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八掌溪

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''' 八掌溪 ,位 事件'''為2000年7月22日發生 於[[ 灣]] 的中南部,屬於[[中央管河川]],是[[臺南市]]與[[嘉義縣]]的 縣界溪及[[ 嘉義縣職業災害]] 與[[嘉義市]]的縣市界溪,全長約有80.86公里,流經[[嘉義縣]]的[[義竹鄉]]、[[布袋鎮]]、[[鹿草鄉]]、[[水上鄉]];[[嘉義市]][[西區 (嘉義市)|西區]]、[[東區 (嘉義市)|東區]];[[嘉義縣]][[中埔鄉]]、事件,4名工人於[[番路鄉]] ;還有吳鳳橋下游[[ 臺南市八掌溪]] 的[[北門區]]、[[學甲區]]、[[鹽 河床上遭洪 區]]、[[ 圍困。輿論普遍認為救援系統協調遲滯,導致工人在受困2小時 壁區]]、[[白河區]]。流域面積約有474.74平方公里。平均坡度為1:42 死亡
八掌溪發源於嘉義縣海拔1940公尺 此事件透過媒體全程實況轉播,在台灣社會掀起巨大輿論,並暴露出救援 疏失;當日時值[[ 竹崎鄉]][[奮起湖週六]] ,一些官員甚至直到工人被沖走後仍不知有此事件 於嘉義縣首次執政的[[ 布袋鎮]]虎尾寮入海。支流為[[赤蘭溪]]、[[頭前溪 (嘉義縣)|頭前溪民主進步黨]] 政府面對輿論的痛批,數次向社會公開道歉,並且懲處相關官員
== 歷史 事件經過 == 2000年7月22日17時10分左右,[[嘉義縣]][[番路鄉]][[ 八掌溪 ]]吳鳳橋段第五河川局派人在河床施工進行河床固體工程,事發前溪水已有上漲趨勢,工人察覺有異後有先行避難,但受雇主所迫繼續上工,而後八 稱由來 工人因溪水突然暴漲受困水中,四人因收拾東西走避 是基於地名而來 流域 緊緊抱在一起站在溪 亦無鄉鎮名為八掌 等待救援 現今有附會的說法 直到19時8分 稱此河坡度較平緩 由於各救難機關溝通不良、相互推諉再加以器材不足 支流甚多 雖有熱心鄉民張永成下水試圖援救 高達八條以上因而得 該四 ,但僅 工人仍在[[媒體]]的全國即時轉播及家 於傳說 的眼前被溪水沖走
昔稱'''八槳溪'''、'''八撐溪'''、'''八獎溪''' 7月24日早上時任行政院長[[唐飛]]為釐清事件發生始末及責任歸屬親自主持檢討會議 皆為採閩南語音 在了解各相關機關救災過程後 而出現 當場告訴坐在旁邊一起開會 異字寫法。 副院長游錫堃,說事件發生主要 因是救災之 八槳 制度不夠健全、程序不夠明確、人員不夠積極 ],2014年8月13日 各級人員雖有管理與訓練之責但不應把全部責任推給他們,決定由 己辭職以負全責,游錫堃聽後感到極為震驚,因為新政府成立只有兩個月,行政院長辭職將涉及內閣總辭茲事體大,立即當場向唐飛表明代為負起政治責任,並立即打電話報告陳水扁總統慰留唐院長同 表明自己可以代為辭職負責。當晚游錫堃遞出辭呈一肩扛起全部責任,唐飛院長於7月25日早晨批示:「副院長在組閣前後功勞績著,今為政局穩定挑起政治責任,本人至表感激,勉予同意 府」,陳總統於7月26核准生效,在任67天成為台灣史上任期最短的行政院副院長,辭職後,民進黨主席謝長廷認為,游錫堃為此事負責並不公平,國民黨也主張,此事的責任不在請辭獲准的行政院副院長游錫堃 [[ <ref>{{cite news |language = zh-tw | url = http://big5.huaxia.com/zt/2000-03/3677.html | title = 台灣 日治時期“朝野政黨”為遊錫堃請辭鳴不平 | 日治 publisher = [[中 電子報]] 早期作 | date =2000-07-26 | accessdate =2011-02-12}}</ref>游錫堃主動請辭,等於是一肩為新政府扛下 ,1921年改為今名《山川名改稱ノ 的所有責任 也避免了新政 報第 開張 千三百八十八號 個月就要換龍頭的窘境 臺灣總督府 化解政局動蕩危機 <ref>{{cite news |language = zh-tw | url = http://big5.huaxia.com/zt/2000-03/3676.html | title = 遊錫堃捨棄自己保唐飛 為阿扁解危 | publisher = [[聯合早報]] | date =2000-07-26 | accessdate =2011-02-12}}</ref>
