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天汾鎮隸屬於江蘇省南通市啟東市，位置在長江三角洲的啟東市西北部，土壤肥沃，水資源豐富。335省道縱觀全境，通呂運河穿鎮而過，交通十分便捷。天汾鎮擁有耕地面積3.2萬畝，主要農作物有油菜、大豆、玉米和四青作物等。

基本介紹

天汾鎮位於江蘇省啟東市西北角，東臨呂四港鎮，西與海門區接壤，省道335線段貫穿東西。天汾鎮行政區域40.2平方公里，總人口3.67萬人，下轄九個村一個居委會，擁有196家電動工具生產企業;是中國聞名的五金電動工具生產基地。農業氣候屬北亞熱帶濕潤季風氣候區，受海洋調節和季風影響，海洋性氣候明顯，四季分明，光照充足，雨水充沛，無霜期長，年平均氣壓1016.5百帕，年平均氣溫15.1攝氏度，年降雨量1311MM，年平均相對濕度81%，無霜期229天，全年總日照2190.4小時，總輻射量120千卡/平方厘米。

氣候環境

農業氣候屬北亞熱帶濕潤季風氣候區，受海洋調節和季風影響，海洋性氣候明顯，四季分明，光照充足，雨水充沛，無霜期長，年平均氣壓1016.5百帕，年平均氣溫15.1攝氏度，年降雨量1311MM，年平均相對濕度81%，無霜期229天，全年總日照2190.4小時，總輻射量120千卡/平方厘米。

工業發展

天汾是全國知名的電動工具之鄉，營銷網點遍布全國各地，有1.5萬專業銷售、維修隊伍，創造了全國三分之一的電動工具貿易份額，年貿易額達120億元，形成了科、工、貿一體化，產、供、銷一條龍的全國五金業 "產業窪地"。

2004年，全鎮始終突出工業經濟的主體地位，牢固確立"以工強鎮，以工富鎮"的工作理念。全鎮實現工業產值23.5億元，其中規模工業產值16.68億元，銷售收入22.30億元，新增定報企業5家。完成全社會固定資產投資3.2億元，其中工業投入實物工作量2.76億元。在工業投入實物工作量中，規模工業企業投入1.91億元，設備投入0.82億元，新批註冊外資600萬美元，實際到賬外資150萬美元，自營出口總額150萬美元。實現國內生產總值8.98億元，其中第二產業4.89億元，占國內生產總值的54.5%。2004年達成工業意向項目25隻，其中有19隻簽約項目已在辦理土地徵用報批手續。投資3000萬元以上並已辦理工商註冊手續的有高效電器有限公司等7家企業，投入1000萬元以上已辦理工商註冊手續的項目有南通中亞電動工具有限公司等6家企業。

社會事業

隨着經濟建設的不斷發展，全鎮社會事業出現持續發展、興旺發達的良好局面，2004年全鎮在社會事業主要取得十大成績。

危橋改造工作:根據市政府下達鎮的危橋改造8座的任務，已經改造10座，其中新建5座，橋改涵1座，搬遷橋樑1座，修建橋樑3座。

道路建設工作:2004年，全鎮各村道路都實現白色化，達到白色道路村村通，完成15.2公里道路建設，道路面積6.84平方米。

二次改水工作:總投資71.77萬元，區內鋪設總管15040米，埭管48320米，分別完成總計劃的54%和64%。2004年天汾段已實行24小時供水，改善投資環境。

大調解工作:2004年，鎮大調解工作受到上級肯定，得到群眾好評。全鎮共投入資金20多萬元，改建大調解辦公場所，添置辦公設施。做到"三個五"，即有五間辦公用房、有五萬元辦公經費、有五名常駐工作人員。全年共接訪群眾68批，131人次，受理調處的糾紛43起，其中直接調處27起，分流處理16起，現場調解42起，成功率達98%。大調解工作中，還堅持實施聽證制度，調處群體性糾紛，取得較大成功，得到群眾的好評。

大防控工作:對重點企業全部安裝CK報警裝置，重要路段安裝監控設備，實放技防一條街，紅外線遠程報警;在人防工作上，解決15名聯防隊員工資待遇，確保做好巡邏工作;在物防工作上，要求各企事業單位都要安裝防盜門和防盜窗。

教育工作:全鎮教學入學率逐步提高，輟學率逐步下降，比上年降低0.5個百分點。天汾中學考取啟東中學的人數列同類學校之首。同時，對天汾中心小學投入28萬元進行食堂改造，改善辦學條件。

