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1925年 5月，中华全国总工会（简称全总）副委员长[[刘少奇]]受党和全总委派，从[[广州]]来到上海，筹建“全总上海办事处”。到上海后，被中共中央派往 [[ 青岛 ]] 领导日商纱厂的工人罢工。

5月15日， [[ 沪西 ]] （今普陀区）发生内外棉七厂日本资本家开枪打死罢工工人领袖、共产党员顾正红，打伤工人10多人的流血事件。这一事件，成为爆发五卅运动导火线。15日晚至19日，中共中央和上海地方兼区执委在闸北宝兴里（今宝源里、通源里）几次召开会议，分析政治形势，决定筹建上海总工会，发动上海人民开展反对日本帝国主义的运动。与此同时，电令刘少奇立即返回上海，参与领导上海工人的罢工斗争。

5月30日，上海学生和工人2000多人响应中国共产党的号召，到上海市中心 [[ 公共租界 ]] 进行反帝宣传和示威。面对群情激昂的学生和工人，租界[[英国]]巡捕竟冒天下之大不韪，在南京路老闸巡捕房前开枪进行镇压，打死学生、工人13人，打伤几十人，逮捕100多人，造成震惊中外的“五卅惨案”。当晚，中共中央和上海地方兼区执委在 [[ 闸北 ]] 作出决定：把斗争扩展到各阶层民众中去，结成反帝联合阵线，发动上海工人总罢工、学生总罢课、商人总罢市（简称“三罢”），联合起来向帝国主义进攻。5月里日晚，上海工人代表大会在闸北虬江路46号香山同乡会广东会馆召开，宣告上海总工会（简称上总）成立。经选举，李立三任上总委员长、刘华任副委员长、刘少奇任总务科长（相当于秘书长），组织和领导全市工人总罢工。