== 水系主要河川= 罹難者 ===* 以下由下游至源頭列出水系主要河川 劉智(男,42歲 其中粗體字為主流河道。*八掌溪:[[ 嘉義縣]]、[[臺南市|台南市]]、[[嘉義市]] - 80.86公里人,模板工人)*[[頭前溪 (嘉義縣)|頭前溪]]: 吳梅貴(女,40歲, 嘉義縣人,模板工人)* 林中和(男,70歲,[[ 水上鄉]]、 台南 市[[白河區]]、嘉義 [[中埔鄉]]*[[赤蘭溪]]:嘉義縣 人,泥 上鄉、中埔鄉工人)*[[澐水溪]] 楊子忠 男,台南縣人,泥 工人 :嘉義縣水上鄉、中埔鄉*[[石硦溪]]:嘉義縣中埔鄉*[[尖山溪]]:嘉義縣中埔鄉*[[蕉仔湖溪]]:嘉義縣中埔鄉*[[凍子腳溪]]:嘉義縣中埔鄉*[[大湖底溪]]:嘉義縣中埔鄉*[[後坑子溪]]:嘉義縣中埔鄉*[[灣潭溪]]:嘉義縣中埔鄉*[[崠腳溪]]:嘉義縣中埔鄉*[[獨座溪]]:嘉義縣[[番路鄉]]*[[江某溪]]:嘉義縣番路鄉
=== 時間表 ===
<p class="notice metadata" id="spoiler" style="font-size: small">註:本時間表依據[[臺灣標準時]]([[UTC]]+8)。由於各[[新聞]]媒體報導的時間有出入,本表的時間點未必正確。
* 7月22日
* 17時10分,八掌溪水暴漲,四名工人受困溪床。承包商現場工地主任[[郭慶申]]以[[行動電話]]報警。
* 18時7分,[[國軍搜救中心]][[海鷗中隊]]接獲嘉義縣消防局申請救援,海鷗中隊則依規定請消防局向國軍搜救中心申請。
* 18時10分,國軍搜救中心接受申請,但表示海拔2,500公尺以下的[[搜救]]歸[[內政部]][[警政署]][[空中警察隊]]負責。
* 18時37分,嘉義縣消防局再轉空中警察隊[[台中]]分隊。
* 18時57分,空中警察隊認為要施救的地點在嘉義太遠,請海鷗中隊就近救援。海鷗直升機升火待發須熱機15分鐘,當日日落時間為17時10分,已逾出勤安全時間。消 防局再轉往空警隊台中分隊,台中分隊同意救援。
* 19時8分,四名工人遭溪水沖走。
* 7月23日
* 7時,[[行政院長]][[唐飛]]獲悉此事。
* 12時15分,搜救人員於軍輝橋下游一公里處淤泥下30公分處尋獲一具遺體並確認為罹難者林中和。
* 7月24日上午,行政院長唐飛向[[總統]][[陳水扁]]口頭請辭遭到慰留,並對相關人員做出懲處。[[台灣嘉義地方法院]]檢察署派出三名[[檢察官]]偵辦此案。
* 7月25日
* 13時55分,罹難者劉智之遺體於永欽橋上游被發現。
* 7月26日
* 15時15分,罹難者吳梅貴之遺體於二高頂六段下游一百公尺處被發現。
* 17時40分,最後一位罹難者楊子忠之遺體尋獲,證實四人全數罹難。
=== 懲處名單 ===
* [[行政院副院長]][[游錫堃]]自請辭職獲准
* [[內政部消防署|消防署]]
* 署長[[陳弘毅 (消防署長)|陳弘毅]]記大過一次(自請辭職獲准)
* 副署長[[陳武雄]]記大過一次
* 勤務中心主任[[張勝雄]]記大過一次
* 勤務中心輪值職科長[[許清輝]]記大過並調非主管職務
* 勤務中心接電話科員[[呂文村]]記小過兩次
* 科員[[陳清財]]記小過一次
* [[內政部警政署|警政署]]
* 署長[[丁原進]]記大過一次(自請辭職獲准)
* 空警隊長[[楊德輝]]記大過一次
* 台中第二分隊隊長[[劉永全]]記大過一次
* [[中華民國國防部|國防部]]
* 參謀本部作戰參謀次長[[胡鎮埔]]中將記小過一次
* 空軍作戰司令部副司令[[鍾申寧]]少將記大過一次
* 空軍戰術戰鬥機第455聯隊長[[蔡竹有]]少將記過兩次
* 國軍搜救中心副搜救長[[貿少虹]]中校記大過一次
* [[嘉義縣政府]]
* 消防局長[[謝新庸]]記大過一次
* 副局長[[江國鈞]]大過一次
* 火災調查課長[[許明義]]大過一次
* 救災救護指揮中心主任[[翁志和]]小過兩次
* 課員[[張峻壽]]申誡兩次
* 隊員[[黃耀華]]申誡兩次
* 隊員[[蔡侑哲]]申誡一次
