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西元前1042年，周太子诵即位，即周成王。成王年幼，由武王之弟周公旦摄政。周公是否在周武王之后[[摄政]]称[[王]]，汉代起争论不休，是中国政治学术领域极具争论的一大问题，至今众说纷纭，未有定论，现在存在多种观点，一是认同周公曾经摄政称王，[[荀子]]、[[尸佼|尸子]]{{NoteTag|《[[尸子]]》说：“昔武王崩，成王少，周公践[[东宫]]，祀[[明堂]]，假为[[天子]]。”}}、[[韩非]]{{NoteTag|《[[韩非子]]·难二》说：“周公旦假为天子七年。成王壮，授之以政。非为天下计也，为其职也”。《韩诗外传》卷三：“周公践天子之位七年。 ”}} 、[[翦伯赞]]、[[金景芳]]、[[宫长为]]、[[郭伟川]]持这种观点；二是认为周公并未称王，仅仅是代行王权，[[司马迁]]、[[廖平]]、[[王国维]]、[[钱穆]]同意此说；三是认为周公摄政，在遇到大事的时候则称王，[[郑玄]]持此说；四是认为周公和周成王并行称王，[[顾颉刚]]持此说；五是认为周公既没有摄政，也没有称王，[[王慎行]]、[[马承源]]持此说；六是认为周公有摄政，但没有称王，[[杨向奎]]、[[王冠英]]、[[夏含夷]]、[[赵儒迎]]、[[杨朝明]]持此说。[[梁启超]]则陷入自我矛盾，莫衷一是。<ref>{{cite book |author = 郭伟川 |title = 《周公摄政称王与周初史事论集》 |publisher = 北京图书馆出版社 |year = 1998 |ISBN = 978-7-5013-1508-6}}</ref><ref>{{cite journal |author = 赵儒迎 |title = 《周公称王辩》 |journal = 《成都理工大学学报（社会科学版）》 |year = 2006年 |issue = 第3期}}</ref><ref>{{cite journal |author = 杨朝明 |title = 《周公摄政史实诠说》 |publisher = 中华书局 |journal = 《文史》 |volume = 第六十三辑 |year = 2003年 |issue = 第2期 }}</ref>