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1945年2月，在 [[ 雅尔塔 ]] 会议会议上， [[ 美国 ]] 、 [[ 英国 ]] 为换取 [[ 苏联 ]] 出兵 [[ 东北 ]] ，减少美国的牺牲，在中国国民政府不知情的情况下出卖了中国在东北和外 蒙古的主权利益，包括大连的国际化，苏联在大连港的优越权，苏联租用 [[ 旅顺港 ]] 为海军基地，和在中东铁路和南满铁路的特权。

8月14日，中国政府和苏联签订《 中苏友好同盟条约》，以中国放弃对外蒙古的宗主权，换取苏联将东北交还给国民政府，并承诺不支持中共。

12月底，按照 [[ 波茨坦公告 ]] ，苏联、美国、英国三国外长在 [[ 莫斯科 ]] 召开会议。关于中国，三国达成协议中国应该建立一个统一民主的政府，该政府应该有广泛的参与，和内战停火。三国都同意不干涉中国内政。苏联外长指出，苏联驻东北军队已经完成对日军的缴械和遣返；应中国政府要求，苏联驻东北军队的撤回将推迟到1946年2月。美国外长指出，美国在华北驻军的主要任务是实施对日军的缴械和遣返。在中国军队能独立担负责任后，美国驻军将立即撤回。