== 相關= 訴訟案件 ===*承包商違反勞工安全衛生法案(嘉義地方法院91年簡字第638號、簡上字第73號判決)* 承包商、公務員等瀆職、偽造文書等案(嘉義地方法院89年訴字第412號判決、台灣高等法院台南分院91年上訴字第1460號判決、最高法院94年台上字5351號判決) == 影響 ===== 政府層面 ===該事件由於輿論界各媒體的壓力與[[在野黨]]的全力抨擊之下,使甫上任不久的總統陳水扁的支持度一度嚴重下滑,陳水扁也因此兩次道歉。當時兼任行政院[ [災害防救委員會]]主任委員的行政院副院長游錫堃因此辭職,行政院長唐飛亦處分許多相關官員。 2000年7月24日,政府為整合國內救災資源,強化國家救難機制,奉行政院指示,先由當時[[中華民國國防部|國防部]]國軍搜救協調中心為作業幕僚,並以任務編組方式成立[[行政院]][[國家搜救指揮中心]],後因救災仍宜編制於行政機關,於2003年改由[[內政部消防署]]承接作業幕僚及任務,目前國搜中心設於消防署廳舍,結合[[內政部消防署|消防署]]、[[行政院衛生署|衛生署]]空中轉診審核中心輪值醫師共同執勤,達到快速反應救援、同步協調應變之運作機制。<ref>{{cite web|url=http://enews.nfa.gov.tw/V4one-news.asp?NewsNo=9633|title=行政院國家搜救指揮中心保護您|publisher=內政部消防署 消防影音新聞台|date=2007-Dec-31|accessdate=2013-Jul-21|language=zh-tw}}</ref>。 === 新聞媒體層面 ===事發後媒體全天候不斷重複播放工人被沖走的畫面,引發全國的震驚與對政府的撻伐。媒體的過度報導與炒作新聞,尤其不斷重複受難者的鏡頭,也引發不少學者及教育者的批判<ref>{{cite web |url = http://www.feja.org.tw/modules/wordpress/?p=60 |title = 八掌溪事件(2000)- 新聞倫理資料庫 |publisher = 卓越新聞基金會 |date = 2009-Jun-12 |accessdate = 2013-Jan-17 |language = zh-tw |archive-url = https://web.archive.org/web/20160304072308/http://www.feja.org.tw/modules/wordpress/?p=60 |archive-date = 2016-03-04 |dead-url = yes}}</ref>。 雖然當時此事件發生所在地的地方政府([[嘉義縣]]*)為國民黨執政,但該河川為[[中央管河川]],且具有實質救災能力的[[國軍搜救中心]][[海鷗中隊]]或[[警政署]][[空中警察隊]]皆歸中央政府管轄,因此輿論全力譴責民進黨執政的中央政府。 == 其他 ==*事件發生後,類似的救援延誤事件,臺灣媒體多會以「八掌溪翻版」稱之。例如:2013年臺灣新竹縣的民宅火災<ref>[http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130117/34775857 八掌溪翻版 火海噬翁 消防局長下台],2013年1月17日,蘋果日報</ref>。 == 参考文献 =={{Reflist|30em}} == 外部連結 ==* [https://web.archive.org/web/20090503184139/http://www.ndppc.nat.gov.tw/ 行政院災害防救委員會]* [http://www.npa.gov.tw/ 內政部警政署]*[http://www.airborne.gov.tw/ 內政部警政署空中警察隊]* [http://www.nfa.gov.tw/ 內政部消防署]* [http://www.ttvs.cy.edu.tw/kcc/zpachang/8-1.htm 郭長成:八掌溪事件] [[Category:台灣水災]][[ Category: 台灣 河流列表工安事故]][[Category:2000年灾难]]*[[ Category:2000年 台灣 河流長度列表]][[Category:嘉義縣歷史]][[Category:2000年7月]]
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