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貢井鄉地處甘肅省蘭州市榆中縣北部乾旱山區,國道309線橫穿而過,距縣城73公里,總面積約123平方公里,轄套岔峴、貢馬井、呂家峴、大坪屲、石台、地灣、古壩、崖頭嶺、佐堤9個村委會,58個村民小組,鄉鎮總戶數2074戶,鄉鎮總人口8780人,鄉鎮從業人員4610人。總耕地面積50470畝,人均純收入1440元。貢井鄉地處榆中北部乾旱山區的中心地帶,位於國道309線旁,東南鄰中連川鄉,西靠夏官營鎮、金崖鎮,北與哈峴鄉、上花岔鄉接壤,東西長27公里,南北寬15公里,面積289. 5平方公里。氣候乾燥,屬典型的乾旱半乾旱山區,海拔2480米,年降水量250-300mm,無霜期短,年平均氣溫為6.7℃。全鄉現轄有9個村民委員會,58個村民小組,2074戶8780人。現有耕地面積51170畝,人均6.2畝,其中坡度在15°下的24469.5畝,占總耕地的47.82%,15°-25°的14048.5畝,占27.45%,25°以上的12652畝,占24.73%。有荒山造林面積2000畝,退耕還林面積9100畝,覆蓋率占12%。
2016年撤鄉設鎮。[1]
貢井鄉歷史
貢井鄉以駐地境內有貢馬井而得名。《金縣誌》載:明代,該地是森林和草山,貢馬營(現在定西縣境內),向朱元璋進貢御馬放牧在此。民間盛傳,時逢天旱,溝泉乾涸,成群馬匹渴死,只有一匹馬,在半坡瞪蹄刨除泉水,人們贊為神馬。其泉水為自然泉,距溝底三丈多高,似井又稱天生井,贊馬稱井,故名貢馬井。
境內國道309線長50公里,經套岔峴、大坪屲、呂家峴、貢井4村;石塏路境內長25公里,經貢井、古壩2村。據清光緒十八年(1892年)、民國六年(1917年)的《重修皋蘭縣誌》和《蘭州市志》第一卷〈建置區劃志〉記載:在清代,貢馬井屬皋蘭縣東鄉管轄。即:貢馬井6社(金家崖鄉竇家峴以北六七個村莊)、貢馬井7社(梁坪和貢井鄉的七八個村莊)、貢馬井8社(中連川範圍的六七個村莊)、貢馬井9社(哈峴鄉的五六個村莊)、貢馬井10社(園子鄉以南的七八個村莊)。以後,甘肅省對縣以下區域進行過幾次調整。至民國三十年(1941年)貢馬井等現在榆中北山地區全部劃歸榆中縣。1958年4月,榆中縣撤區並鄉,將塏坪鄉整鄉併入貢井人民公社。1983年5月,全縣恢復鄉、鎮人民政府體制,同時增設塏坪鄉,整鄉從貢井鄉分出。1999年12月15日,原魯家溝鄉撤消後,該鄉的崖頭嶺、佐堤2個村劃歸貢井鄉。至此,貢井鄉共轄8個行政村。2002年7月12日,原梁坪鄉撤消後,該鄉的套岔峴村劃歸貢井鄉。至2006年8月貢井鄉共轄9個行政村。
概況
貢井鄉常用耕地面積3411.3萬畝,鄉鎮行政區域面積15000萬畝。平均海拔2000米,年平均氣溫7℃,年平均降水量300-350毫米,全年無霜期200天。通電的村9個,通郵的村9個,通電話的村9個,通公路的村9個。2005年,國內生產總值936.5萬元,糧食播種面積2700.93萬畝,糧食總產量330040噸,財政總收人85萬元,財政支出85萬元,農民人均純收人1590元。學校總數9所,在校學生總數891人,專任老師51人;醫院、衛生院1所,醫生數15人,病床18張。
基礎建設
2008年,貢井鄉緊緊圍繞全面建設小康社會、建設北山地區中心這個目標,提出了建立"六個中心"的發展思路,即把貢井建設成為北山地區商貿流通物資集散中心,旱作農業生產基地和交易中心,產業發展的培育中心, 社會事業保障服務中心,勞務輸轉、信息服務、科技示範推廣培訓中心,扶貧開發與乾旱山區新農村建設試點示範中心。
