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合溪鎮是重慶市南川區下轄鎮,位於重慶南川區最南部,是重慶的窗口鎮,距離主城區98公里。東與貴州正安縣新州鎮接壤,南與貴州桐梓縣芭蕉鄉相鄰,西與貴州桐梓縣獅溪鎮相結,北靠南川市古花鄉德隆鄉。全鎮幅員132.7平方公里,平均海拔1170米,耕地面積19055畝,其中田6646畝,土12409畝,森林覆蓋率56.1%,全鎮轄3個行政村(風門村、草壩村、廣福村)、2個居委會(九溪居委、文安居委)、41個居民小組,3254戶,人口1.1786萬,常年外出務工人員近4000人。[1]

146e32920ea344f8868a6f3ae957e3ce.jpeg 原圖鏈接] 圖片來源於搜狐網 ]]

合溪鎮

康熙初年起為南川縣福祿里七甲,清宣統二年(1910年)屬元合鄉,1929年建立合溪鄉,1950年,將原行政區劃保、甲改為村、組,1958年改為合溪人民公社,1984年更名為合溪鄉,1992年9月撤區並鄉建鎮,更名為合溪鎮。因境內有九條小溪次第流入場鎮處雙溪相匯而得名。毗鄰德隆鄉、古花鄉、貴州正安縣新州鎮、貴州桐梓縣芭蕉鄉、獅溪鎮。全鎮幅員面積103.53平方公里,耕地1.9萬畝,森林覆蓋率56.1%,有大小河流13條、小Ⅱ型水庫1座。鎮政府所在地距城區92公里。全鎮轄3個行政村、2個社區,總人口11890人,常年外出務工人員近4000人。建有黨委1個、黨總支5個、黨支部16個,有黨員386名、流動黨員87名。鎮機關有行政編制人員15名、事業編制人員12名(不含教育、衛生系統)。鎮黨委有7名委員,35歲以下3名,平均年齡36歲,女同志1名。

鄉鎮工作

主要產業發展情況:方竹筍1.2萬畝,到2011年達到2萬畝;中藥材4100畝,到2011年達到1.5萬畝;土雞年出欄6萬隻,到2011年出欄達到22萬隻;中蜂年存欄2000群,到2011年存欄達到6000群。2007年完成地區生產總值1.12億元,同比增長13%;財政總收入91.38萬元,比年初計劃增長14.2%;農民人均純收入3325元,增長33%。

亮點工作:一是順利完成大合公路合溪段12.4公里通鄉公路油化工程和頭風公路合溪段9.614公里通鄉公路路基工程。二是創新開展幹部素質能力提升十大主題實踐活動,深入實施幹部作風轉變「2233工程」,幹部下訪160人次,解決突出問題20件。

總體思路:合力鎖定產業大鎮、邊貿重鎮、宜居城鎮、旅遊新鎮四大發展定位;奮力實施產業興鎮、商貿活鎮、旅遊旺鎮、和諧安鎮四大發展戰略;努力培育烤煙、畜牧、中藥材、筍竹四大產業;強力推進扶貧攻堅、城鎮開發、黨的建設三大工程;大力開展幹部素質能力提升,傳承負重自強、艱苦奮鬥革命精神兩大行動;着力實現發展革命老區,加快打造邊貿型重鎮和渝南黔北地區經濟高地的橋頭堡這一目標。

預期目標:國民生產總值達到1.2億元;財政收入達到95萬元;農民人均純收入達到3600元。

重點工作:一是完成頭風公路合溪段通鄉公路油化工程。二是完成5條10公里渠道防滲整治工程,新建人畜飲水蓄水池13口,安裝管道32800米。三是狠抓農業產業化發展。四是抓好民心工程建設。

城鎮建設

2008年,合溪鎮堅持高起點、高標準、高質量、高效率打造渝南黔北窗口集鎮,使形象煥然一新。

堅持高標準規劃和設計,提升集鎮功能和形象。由重慶輕工業設計院全面規劃和設計,規劃和建設了廣興、廣勝、廣昌、廣福四條平坦寬闊的街道,使集鎮街道總長達到了2500多米。正在建設中的合溪鎮綜合邊貿市場使這個邊貿集鎮有了真正的邊貿經營場所,結束了該鎮有貿無市的狀況。該市場占地3500平方米,集糧油、肉禽、蔬菜及其它農副產品和商品的交易於一體。

合溪鎮除擁有醫院、學校、宣傳文化站、政府大樓等新的公共設施,農民新村也已建設完成。集休閒、綠化、紀念為主的奚成廣場也在建設之中,集鎮功能得到了不斷完善。

在建設中,合溪鎮採取代建模式,由政府控制建設標準,統一征地。採取補助新入住居民用電入戶費、光纖電視入網費、免交用水入戶費、政府每補貼安裝臨街外牆瓷磚等優惠政策吸引村民到集鎮建房。全鎮現有1200餘集鎮居民中,有五分之三的人是從鄉下搬到集鎮上來的,集鎮規模不斷擴大。

