壽山國家自然公園查看源代码讨论查看历史
壽山國家自然公園，座落於高雄市西南區壽山，有「都市之肺」稱號，是都會區一處珍貴的自然寶庫，具有自然人文教育與科學研究及觀賞遊憩等多重功能。
目录
簡介
壽山國家自然公園座落於壽山，壽山舊稱「麒麟山」、「埋金山」、「打狗山」或「打鼓山」，是高雄市的天然地標，具豐富的自然資源，被高雄市民稱為「聖山」，打狗社區舊為平埔族原住地。
壽山為南北走向之珊瑚礁質丘陵地，具有獨特的珊瑚礁植被、壽山國家自然公園為高位珊瑚礁石灰岩地形，特有臺灣獼猴與珍貴的史前貝塚遺跡，因長期受軍事管制，多樣性自然資源得以妥善保存，具發展成國家自然公園之優越條件。
沿革
1990年左右高雄市在地社團及保育人士關注到壽山地區環境生態面臨了水泥開發與軍事管制等問題，自發性發起一連串的保育行動，在多方努力之下，促成壽山軍事管制區域縮減、水泥採礦終止及結合地方政府遏止濫墾濫建及遊憩破壞等不當行為，保護了壽山的自然生態與人文史蹟，包括關愛自然保育的NGO團體(如「柴山自然公園促進會」等)，以由下而上方式，推動成立高雄市壽山自然公園[1]。
2009年10月3日前行政院長吳院長至高雄災害應變中心視察，時任高雄市長陳菊女士建議成立國家級壽山自然公園。同年10月6日吳前院長手諭指示：「請內政部（營建署）朝向成立『壽山國家（自然）公園管理處』規劃辦理，並即著手進行。」此為建立國家自然公園設立法源依據，國家公園法部分條文修正草案於2010年11 月12 日於立法院三讀通過，同年12月8日總統令公布施行。
行政院於2011年4月14日核定壽山國家自然公園計畫書、圖，並於11月1日公告實施，劃設範圍包括：壽山928.714公頃（排除桃源里舊聚落、中山大學及台灣水泥私有地）、半屏山163.3公頃（包括山麓園滯洪沈砂池）、大小龜山及鳳山縣舊城遺址19.39公頃、旗後山11.25公頃等地，面積總計約1,122.654公頃，2011年12月6日正式開園，並暫時成立「壽山國家自然公園籌備處」推動辦理各項業務，達到生物多樣性保育、環境教育、生態旅遊及文史資源永續利用等多方面之效益。
生態
都會區自然寶庫
壽山林木繁盛，腹地廣闊，有壽山公園、忠烈祠、動物園、千光寺、法興寺、元亨寺等觀光點，沿著壽山動物園旁的小徑可至壽山風景區的石灰岩洞區，循著曲折狹小的石灰岩洞穴前進，可見石筍、石柱等鐘乳石結晶。壽山公園環山道路四通八達，從山頂可遠眺高雄港埠、欣賞西子灣落日及高雄市夜景。壽山國家自然公園成立迄今，無論是賞遊壽山、體驗壽山，區內以半屏山、龜山、壽山及旗後山都是交通便利的景點，成為市民假日休閒的最佳去處[2]。
臺灣獼猴保護區
壽山國家自然公園設有「臺灣獼猴自然生態保護區」，獼猴成群在林木間穿梭。除了獼猴外，園區還有大型哺乳動物、爬蟲類、鳥類等各類珍禽異獸，而壽山動物園內還有一面我國目前最大的馬賽克壁畫。壽山公園旁的忠烈祠，中國宮殿式建築，供奉國民革命烈士神位，兩旁綠林濃蔭，祠前遍植古松，並有兩門清領時期大砲供人憑弔，其位置居高臨下，視野遼闊，可遠眺高雄港及市區。
特有淺山生態系
台灣自1984年成立墾丁國家公園，迄今已成立9座國家公園（8個國家公園管理處），包含高山型、海洋型、戰地史蹟型、濕地型等國家公園，然而在國土空間永續經營的概念上，亟需引入「淺山生態系」之自然保育，因為台灣許多生物只棲息於淺山區域。