按照這一發展思路,貢井鄉狠抓基礎設施建設,不斷加大基礎設施投資建設力度,使全鄉發展環境的得到了較大改善。總投資150萬元,建築面積1150平方米鄉衛生院太陽能綜合大樓正在緊張建設中。占地面積9畝,總建築面積1200㎡的北山中心敬老院主體工程已完工,建成後將有50多戶五保戶入住,從根本上解決北山地區五保戶生活條件。
總投資66.86萬元的呂家峴村修建洋芋儲藏庫建設工程,已修建洋芋儲藏窖30座,總庫容3000噸,該項目的建成將有效提高該鄉優質洋芋儲藏量,從而促進該鄉乃至北山地區農民穩定增收。同時,貢井汽車站、貢井法庭、文體科技廣場、商貿一條街部分亮化等工程的完成為北山區域中心建設打下了堅實的基礎。
退耕還林
2008年11月7日貢井鄉召開退耕還林自查整改工作會議,認真學習《國務院關於完善退耕還林政策的通知》,並對全貢井鄉各村的退耕還林自查整改工作作了具體部署。貢井鄉退耕還林面積共計9146餘畝,在人手少,工作量大的困難面前,貢井鄉充分發揮鄉村兩級幹部能動性,對自2000年實施的退耕還林工程進行全面的自查整改。這次自查整改的主要目的是掌握退耕還林工程實施質量,林木的保存率、成活率、長勢、樹種調優等林地變化情況。 在自查整改工作中發現,退耕還林總體狀況良好,檸條、紅柳、白楊等大多已成片,但也有很少的地塊,因土地貧瘠,成活率和長勢不理想,還有個別地塊林木長勢較好,但被人為破壞,針對發現的各種問題,該鄉已按照農戶名冊一一作了記錄。負責農林業的副鄉長表示,將根據自查整改結果,對不符合要求的,立即制定獎罰處置方案,督促整改到位,提高成活率和保存率,加強撫育管理,整個自查整改工作有望10天完成。
產業結構
榆中縣貢井鄉黨委、政府按照縣委、縣政府的部署和要求,聯繫本地實際,大力調整優化農業產業結構,把優勢產業打造成主導產業和特色產業,大力發展設施農業,做大做強板塊經濟,"北山品牌"專業鄉、"一村一品"專業村初步形成。 貢井鄉洋芋種植廣泛,洋芋生產在當地被幹部群眾親切的稱為"生錢的事業"。隨着洋芋深加工的發展,洋芋的經濟效益日漸顯現。該鄉黨委、政府因勢利導,把洋芋作為一項高效農業、生態農業和特色農業的主導產業來抓,以黨員"雙培雙帶"和黨員"科技示範"為抓手,採用爭取上級項目資金扶持、科技培訓、示範引導的方法,充分發揮政府主導和農民主體作用,做大做強洋芋產業。他們注重調動農村致富能人和農民經紀人的積極性,引導農民自願聯合,成立洋芋協會和專業合作社;建立洋芋種植基地,推進產業化經營,發展訂單農業,走出了一條"公司+協會(合作社)+基地+農戶"的路子。2008年,該鄉洋芋種植面積已發展到15000畝,僅此一項將為當地農民人均創收2000元,對從業農民增收的貢獻率在70%以上;該鄉洋芋基地所在的呂家峴村民組,年人均純收入超過2000元,戶均收入在1萬元以上。貢井鄉已成為遠近聞名、名符其實的洋芋專業鄉。
貢井鄉的"散養雞"具有肉嫩、口感好、營養價值高的特點。老百姓曾驕傲地自詡"美國有個肯德基,中國有個散養雞"。貢井鄉黨委、政府大力發展散養雞項目,提高散養雞產量和品質。同時,積極引導農民進行雞肉加工,延長產業鏈條,提高散養雞的附加值,散養雞銷往蘭州、定西等大中城市。貢井鄉散養雞現已發展到2萬多隻,年均效益在15000元以上,成為第二大產業。 由於近兩年獺兔的價格行情較好,該鄉積極爭取上級財政支農整合資金扶持建設獺兔規模養殖場和扶持養殖大戶。該鄉占地10畝的獺兔規模養殖場已建成,年出欄商品兔20000隻。全鄉年出欄商品兔在1000隻以上。
此外,該鄉還大力發展飼舍養羊、羊肉品牌等優勢產業。貢井鄉呂家峴村的洋芋、地灣村的散養雞、貢井村的玉米和呂家峴村的飼舍養羊都已成為當地的主導產業,"一村一品"專業村形成了區域化、規模化、市場化、產業化的生產經營格局,現代農業初具雛形。
