , 市 就是到 纪 委 检 监 委组织召开深化拓展漠视侵害群众利益 察机关设立或指定的接待场所当面反映 问题 专项整治工作推进会议 。
2020年8月8日—9日 电话 , 市 就是拨打 纪 委 检 监 委机关组织16个党支部、40名党员干部到青岛西海岸新区、莱西市的4个企业参加为企业护航“三同”(同吃、同住、同劳动)志愿服务活动 察系统的12388统一举报电话反映问题 。
2020年8月27日 网络 , 市文明办对市 就是登录 纪 委 检 监 委 察 机关 创建全国文明单位工作 的举报网站、手机客户端等 进行 实地检查测评 举报 。
2020年8月27日—28日,中央纪委国家监委课题组到青调研协同监督 (三) 工作 。流程
2020年9月3日—4日,中央纪委中国方正出版社调研组到青调研出版物学用及廉政文化建设情况 前期准备:来信的消毒、分拣、拆封、装订、分送;网络举报的下载、导入处理系统等 。
2020年10月9日,市委召开全市巡察工作会议暨第十轮巡察工作动员部署会 受理登记:阅读来信和网络举报;来访接谈和记录;来电接听和记录。信访举报件的登记等 。
2020年11月4日 办理处理:根据信访举报反映的具体问题 , 市纪委监委机关会同市直机关工委组织召开市直机关事业单位机关纪检工 按照规定 作 推进会 出相应处理 。
2020年11月21日,市纪委监委召开市直企业纪检监察机构专项检 ===审 查 情况反馈暨赴深圳专题培训动员会。调查===
2020年12月8日,市纪委监委召开2020年度述责述廉会议暨集体廉政谈话会议。(一)基本原则
2020年12月13日 依照党章党规和宪法法律独立行使检查权、监察权的原则;实事求是的原则;以事实为根据 , 市 以党规党 纪 委监委举办 和法律为准绳的原则;在党规党纪和法律面前人人平等的原则;依靠党组织,坚持走群众路线的原则;惩戒与教育相结合的原则;维护 党 员和国家公职人员以及相关当事人合法权利 的 十九届五中全会精神专题学习班 原则 。
2020年12月22日,市纪委监委召开全市供销合作社系统腐败问题重点整治工作动员部署会议。(二)基本要求
2020年12月30 事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规合法。 (三)工作程序 受理:接受反映违纪或职务违法犯罪问题的线索和材料,并予以处理。 问题线索处置:按照有关规定对受理的问题线索提出处置意见,履行审批手续,进行分类办理。 初步核实:按照规定对受理的反映违纪或职务违法犯罪问题的线索进行了解、核实。 立案审查调查:按照管辖权限经初步核实认为确有违纪违法事实,并需追究党纪责任或法律责任的,依照规定决定立案审查调查,收集证据,查明违纪违法事实。 审理:对经过立案审查调查并需要追究党纪责任或法律责任的案件,在审查调查结束后向案件审理部门移送。 ===复审复核=== 监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的,可以在收到处理决定之 日 起一个月内 , 市委巡 向作出决定的监 察 工 机关申请复审,复审机关应当在一个月内 作 领导小组集体 出复审决定;监察对象对复审决定仍不服的,可以在 收 听收看巡视巡 到复审决定之日起一个月内,向上一级监 察 全省供 机关申请复核,复核机关应当在二个月内作出复核决定。 复审、复核期间,不停止原处理决定的执行。复核机关经审查,认定处理决定有错误的,原处理机关应当及时予以纠正。 ===纪检申诉=== 党员、党组织对所受党纪处分不服的申诉,由批准处分的党的委员会或纪律检查委员会承办。原批准处分的党的委员会或纪律检查委员会已经撤 销 合 的,由申诉人现在的相当于原批准处分的一级党的委员会或纪律检查委员会承办。党员、党组织对纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉,由作出处理决定的纪律检查机关承办。 对党员、党组织的申诉,需要复议、复查的,按照党的纪律检查机关案件审理工 作 社系统 的有关规定办理。不需要复议、复查的,由承办的纪律检查机关或有关党组织对申诉人说明理由,做好 工作 动 。 对申诉的问题复议、复查后,由承办的党的委员会或纪律检查委员会将处理意见或复议、复查结论同申诉人见面,听取其意见。复议、复查的结论和决定,应交给申诉人一份。 申诉人如果对复议、复查结论仍然不服,由批准的党的委员会或纪律检查委 员 部署 会, 将申诉人的意见及复议、复查的结论和有关材料,一并报上一级党的委员会或纪律检查委员会审查决定。 ==现任领导== 常务委员 会 后接续召开全 委员:马立新、焦其胜、李伟波、刘文杰(女)、李相忠、杨德森、贾泽远、于剑、田青松 书记:马立新 副书记:焦其胜、李伟波、刘文杰(女) ==所获荣誉== 2022年9月,青岛 市 供销合作社系统巡察工作动 纪委监委第五监督检查室入选山东省“人民满意的公务 员 部署会 集体”表彰对象名单 。
==参考文献==
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