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周波
原圖鏈接 圖片來源 遼寧省委副書記
出生	1962年6月生
國籍	中國 上海市

周波，男，1962年6月生，漢族，上海市人，在職研究生，工商管理碩士，高級工程師。1984年7月參加工作。

大學，工商管理碩士，高級工程師。現任十九屆中央候補委員，上海市委常委、常務副市長、市政府黨組副書記，中國（上海）自由貿易試驗區管委會主任，市長興島開發建設管委會主任，市張江高新技術產業開發區管委會主任，上海國際旅遊度假區管委會主任。

曾任上海氯鹼化工股份有限公司總經理、上海天原（集團）有限公司總經理，上海華誼（集團）公司副總裁、總裁、黨委副書記，市外經貿委（外資委）主任、黨組書記，市政府副秘書長、市發展改革委主任、黨組書記，副市長，市臨港地區開發建設管委會主任，市委常委、副市長等職。

周波同志是十九屆中央候補委員。遼寧省委副書記。

基本信息

中文名；周波

國籍；中國

民族；漢族

出生地；上海

出生時間；1962年6月

職務；上海市委常委、常務副市長

人物履歷

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曾任上海氯鹼化工股份有限公司PVC廠副廠長、上海氯鹼化工股份有限公司總經理助理、總經理，上海天原（集團）有限公司總經理，上海華誼（集團）公司副總裁、總裁、黨委副書記，市外經貿委（市外資委）主任、黨組書記，市政府副秘書長等職。

2008年02月任上海市人民政府副秘書長兼市發展和改革委員會主任、黨組書記；

2013年02月任上海市人民政府副市長兼市發展和改革委員會主任、黨組書記；

2013年03月任上海市人民政府副市長，市臨港地區開發建設管委會主任，市長興島開發建設管委會主任，市張江高新技術產業開發區管委會主任；

2016年11月任上海市委常委、市人民政府副市長，市臨港地區開發建設管委會主任，市長興島開發建設管委會主任，市張江高新技術產業開發區管委會主任；

2017年01月任上海市委常委、市人民政府常務副市長，市臨港地區開發建設管委會主任，市長興島開發建設管委會主任，市張江高新技術產業開發區管委會主任。

2019年2月任遼寧省委副書記。

任免信息

2016年11月，中共中央批准：周波同志任上海市委常委。

2017年5月12日，中共上海市第十一屆委員會第一次全體會議選舉周波為上海市委常委。

2019年2月26日，經中共中央批准，周波同志任遼寧省委委員、常委、副書記。

行政改革

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新浪財經訊 2012年4月7日，由上海市浙江商會主辦的「中國民營經濟直面政經新周期高峰論壇」在上海世博中心舉行。圖為上海市人民政府副秘書長、上海市發改委主任周波。

周波：謝謝主持人。尊敬的李書記、辜主席、馮主任、成建會長、各位企業家們、女士們、先生們，大家下午好。很高興有機會在這裡為大家簡單介紹一下上海的「十二五」規劃以及上海經濟形勢的一些情況，供大家參考。很多觀點剛才辜主席在主旨演講中都有了，我不再重複。

第一個，上海「十二五」規劃總方針是創新驅動、轉型發展。這是根據國際國內形勢和上海自身特點，通過全社會共同努力，在黨中央的領導下上海制訂了這樣的總方針。上海主要因為經經過20多年的高速發展，本身面臨着資源環境約束越來越趨緊，人口已經達到2360萬，是世界上人口密集度最高的城市之一。上海的建設用地占比也是遠遠超過國際一般認定的30%以上的標準。第二商務成本不斷攀升。第三個是積累的各類方面的問題也越來越需要我們改變傳統的發展模式。唯有創新才是出路，不然沒有其他路可以走。

所謂創新驅動，就是要把創新貫徹於上海經濟社會發展的全過程、各個環節、着力推進自主創新、科技創新、管理創新和文化創新。要充分發揮人才第一資源的作用，使城市轉型發展真正建立在人力資源優勢充分發揮、創新創業活力競相迸發的基礎上。我們的發展理念，要向以人為本轉變，發展的動力，要向創新驅動轉變，產業結構要向服務經濟轉變，生產生活要向綠色低碳轉變，發展布局要向城鄉一體化轉變。