勞務經濟
長期以來由於受自然條件的限制,貢井鄉在經濟發展中主要以種植、養殖業為主。2008年以來,為了拓寬增收渠道,增加農民收入,貢井鄉政府立足鄉情,在加大勞務輸轉力度上下功夫,採取多種有效形式,大力發展勞務經濟。為了鼓勵農民走出家門創市場,鄉政府決定:凡去新疆摘棉的農民,給予100元路費補助;經過培訓,願意向南方輸轉的農民,給予200元路費補助。 2008年10月13日,貢井鄉舉辦勞務輸出培訓會,全鄉100多名45歲以下的農村青壯年勞動力參加了勞務輸出培訓會。培訓會上,縣就業局工作人員結合實際,認真分析當前勞務輸出工作現狀,為貢井鄉農村青壯年勞動力講解了外出務工前的準備工作、外出務工相關法律法規等知識,並鼓勵農民利用農閒時間學習實用技術,提升自身素質,走出去開闊眼界,提高自我保護能力,增加家庭經濟收入。
領導關懷
2008年11月12日,張曉蘭副省長在蘭州市榆中縣進行民政工作調研。省民政廳副廳長王學居、蘭州市副市長王冰等陪同調研。調研期間,張曉蘭副省長一行檢查了榆中縣北山敬老院、榆中縣中心敬老院、榆中縣綜合福利院的建設情況,詳細了解了敬老院服務對象、服務內容,以及供養標準等情況,同五保老人進行了親切交談。入戶走訪了農村低保對象家庭和農村特困群眾危房改造後遷入新居的困難群眾,查看了低保資金髮放和危房改造資金落實情況,隨後,省市縣三級政府領導和民政部門同志進行了座談,聽取了榆中縣民政工作全面情況匯報,詳細了解了城鄉低保、優撫安置、社區建設和災後困難群眾生活救助等工作。 張曉蘭副省長充分肯定了榆中縣民政工作取得的成績。認為榆中縣作為國家級扶貧重點縣,自然條件、地理環境惡劣,經濟欠發達,但縣委、縣政府關注民生,堅持以人為本,對民政工作高度重視,特別是在關係最困難群眾切身利益的城鄉社會救助、社會福利等方面捨得投入,能下決心。2008年縣政府在北部最偏遠貧困的貢井鄉建成北山中心敬老院,並開工建設投資規模大、社會影響好的榆中縣綜合福利院和中心敬老院,充分體現了市、縣政府對民政工作的重視和以民為本、為民解困的崇高思想境界。看到因社會救助政策落實而受益的農村五保戶、低保戶和危房改造戶對黨和政府發自內心的真誠感謝,深感民政工作責任重大,意義重大。張曉蘭副省長同時指出,榆中縣民政工作中存在的問題是欠發達地區帶有共性的問題。隨着國家支持西部困難省區力度的加大,國家投入經濟欠發達省區轉移支付數量的增加,相信通過各級政府共同努力,問題一定會解決。
調研工作結束時,王冰副市長表示,蘭州市委、市政府始終重視和支持民政工作,市、縣政府和民政部門要結合2008年工作總結和2009年工作安排,認真研究張曉蘭副省長提出的要求,把省長指示逐條貫徹落實下去。
城鎮建設
2005年,榆中縣貢井鄉以呂家峴農貿市場、教育、扶貧開發工作為重點,加快基礎設施建設步伐,取得了明顯成效。呂家峴農貿市場總投資250萬元,商鋪面積3800M2。一期工程投資150萬元,整地20餘畝,拆遷舊商鋪2200M2,新建二層商鋪25套2200M2,已全部投入使用。二期工程投資100萬元,新建平頂房商鋪33套1600M2,現已竣工。鄉政府計劃再投入50萬元,建設農副產品交易市場,並對道路進行硬化、綠化和拓寬。為改善教育基礎設施,該鄉投入資金90餘萬元,對9所小學校舍實施新建、擴建及排危工程,硬化地面5300M2,取土方1.5萬M3,添置計算機60餘台,解決了地灣育紅小學"雙基"達標欠款10萬餘元。在農業產業化建設上,該鄉投入資金110萬元,在貢井、古壩兩村分別實施國家整村推進項目。引進馬鈴薯優質品種6萬公斤,引進品種小尾寒羊1300餘只,修建羊舍560餘座,種養殖技術培訓350人次,新修村社道路30KM。[2]