變更

德宗 [[ 李适]](公元742-805年)是代宗李豫长子，在讨伐安史叛军的战争中曾任天下兵马元帅，封鲁王，不久改封雍王。安史之乱平定后，以元帅功拜尚书令。因为德宗亲自参加过平叛战争，深知地方割据势力的危害，而地方割据势力的膨胀，又与朝廷政治腐败有关。因此，他在即位之初，很想励精图治，有一番作为。他曾命减乐工，损服玩，纳谠言，求多士，近文雅;去无名之费，罢不急之官，禁止宦官受赂，免除诸处岁贡。废除租庸制及一切苛捐杂税，实行两税法，按户等征居人之税，按土地征田亩之税，每岁夏、秋两征。两税法把当时紊乱不堪的税制统一起来，把征税原则由按人丁转为按贫富，扩大了征税面，对无地少产的农民有所好处，具有进步意义。与此同时，德宗曾设法打击藩镇，削弱地方割据势力，加强中央集权，力图实现政令统一。《旧唐书·德宗本纪》载:"史臣曰:德宗皇帝初总万机，励精治道。思政若渴，视民如伤。凝旒延纳于谠言，侧席思求于多士。其始也，去无名之费，罢不急之官;出永巷之嫔嫱，放文单之训象;减太官之膳，诫服玩之奢，解鹰犬而放伶伦，止榷酤而绝贡奉。百神咸秩，五典克从。御正殿而策贤良，辍廷臣而治畿甸。"这些评论，溢美过誉，在所不免，但也多少反映了德宗即位初期励精图治的一些实际情况。《本纪》还记载，"诏山南枇杷、江南柑桔，岁一贡以供宗庙，余贡皆停。""罢邕府岁贡奴婢。""停梨园使及伶官之冗食者三百人，留者皆隶太常。""剑南岁贡春酒十斛，罢之。""诏禁天下不得贡珍禽异兽，银器勿以金饰。""诏文单国所献舞象三十二，令放荆山之阳，五坊鹰犬皆放之，出宫女百余人。""诏王公卿士不得与民争利。""诏人死亡于外以棺柩还城者勿禁。""散官豢猪三千头给贫民。"这些措施，减轻了人民负担，表示了对人民疾苦的某种体谅或同情。文单国在今之越南柬埔寨一带，所献舞象三十二头，德宗诏令放于荆山之阳，回归自然。所养鹰犬，亦悉数放之。其意义不仅可以避免玩物丧志，而且有助于保护生态环境。因此，德宗即位初期，国家政治颇有起色，社会面貌为之一新。《本纪》谓德宗"御正殿而策贤良"，《姜公辅列传》载"应制策科高等，授左拾遗，召入翰林为学士"，可知姜公辅就是德宗初即位策问的"贤良"之一，这篇《对直言极谏策》便是他对策问的答卷了。

三是提倡礼义，实行富民政策，利用厚生，与民休息，广庶类，勤农桑，崇教化，重贤才。"夫奸邪生于豪杰，廉耻生于礼义。礼义立，熟有不耻且格乎?衣食足，孰有背义趋利者乎?臣以为遂其富利之业，申其仁义之利，则外户不扃矣。"儒家认为人民生活富足是进行礼乐教化和保持社会稳定的基础，富而后教，才易于使人向善，遵礼守法，收以良好的效果。孔子曾说过:"道之以政，齐之以刑，民免而无耻;道之以德，齐之以礼，有耻且格。" [7] 。《论语·子路》篇记载:"子适卫，冉有仆。子曰:'庶矣哉!'冉有曰:'既庶矣，又何加焉?'曰:'富之。'曰:'既富矣，又何加焉?'曰:'教之。'"显然，姜公辅直接继承了这一思想。孔子之后，孟子、荀子等人都主张先富后教。