檢視臺灣省政府功能業務與組織調整的原始碼

{| class="wikitable" style="float:right; margin: -10px 0px 10px 20px; text-align:left"
! <p style="background:	#D6A4AB; color: #000000; margin:auto; padding:5px 0; "> '''臺灣省政府功能業務與組織調整''' </p>
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|<center><img src="https://cdnec.sanmin.com.tw/product_images/801/801711436.jpg" width="280"></center><small>[https://www.sanmin.com.tw/Product/Index/006663598 圖片來自sanmin]
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'''臺灣省政府功能業務與組織調整'''，即'''臺灣省虛級化'''，通常簡稱'''凍省'''或'''精省'''，是[[中華民國政府]]根據1997年[[中華民國憲法增修條文]][[wikisource:zh:中華民國憲法增修條文 (民國86年)|第九條第三項]]的規定，於1998年將[[省 (中華民國)|省]]移除「[[地方自治團體]]」地位，並將[[臺灣省政府]]縮編改組為[[中華民國行政院]]派出機關的政策及過程。

== 起因 ==
1949年底，[[中華民國政府]]在[[第二次國共內戰]]失利，[[中華民國首都]]播遷[[臺北市]]，失去[[中國大陸]]的統治權；至1955年[[大陳島撤退]]後，中華民國政府的[[中華民國自由地區|有效管治領土]]僅餘[[臺灣省]]全部與[[福建省 (中華民國)|福建省]]的極小部分（[[金門縣]]與[[連江縣 (中華民國)|連江縣]][[馬祖]]及[[烏坵]]）以及[[南海]]中的[[東沙群島]]、[[太平島]]和部分[[釣魚台]]。

因臺灣省的[[面積]]佔整個有效管治領土的98%以上，且[[中華民國總統]]於1996年開始實施[[中華民國總統及副總統在臺灣之公民直接選舉與罷免]]後，民選省長與民選總統權力的民意基礎高度接近。為了解決中央政府與地方政府行政區域與職權過度重疊的問題，[[中華民國國民大會]]於1997年將憲法增修條文全文修正，於同年7月21日總統令修正公布，將[[省 (中華民國)|省]]虛級化<ref>參見[http://lis.ly.gov.tw/npl/law/04817/891124.htm 《臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例》]</ref>，將臺灣省政府改為行政院的派-{出}-機關，移除臺灣省政府原有的[[地方自治]]功能。[[中華民國立法院]]隨即在1999年1月13日[[三讀通過]]《[[s:地方制度法|地方制度法]]》，同年1月25日總統令制定公布，以加強[[縣]]（[[市]]）政府的地位與功能；《[[省縣自治法]]》和《[[s:直轄市自治法|直轄市自治法]]》則在同年4月14日總統令公布廢止。

1998年10月9日，立法院三讀通過《[[s:臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例|臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例]]》，全文22條；此法於同年12月21日施行，第22條規定施行期限至2000年12月31日。2000年11月24日，立法院三讀通過《臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例》第12、22條修正條文，第22條規定施行期限延至2005年12月31日。2006年10月20日，[[中華民國內政部]]發佈公告，《臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例》於2005年12月31日當然廢止。

== 結果 ==
*在1997年修改通過的《[[中華民國憲法增修條文]]》之中，省的功能已經被大幅刪減，故受影響的省份還有中華民國政府實際統治的另一個省份，即中華民國的[[福建省 (中華民國)|福建省]]。在1997修憲前，[[福建省政府]]的組織編制不如臺灣省政府完整，也沒有附屬機關的設置（例如當年福建省無[[省立醫院]]，原省立[[高級中學]]於1984年已經改為國立），且福建省並未進行過[[省長]]的民選。

*1998年12月20日，時任[[臺灣省省長]][[宋楚瑜]]卸任後，不再設置民選省長職位，恢復中央政府派任省主席作為省政府最高行政長官，省主席由總統任命。宋楚瑜也是中華民國歷史上唯一一任的民選省長。

*臺灣省政府在1998年12月21日起被撤銷《[[省縣自治法]]》所賦予的[[地方自治]]權利後，變成[[行政院]]的派-{出}-機關，組織被大量削減，功能也大幅萎縮；[[臺灣省議會]]則改制為[[臺灣省諮議會]]，沒有實行地方自治或是監督施政的權力。另一方面，省轄機關從1999年開始改制為國立，例如省立高中改制為國立高中、省立醫院改制為行政院衛生署（現[[衛生福利部]]）所屬醫院等。而[[省屬三商銀]]、[[臺灣鐵路管理局]]等臺灣省屬公營事業機構，其[[股權]]也由臺灣省政府移轉至中央政府各相關部門，或[[民營化]]。

==後續==
* 在[[省_(中華民國)#省虛級化|省虛級化]]後，[[行政院]]自1999年起於省府機關原址成立各[[部會]]中部辦公室，又陸續於1998年至2017年間分別成立[[行政院聯合服務中心]]（[[行政院南部聯合服務中心]]、[[行政院中部聯合服務中心]]、[[行政院東部聯合服務中心]]、[[行政院雲嘉南區聯合服務中心]]、[[行政院金馬聯合服務中心]]）等機關。
* 2010年代，省政府預算新臺幣一億多元，而傾向[[臺灣獨立]]的[[中華民國政黨列表#現存政黨列表|政黨派別]]則希望將其預算凍結或是「廢省」；2017年，[[台灣省政府]]、[[台灣省諮議會]]與[[福建省政府]]在該年度預算案共編列2.8億元，被[[時代力量]][[立法委員]][[徐永明]]批評為「[[盲腸]]機關」<ref>[http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2006618 「3盲腸機關還在」！徐永明：不廢省是自我矮化],2017.3.16 自由時報</ref>。
* 2018年6月28日，時任[[行政院院長]][[賴清德]]宣佈自2019年起省級機關[[預算]]歸零與去任務化<ref>{{cite web|url= http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201806280128-1.aspx|title=賴清德：108年省級機關預算全歸零|date=2018年6月28日|publisher=[[中央社]]|language=zh-tw|accessdate=2018年7月1日}}</ref> 。2018年7月1日，[[臺灣省政府]]行政組織及業務移交[[中華民國國家發展委員會|國家發展委員會]]辦理。
* 2019年1月1日，[[福建省政府]]行政組織及業務移交[[行政院金馬聯合服務中心]]辦理。[[臺灣省諮議會]]行政組織及業務移交[[立法院]]中南部服務中心辦理，議會相關檔案、公報、議事錄以及地方自治事務研究發展等任務則移交[[國史館]][[國史館臺灣文獻館|臺灣文獻館]]。<ref>[https://www.tpa.gov.tw/opencms/news/news1/News0027.html 公告本會史料總庫、地方議會議事錄總庫明年起移由國史館臺灣文獻館管理]</ref>
目前[[臺灣省政府]]、[[臺灣省諮議會]]與[[福建省政府]]皆已[[de facto|實質上]]裁撤，僅依照[[中華民國憲法增修條文|憲法增修條文]]保留機關名稱以及省主席、諮議長之職稱。

== 參考文獻 == 
{{reflist}}
[[Category: 733 臺灣‎ ]]