近期社會關注保育的石虎及其他如穿山甲、麝香貓、白鼻心及鳥類、兩棲類等都是淺山地區重要的物種；淺山因為道路發達、民眾活動頻繁且開發衝突最多，亟需政府關注與保護。因此，國家自然公園的成立係參照土地高度利用、人口密集的國家（如日本）及聯合國世界保護區系統（IUCN）之國際標準，在國家公園體系中採分級分類之經營。
管理機制
壽山國家自然公園為首座國家自然公園，管理者肩負著保護特殊物種、森林生態及生物多樣性的重任，所以園區將保育研究成果落實於解說教育應用，發展出生態影片、書籍環境教育活動，積極拓展國際，與日本研究獼猴學者合作，舉辦臺灣獼猴保育管理研討會交流，展現新視野。在環境保育、觀光遊憩及解說教育等方面已有成效，長期經營環境教育活動及生態旅遊活動，提供來訪遊客更深度的生態旅遊體驗，持續使國家自然公園更親民，並藉由多元管道引導遊客關懷環境、保育生態環境，重視歷史人文遺址。
行政區域
依行政區域而言，半屏山位在位於高雄市左營區和楠梓區，龜山與鳳山縣舊城位在高雄市左營區，壽山位在高雄市鼓山區，旗後山位在高雄市旗津區，其中以壽山範圍最大。
計畫分區
依國家公園法第12 條規定，國家公園區域內土地得按區域內現有土地利用型態及資源特性，劃分為生態保護區、特別景觀區、史蹟保存區、遊憩區、及一般管制區等五種分區，各有其劃定目的及劃分依據與標準而為經營管理，以保護國家特有之自然資源及史蹟，得以永續發展及保存。
本計畫區面積 1122.654 公頃，依據上述選定條件，將區內劃設1 處特別景觀區、6 處史蹟保存區、3 處一般管制區、1 處遊憩區，分區計畫內容及面積統計，分述如下：
- 特別景觀區
係指無法以人力再造之特殊天然景致，而嚴格限制開發行為之地區，本計畫係將北壽山石灰岩地形之鐘乳石洞、米粉嶺、泰國谷、小坪頂及蛇岩之特殊景觀，劃設為特別景觀區。國家自然公園區域內劃設特別景觀區1 處，面積約計245 公頃，佔計畫面積20.08％。
- 史蹟保存區
係指為保存重要歷史遺跡、文化遺址、或有價值之歷代古蹟、文物而劃定之地區。史蹟保存區依下列原則劃設之：依文化資產保存法指定為古蹟之地區；具有歷史性建築物、史蹟、遺址及其他文化遺跡之地區；具有歷史研究價值之人文、文物資產或歷史戰場之地區；本國家公園區內包括鳳山舊縣城北門及東門為國定古蹟，象徵高雄市人文變遷與社會經濟之發展歷程。國家自然公園區域內共劃設史蹟保存區6 處，面積約計12.85 公頃，佔計畫總面積1.1446％。
- 一般管制區
係指國家公園區域內不屬於前述分區之土地，包括既有聚落，並准許原有土地利用型態之地區。本國家公園區域內共劃設3 處一般管制區，面積887.45 公頃，佔本國家自然公園總面積77.341％。本區之既有土地使用行為，包括承租權、地上權以及其他合乎法令規定之使用行為，未來應在得以維護當地自然資源保育之原則下，兼顧原有使用行為及其權益。
- 遊憩區
遊憩區設置是為提供國民育樂與教育之機會，以使國人在遊憩活動之餘仍能體驗環境之美，並學習環境保護之習慣。本國家自然公園區域內共劃設遊憩區1 處，面積18.35 公頃，佔國家自然公園總面積1.6345％。提供遊客服務及體驗，並學習相關之生態知識。
組織編制