經濟建設

2008年,合溪鎮黨委、政府以貫徹落實中央一號文件精神為契機,在穩定糧食生產的基礎上,大力調整農村產業結構,發展多種經營,構建農民增收平台。

合溪鎮堅持走小集鎮帶大農村的路子,發揮集鎮商貿功能,完善集鎮設施,為農村二、三產業的發展提供平台,並通過促進農民增收;就地打工是轄區農民收入的一個重要渠道,合溪鎮充分利用自然優勢,制定優惠政策,大力改善軟硬投資環境,積極招商引資,發展農產品的初加工和運輸企業,把方竹、蕨台、銀杏、山羊等有特色的農產品推向市場。大力發展建築業,以鋒黔水泥廠、宏宇機磚廠、財信建材廠等企業帶動行業發展,解決部分農民就業問題。

合溪鎮抓住國家西部大開發的有利時機,重點完善文安、四美、田埡三個村的扶貧項目掃尾工作,啟動草壩、紫黃兩個村的扶貧項目。確保全鎮500個絕對貧困人口脫貧,解決200人的飲水困難,通過扶貧搬遷、退耕還林、合村並社等措施,就近搬遷到條件較好的村社落戶。同時,還通過改善貧困人口的素質和增強貧困農民增收能力,從根本上解決貧困的根源。

發展思路

大討論活動開展以來,合溪鎮從身邊事入手,從群眾熱切盼望的事入手,從學習先進地區的經驗入手,解放思想,查原因、找先進、樹榜樣,探索出了「六變」的工作思路,促進全鎮經濟大發展。

「六變」分別是變「無」為「有」,變「小」為「大」。該鎮內沒有超市,最近就引進和發展超市;煤礦開採還沒有進行,該鎮協助煤礦企業合法生產,達到「有」的目的。「小」指現在有的小規模企業,小河電站、金佛山食品有限公司,通過改進生產技術,改善經營管理,擴大規模來實現「大」。

變「加」為「乘」,變「聚集」為「聚變」。過去該鎮在發展產業、招商引資中,由政府主導,一個一個引進,這樣效果和增長速度不是很快。現在該鎮通過夯實軟硬條件,改善投資環境,讓已經投資的業主去帶動其他投資者來投資。通過延長現有企業的產業鏈來達到增長的目的。

變「分」為「統」,變「虛」為「實」。「分」是指分散經營。金佛山方竹筍、小河特色麵條、小河白酒等小有名氣,分散經營,整體實力不強,沒有形成有影響力的品牌,通過建立合作經濟組織,引進實力較強業主,集中經營,打造特色品牌,增強競爭力,使產品打入大型超市和名優特新農產品市場。「虛」是指該鎮現在想發展,但是還沒有發展起來的產業,千方百計發展起來,使之變為「實」。一些養魚大戶、養豬大戶,通過鎮黨委政府積極幫助扶持,讓他們發展起來。

黨政建設

合溪鎮着力提升幹部的素質能力,變壓力為動力,大膽改革幹部駐村模式,充分調動和促進機關幹部工作的主動性和積極性,更好地服務「三農」工作。

競爭上崗、雙向選擇、優勝劣汰。以公開、平等、擇優的方式,在全鎮幹部大會上實行機關幹部競職演講,通過幹部選村、村選幹部的辦法選出組長和成員。在雙向選擇結果出來後,黨委規定,被淘汰的工作人員不能享受部分福利待遇,以增強危機意識,促使其加強學習,努力工作。

權力下放、組長負責、定補結合。黨委政府對各村工作實行重心下移,一切由駐村幹部說了算,組長對所駐村負全責。幹部福利補助分為固定補助和活動補助兩部分,固定補助按時發放,活動補助由駐村組長按所在組成員當月的工作實績當月發放,做到按勞取酬,獎勤罰懶。

以村為主、綜合考評、組織決定。駐村方式一年一定,年末針對各駐村人員駐村工作任務的完成情況和發展情況,以實績作為駐村幹部年度考核的主要依據,結合幹部平時表現進行綜合考評,最後由鎮黨委考核評比。

通過改革幹部駐村工作模式,增強了幹部職工的責任感和危機感,在工作中促進了機關幹部與村社幹部的協同配合,使駐村幹部更加努力工作,未駐村的幹部找准差距迎頭趕上,形成了你追我趕的良好氛圍。太平場鎮開展政策法規宣講活動。太平場鎮於近日組建了20人的宣講團,深入基層,面向群眾廣泛開展政策法規宣講活動。宣講內容主要包括黨的政策理論、法律法規以及農村實用科學技術等。為保證宣講質量,該鎮黨委、政府主要領導以及業務部門對宣講團成員進行了現場觀摩培訓,同時採取每個宣講團成員負責包干3個農業社的辦法,分別到負責的農業社進行宣講。

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參考文獻