根據這個總體方針，我們有一些指標，因為大家都可以查到，我就不再贅述了。有幾個大家關心的，一個是上海的服務業占比達到65%。我們現在還差7個百分點。每年要1.5個百分點。歷史上從來沒有達到。當時有各種不同意見。作為一個導向指標，我們決心一定要在這方面下更大的工夫。在中央各個部委的大力支持下和各兄弟省市尤其是浙江對上海經濟社會發展做出的貢獻，特別是在座的浙商企業家們，雖然有困難，但我們很有信心。除了傳統的指標以外，我們把服務貿易的增長要快於一般貿易的增長。包括貨物貿易增長也作為一個指標，等等，包括環境指標。尤其是戰略性新興產業增加值要比2010年翻一番。城市信息化水平邁入國際先進行業，建設智慧城市和國際文化大都市。民生方面，要明顯提高城鄉居民的生活質量和水平。也就是說城鄉居民收入要快於GDP的增長。改革開放上要取得新的突破。

第二個，和大家介紹的就是當前上海的經濟情況和上海轉型發展的有關情況。

雖然說上海的經濟速度增長在全國是位列後面，我們比浙江還要慢一點，但是應該說出現了一些可喜的現象，體現了朝着轉型的預期方向在發展。包括今年一季度因為有些數據國家統計局還沒有最後核准，大概情況是投資沒有增長，出口增長比較緩慢、低速的情況下，上海經濟增長一季度符合我們的預期，比較平穩。第二個，底部大概也在一季度，後面會逐步回穩。另外一個，要完成全年GDP8%左右，包括其他的萬元GDP能耗等一系列的目標任務，還需要艱苦努力。

上海要發展，肯定離不開全國各地的參與。我在第三個方面想講的，就是上海要為民營經濟的發展、為各類所有制企業的發展創造更好的環境。也就是說，民營經濟是推動上海創新驅動、轉型發展的生力軍。

應該說，上海未來的發展重點，從產業上來說，以服務經濟為主，特別是一些新型的貿易方式、新型的服務業的方式、新業態、新的結構，等等。同時，也要向高端化、信息化發展、服務化發展，要相互支撐，共同推進產業的發展。戰略性新興產業是一個方向。和全國一樣，戰略性新興產業都有一個方向，但上海還把新型貿易和文化創意產業作為我們戰略性新興產業的重點方向之一。另外要更向郊區發展，所以上海新城將向產城融合的目標來建設我們的新城。各位企業家們可以把重點關注在這方面。當然還有環保、民生等一系列。同時，我們也感到在推動整個經濟發展中，民營企業發揮了重要的作用。有的環境還有待進一步的優化。我們將以完善市場准入制度和着力破解中小微企業融資難為突破口，加快消除民營經濟發展的體制機制瓶頸，創造良好的發展環境和創新創業的環境。一是放寬民營經濟的准入。

國家也正在制訂新36條實施細則，我們將按照國家要求進一步在這方面花大的力氣。支持民間資本進入可以市場化運作的基礎設施和市政公用事業(1850.939,-16.07,-0.86%)領域，引導民間資本投入醫療、教育和文化等公共服務領域。二是鼓勵民營資本參與國資國企改制和重組。第三，突破中小微企業的發展瓶頸，包括加大信貸支持力度。上海財政也拿出了3個10億，包括我們為了推動戰略性新興產業，搞了一個政府的母基金，投入到各個產業發展的基金。對擔保、融資等政府也拿出了3個10億來支持。當然，這個力度隨着時間還會進一步的加大。第四，完善中小企業的服務體系。第五，營造更好的配套環境。包括商務環境、居住環境、子女教育和醫療環境。更重要的是我們要將進一步轉變政府職能，努力提高為企業服務的效率和水平，進一步對經營服務性收費清理和規範，切實減輕企業負擔。09年以來累計清理126項行政收費項目，為企業減負200多億。目前上海的非稅收入占上海財政收入的總比重只有4.6%。對沒有減稅的或者增加負擔的市政府也從財政支持拿出專門的資金來補足。我們將繼續推進行行政制度改革，同時用更多標準化以及告知承諾等制度，為企業創造良好的投資環境。

謝謝大家。