衛生事業改革:積極開展新型合作醫療參保工作，全鎮新型合作醫療完成率達90%。

特色經濟

江蘇省啟東市天汾鎮深刻領會科學發展觀的內涵，立足電動工具這一優勢產業集群，明確定位，搶抓機遇，順勢而上，步步登高。天汾鎮實現工業總產值182072萬元，同比增長44.99%，其中規模工業實現產值135718萬元，同比增長45.23%;完成技改實物工作量22018萬元，同比增長32.36%;稅收入庫1521.59萬元，同比增長49.5%。 天汾鎮黨委政府認為，做強電動工具產業，增創電動工具產業新優勢，必須不斷地引進新資本、新技術、新人才。天汾鎮充分放大現有電動工具產業優勢和科技五金工業集中區、天汾國際電動工具商貿城等載體的影響力，全力實施產業招商，以大招商促進了大投入、大建設。，天汾鎮在建的超千萬元項目有6個，分別為投資5000萬元的東成四期、3000萬元的國強三期、2000萬元的恆豐二期、2000萬元的神州二期、2000萬元的南通駿馬和2000萬元的索利得二期。鎮黨委政府對這6個項目實行鎮領導一條龍負責制，全程服務，確保這些項目早竣工、早達產、早見效。占地41畝的南通家德車庫製造、占地20畝的成生齒輪等一批項目也即將開工。天汾鎮還進一步落實優惠政策，吸引一大批已經完成初步積累的經營人才回鄉創業，不斷壯大電動工具生產企業隊伍。2008年的民間投資懇談會上，天汾鎮有4個簽約項目，投資總額超過了1億元。利用外資曾是天汾鎮的短腿。2008年，天汾鎮合同利用外資1304萬美元，完成年計劃65.2%;實際利用外資220.74萬美元，完成年計劃的34.81%，同比增長386.8%。天汾鎮還將以美國、德國、日本、韓國、新加坡和台灣等國家與地區為重點，從知名企業、優勢產品的外資嫁接入手，利用國外品牌代理優勢，充實招商力量，加強對外招商工作，確保全年合同利用外資2000萬美元，實際利用外資600萬美元。

天汾鎮把宏觀調控作為做大做強現有企業的機遇，引導土地、資金等生產要素向龍頭企業的優勢項目聚集，走內涵擴大再生產的路子，工業經濟呈現快速健康發展態勢。天汾鎮加大了重點企業扶持力度，促進產業規模擴張，全面提升市場綜合競爭力。鎮黨委政府採取一廠一策、一項目一策等辦法，對東成公司、國強公司、康平公司等一批達到一定規模的骨幹企業，指導制定發展規劃，隨時為企業提供周到細緻的服務，在政策、資金等各個方面予以全方位的支持，促進企業儘快做強做大。對索利得、恆豐、創名、力達、海外機電等一批成長型企業，認真落實"三優先"政策，鼓勵企業開展核心技術研究，推動技術創新，努力發展壯大。江蘇東成電動工具有限公司建設5萬平方米標準廠房，吸引配套企業進駐，打造東成工業園，全力把企業發展成為江蘇乃至中國電動工具行業的龍頭企業。天汾鎮確立產業集群發展的觀念、市場化運作的觀念，依託產業規劃，騰出工業用地500多畝，切實加大科技五金集中區基礎設施和配套設施建設，制定詳細的鼓勵扶持措施，培育新辦企業和成長型企業入駐集中區，為現有骨幹龍頭企業提供產品配套生產，使鎮電動工具產業形成完整的產業鏈條，促進產業集聚，形成規模效應。

工業集中區

天汾科技五金工業集中區內現有工業企業100多家，從業人員近萬人，天汾鎮實現總產值同比增長38.17%，實現稅收收入同比增長35.9%。，園區內已有60多家電動工具企業通過了ISO9000國際質量體系認證，160多個產品通過國家3C強制性認證，擁有註冊商標近200隻，康平、國強、聖德里、創名、凱利達、天寶、美最時等近十家企業的產品評為南通市名牌產品和知名商標，江蘇東成電動工具有限公司的"東成"商標更是被評為江蘇省著名商標。天汾鎮擁有自營進出口權的企業有10多家，產品遠銷東南亞、中亞、毆美等六十多個國家和地區。

民營經濟

2004年，天汾鎮把發展民營經濟擺上重要議事日程，按照南通市爭創民營經濟第一大市的總體要求，努力爭創民營經濟第一大鎮，並制訂了鎮村兩級幹部的考核獎勵措施和辦法。2004年，天汾鎮新批個人獨資企業42家，比上年的6家增加7倍;有限公司21家，註冊資本累計4200萬元;外資企業7家，註冊資本539萬美元;新增個體工商戶375家，新增註冊商標22個，"東成"等民營企業分別獲江蘇著名商標和南通市知名商標稱號。東成、神州、巨人(南通)第一批5000萬元以上的民營企業項目投入進展順利;山本、海外機電、索利得、興力、聖泰、國強、新盛等一批投入在1000萬元以上的技改項目，在建或竣工。東成工業園區年內投入額在2500萬元;投入1.2億元的天汾國際商貿城工程進展順利，365個商鋪已結構封頂。第六屆科技五金交易會如期舉行，為電動工具產業發展構建了嶄新的平台。