本籌備處現階段之經營管理單位經考量「中央政府機關總員額法」及適逢中央政府組織再造等因素，故暫以「壽山國家自然公園籌備處」之方式推動。籌備處設置要點經奉內政部100年9月20日核定，配置員額20名，由營建署8名及所屬各國家公園管理處各支援1至2名。籌備處分為企劃遊憩課、保育解說課及環境維護課等三個課，推動各項業務。另由內政部警政署保安警察第七總隊第七大隊成立壽山小隊配置8名員警，協助處理違反國家公園法令有關事項。
業務職掌
企劃遊憩課
掌理國家自然公園計畫之規劃、變更與檢討，國家自然公園事業申請案件之審核監督及土地分區使用申請案件之審核管理、管制規則之制定、釋示及有關機關之配合協調事項。國家自然公園區域內觀光遊憩業務主要包括遊客管理、遊憩規劃與旅遊事業管理。另包含周邊社區之生態旅遊等經濟活動發展之協助與輔導等工作。
保育解說課
掌理各項保育研究及解說系統之規劃設計、遊客解說服務、遊客中心之視聽及展示、解說人員訓練、解說資料之編印、自然與人文資源保育宣導及環境教育推廣等事項。
環境維護課
掌理國家自然公園內遊憩設施、公共設施、解說設施、史蹟維護設施、安全設施、道路及其附屬設施等工程之規劃設計、發包、施工管理、監督與工程維護、測量等，屬於實質工程興建與維護事項及建築管理等業務。
警政署保安警察第七總隊第七大隊壽山小隊
掌理國家自然公園內治安秩序及災害急難之搶救事項、自然資源及環境之保護事項、協助處理違反法令有關事項、其他有關警察法令及警察業務事項。
未來願景
保育與永續
「保育與永續」（Conservation ＆ Sustainability）： 保育完整生態系統，維護國家珍貴資源。
- 策略1：落實自然與人文資源調查，建構資料庫，作為研究分析與訂定保與經營管理策略的基礎。
- 策略2：建立人與環境和諧共處模式，實踐里山三生共榮的願景。
- 策略3：棲地的保育與復育，移除入侵性外來種，保存生物多樣性，增進自然資源永續發展。
- 策略4：人文資源與歷史空間保存與深化，串連文化特色活化再利用。
- 策略5：保護珍貴高位珊瑚礁地質地形，維持地景的完整性。
體驗與環教
「體驗與環教」（Experience ＆ Environmental Education）： 強化環境教育與生態美學體驗。
- 策略1：建立環教中心並進行專業經營，提供民眾與各級學校優良的環境教育場所及課程。
- 策略2：充實保育解說志工服務陣容，並增進環境教育知能，推動環境教育宣導，建立民眾之環境保育觀念，進而投身環境行動。
- 策略3：規劃適合各年齡層參與之環教課程，從有趣的活動中建立友善環境的價值觀。
- 策略4：充實自導式解說系統，適時進行機會教育。
- 策略5：籌設遊客解說中心，藉以使民眾瞭解園區資源及遊憩諮詢服務。
夥伴與共榮
「夥伴與共榮」（Partnership ＆ Prosperity）： 促進住民參與管理，強化夥伴關係。
- 策略1：導入住民及NGO團體參與，推動共管機制。
- 策略2：結合區域各權責機關與社群組織力量，建立溝通平台，合作推動業務。
效能與創新
「效能與創新」（Effectiveness ＆Innovation）： 健全管理機制，提升組織效能，加強國際合作交流，提升國家保育形象。
- 策略1：整合計畫法令，增進保育效能。
- 策略2：建立壽山國家自然公園專業人員定期培訓機制。
- 策略3：建立壽山國家自然公園資訊知識數位化典藏與網路系統。
- 策略4：建構壽山國家自然公園天然災害緊急應變與預防系統。
- 策略5：發展綠色運具，響應節能減碳，因應全球暖化與環境變遷之衝擊。