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海南黎族苗族自治州

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海南黎族苗族自治州為舊名，1955年成立，1987年撤銷。居民主要為漢族、黎族和苗族等。

基本內容

中文名稱：海南黎族苗族自治州

政府駐地：通什市

成立日期：1955年

外文名稱：HainanLizuMiaozuZizhizhou

面 積：1.74萬平方公里

撤銷日期：1987年

基本簡介

海南黎族苗族自治州（HainanLizuMiaozuZizhizhou） 海南舊地名。黎族人民最早的聚居地。位于海南島南半部，東南與西沙群島相望，西靠北部灣，東、北與漢區毗鄰。面積1.74萬平方公里，占海南島面積一半以上。人口203.79萬，占海南島總人口的1/3。州府設在通什市。居民有黎、苗、回、漢等民族。

自治州境內山丘起伏，地勢由東北向西南傾斜。東北部有五指山、尖峰嶺、鸚哥嶺、吊羅山、黎母嶺等十多座千米以上高山，西南部伸延有丘陵、台地和沖積平原。熱帶氣候，終年無霜。年降水量從五指山（2400毫米）向南（1600毫米）、向西（900毫米）遞減。有明顯的雨季和旱季。降水集中在8～10月，中間常有颱風侵襲。11月～翌年4月雨水少，乾旱缺水。

歷史沿革

州境秦時為象郡，漢為儋耳郡地，隋為臨振郡，唐置崖州，歷經中國封建各朝。民國廢州府，設樂東、保亭、白沙3縣。1949年並3縣為瓊崖少數民族自治區行政委員會。1952年7月1日成立海南黎族苗族自治區，1955年改為自治州，轄通什、三亞2市和樂東、保亭、白沙、東方、瓊中、陵水、昌江7縣。1987年由於設立海南省而撤銷自治州。

1949年3月，成立瓊崖少數民族自治區行政委員會。1951年1月，撤銷瓊崖少數民族自治區行政委員會。1952年7月1 日，成立海南黎族苗族自治區人民政府。自治區政府設置秘書室、民政科、財政科、農林科、文教科、工商科、衛生科共7個單位，編制131人（含人民法院）。

1953年～1954年，增設經委、財委、計劃科、統計科、合作指導科、商業科、工業科、交通科、人事科、稅務局、糧食局、郵電局、中心支行、公安處。撤銷農林科，分設農業科、林業科、水利科、水產科。編制178名。

1955年10月，依據《中華人民共和國地方各級人民委員會組織法》規定，成立海南黎族苗族自治州人民委員會，海南黎族苗族自治區人民政府自然撤銷。

1956年，州人委設置辦公室、人事科、政法辦公室、民政科、工業交通辦公室、工業科、勞動管理科、手工業管理科、市政建設科、交通科、農林水辦公室、農業科、畜牧科、亞熱帶經濟作物科、移民墾荒科、林業局、水利科、水產科、財糧貿辦公室、財政科、稅務局、商業局、計委、文教衛生辦公室、文化科、教育科、工農教育科、體委、收音站、衛生科、公安處、監察處共32個單位，行政編制270名。

1957年，將工業科、交通科、手工業管理科合併為工交局；農業科、亞熱帶經濟作物科、畜牧科、水產科合併為農業局；撤銷水利科，成立水利局；財政科、稅務局合併為財稅局；文化科、教育科合併為文教局；民政科、移民墾荒科、勞動管理科合併為民政局。撤銷工業交通、農林水、財糧貿、文教衛生、政法5個辦公室，行政編制減為220名。後增設物價科。

1958年，將物價科併入計委，體委併入文教局，民政局包括老區建委。撤銷工交局，分設工業局、交通局，增設勞動局、畜牧局、開發局、外貿局、移民墾荒局。監察處、公安處分別改稱監察局、公安局，行政編制減為186名。

1958年12月，海南黎族苗族自治州人委搬到海口市和海南行政公署合署辦公（1959年3月20日，國務院正式通知），對內一套人馬，對外兩個牌子。1961年11月，恢復海南黎族苗族自治州機構，州人委搬回通什鎮辦公。工作機構設置30個：州人委辦公室、勞動局、工業局、農業局、畜牧局、林業局、外貿局、公安局、經委、農林水辦公室、財貿辦公室、交通運輸局、水電局、廣播站、財政局、稅務局、文化局、教育局、苗族工作委員會、民房建設委員會、統計局、手工業局、物資局、森工局、水產局、五料基地局、衛生局、人事局、供銷社、檔案館，行政編制272名。後增設建築工程局（簡稱建工局）。

1964年，增設工商行政管理局、民間運輸管理局、農業機械管理局、文教衛生辦公室。是年7月，將民房建委、建工局和通什鎮建委合併為民房市政建設委員會。1965年1月，增設科學技術委員會。1966年9月，增設農墾局。

1966年下半年，自治州開展「文化大革命」。州政府機關受到造反派的衝擊，機構處於癱瘓狀態。1967年3月25日，遵照海南地區軍管會命令，建立海南黎族苗族自治州軍事管制委員會，對全州黨政工作實行一元化領導。州軍管會下設生產委員會，行使州人委的職權。