農業經濟

2004年，天汾鎮在項目農業、農業園區建設上做文章，進一步加大工作力度，在天汾鎮範圍內掀起了大力發展農業產業化的熱潮。黨委政府制訂了項目農業、農業園區建設激勵機制，並把全年目標和任務進行細化分解，對投入在200萬元以上的重點項目由主要領導親自掛帥，做好服務工作，確保落實到位。黨委政府組織農技、農經、水利等部門的負責同志和各村支部書記，外出參觀，進一步拓寬視野，學習和借鑑外地先進經驗。通過學習和考察，結合天汾鎮實際借鑑外地經驗，制訂發展農業園區、項目農業的具體措施和辦法，為產業化農業的發展奠定良好的基礎。加大農業產業化百項投入工程項目建設，龍頭企業已完成投入1110萬元，耀洋紫菜505萬元，富洋水產605萬元。農業園區已投入2456萬元，新培育農業產業化種養基地9個，新流轉土地23.3公頃。

第三產業

天汾鎮不斷加大第三產業的發展力度，進一步調優產業結構，制訂激勵機制，促進了第三產業穩中有升。2004年，天汾鎮實現第三產業增加值2.59億元，比上年增加0.04億元。天汾鎮的餐飲業、運輸業、服務業和零售批發業等第三產業發展較快，信息、金融、電腦等新興產業不斷崛起。2004年，鎮進一步深化灘涂體制改革，制訂和完善《天汾鎮灘涂開發管理體制改革實施方案》，切實加強灘涂股份制公司的管理，制訂具體措施和辦法。2004年，完成灘涂漁業總產量15000噸，比上年增長15.4%，漁業總產值1.56億元，比上年增加15.6%，天汾鎮近233.3公頃灘涂面積得到利用和開發，定點培育4個紫菜加工廠，3個水產品加工企業，帶動沿海養殖戶400多戶，促進灘涂經濟的發展。

社會事業

隨着經濟建設的不斷發展，天汾鎮社會事業出現持續發展、興旺發達的良好局面，2004年天汾鎮在社會事業主要取得十大成績。危橋改造工作。根據市政府下達鎮的危橋改造8座的任務，已經改造10座，其中新建5座，橋改涵1座，搬遷橋樑1座，修建橋樑3座。道路建設工作。2004年，天汾鎮各村道路都實現白色化，達到白色道路村村通，完成15.2公里道路建設，道路面積6.84平方米。二次改水工作。總投資71.77萬元，區內鋪設總管15040米，埭管48320米，分別完成總計劃的54%和64%。2004年天汾段已實行24小時供水，改善投資環境。

大調解工作。2004年，天汾鎮大調解工作受到上級肯定，得到群眾好評。天汾鎮共投入資金20多萬元，改建大調解辦公場所，添置辦公設施。做到"三個五"，即有五間辦公用房、有五萬元辦公經費、有五名常駐工作人員。全年共接訪群眾68批，131人次，受理調處的糾紛43起，其中直接調處27起，分流處理16起，現場調解42起，成功率達98%。大調解工作中，還堅持實施聽證制度，調處群體性糾紛，取得較大成功，得到群眾的好評。

大防控工作。對重點企業全部安裝CK報警裝置，重要路段安裝監控設備，實放技防一條街，紅外線遠程報警;在人防工作上，解決15名聯防隊員工資待遇，確保做好巡邏工作;在物防工作上，要求各企事業單位都要安裝防盜門和防盜窗。教育工作。天汾鎮教學入學率逐步提高，輟學率逐步下降，比上年降低0.5個百分點。天汾中學考取啟東中學的人數列同類學校之首。同時，對天汾中心小學投入28萬元進行食堂改造，改善辦學條件。

衛生事業改革。積極開展新型合作醫療參保工作，天汾鎮新型合作醫療完成率達90%。墓葬改革。鎮按照市關於墓葬改革要求，對天汾鎮範圍內公墓重新按標準規劃。2004年，新建骨灰堂1座，公墓園林化建設8處，完成率85%。計劃生育工作。2004年，根據鎮的實際情況，制訂計劃生育長效管理措施，積極抓好依法徵收計劃生育社會撫養費工作，重點狠抓計生隊伍建設，促進計劃生育工作開展。廣電工作。2004年，天汾鎮積極推進廣播有線電視進村入戶工作，入戶率在原有基礎上有較大提高，促進精神文明建設的開展。