變更

早在1999年，陈元将国家开发银行和一家小型商业银行合并，增加了1000名员工。该银行在全国的分支网络并不涉足商业贷款业务，而是被用来监督贷款。陈元把贷款决策权从前线工作人员手中移交到后台工作人员。有些客户还试图去影响后台工作人员，因此陈元设立了一个轮值委员会来发出每周的贷款审批建议——每周只在周五提出待审批的贷款项目申请供审议。这种安排在很大程度上抑制了申请人所谓的“公关努力”。