1968年4月6日，廣東省革命委員會批准成立海南黎族苗族自治州革命委員會，對全州黨政工作實行一元化領導。州軍管會及其生產委員會自然撤銷。州革委會設辦公室、政治部、生產指揮部。是年12月，改設辦事組、政工組、生產組、保衛組及16個服務站。州革委會生產組分管農林水牧、水產、工業生產、農機、機械物資供應、交通運輸、商業供銷、糧油、財政金融、人民衛生等10個服務站。1969年8月，撤銷所有服務站，生產組設立秘書、計劃、農業、農機、交通、工業、財貿、衛生8個辦公室。1971年7月，撤銷秘書、計劃、農業、農機、財貿5個辦公室，改設政工、戰備、民政、科學研究、計劃統計、農林、水電、商業、糧油、財稅、土地規劃11個辦公室和人民銀行。

1972年12月，上述辦公室全部撤銷，新設農林水辦公室、工交辦公室、財貿辦公室、科教辦公室、計劃委員會、政法委員會。農林水辦公室分管農業局、林業局、水產局、水電局，工交辦公室分管輕化局、二輕局、農機局、公路運輸局、郵政局、電信局，財貿辦公室分管商業局、糧食局、財稅局（後改財政局）、人民銀行、建設銀行，科教辦公室分管教育局、衛生局、科技局、體委，計劃委員會分管勞動局、建工局（後改基建局）、物資站（後改物資局），政法委員會分管公安局、民政局、人民法院。

1973年6月，撤銷州革委會生產組、政工組、保衛組。8 月，撤銷上述三大組各辦公室，原生產組各委、辦、局（後增加外事辦公室、文化局），改為州革委會下設機構。

1974年，成立工商行政管理局，與商業局合署辦公；撤銷公路運輸局，成立公路局、汽車運輸公司。

1975年6月，成立供銷合作社。12月，撤銷州革委會辦事組。改為州革委會辦公室。

1976年，成立地震辦公室，外事辦公室改為外事處。

1978年，設立熱帶作物局；成立社隊企業管理局，與二輕局合署辦公；地震辦公室改為地震局。

1979年，設立畜牧局；成立稅務局、外貿局，分別與財政局、外貿公司合署辦公；成立科學技術委員會、文教辦公室，撤銷科教辦、科技局；社隊企業管理局和二輕局分設；調整原計劃委員會，分別成立計劃委員會、經濟委員會、基本建設委員會。

1980年，撤銷基建局，成立統計局、物價局、人事局、司法局、醫藥生產供應公司、氣象局、檔案局、僑務辦公室，其中氣象局、檔案局、僑務辦公室分別與氣象台、檔案館、外事處合署辦公；工商行政管理局和商業局分開辦公，財政局和稅務局分開辦公。

1982年8月9日，黨政分家，成立海南黎族苗族自治州人民政府，撤銷州革委會。

1983年機構改革，州政府設置32個工作部門：州政府辦公室、計劃委員會、經濟委員會、對外經濟工作委員會、科學技術委員會、統計局、物價局、城鄉建設環保局、交通局、農業局、畜牧局、林業局、水利電力局、水產局、財政局、稅務局、審計局、工商行政管理局、商業局、糧食局、民政局、公安局、司法局、文化局、教育局、衛生局、計劃生育委員會、體育運動委員會、人事局、勞動局、外事辦公室和僑務辦公室（合署）。行政編制從原來1518名，減為1201名。

1984年～1986年，先後增設民族事務委員會、人民防空辦公室、建設委員會、環境保護局、地方志編纂委員會辦公室、財貿辦公室、二輕局、國土局、鄉鎮企業管理局、公路局等10個工作部門，撤銷城鄉建設環保局。

1987年12月18日，召開自治州第七屆人大第二次會議，貫徹《中共中央、國務院關於建立海南省及其籌備工作的通知》精神，宣告自治州人民代表大會結束。州政府及其工作機構隨之於1987年12月31日撤銷。

經濟建設

自治州經濟以農業為主。多種水稻、白蘭（山稻）和雜糧。熱帶作物種類繁多，是中國最主要的橡膠生產基地。紅欏、綠楠、子京、母生、胭脂等熱帶珍貴林木較多，尖峰嶺、壩王嶺、吊羅山、黎母嶺均為重要林區。林中有鹿、熊、長臂猿等多種貴重動物和紅、白藤等特產。草場廣闊，主要分布在西部，發展養牛業條件良好。沿海盛產魚、鹽。鶯歌海鹽場是華南規模最大的鹽場。地下礦產資源豐富，有鐵、銅、金、水晶、磷、褐煤等礦，南部沿海有稀土礦藏。海南石碌鐵礦以品位高著稱於世，產品大量出口。工業基礎薄弱，現已興建有採礦、電力、化學、機械、森林加工、食品、橡膠等部門。海岸線曲折，多優良港灣，主要港口有八所港、榆林港和三亞港。

州內三亞市的天涯海角、鹿回頭、大東海，景色迷人，是良好的避寒旅遊勝地。五指山奇峰突起，林木茂密，是度假勝地。