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柏市是日本千叶县西北部的一个商业城市，目前为中核市、业务核都市。人口居千叶县第五位。

地理

北与茨城县之间以利根川为界，东与我孙子市的交界有手贺沼。市域大半由下总台地与谷户所构成，北端利根川沿岸与东端手贺沼附近则为低地。海拔最低点为手贺沼周边低地，约5公尺，最高点为南端台地地区，约32公尺。

柏市中央是东武野田线、JR常磐线、国道6号、国道16号交会的交通要冲，北部则有首都圈新都市铁道筑波快线通过，大学、研究所、产学连携设施聚集的文教区柏之叶地区。商圈人口约252万人。

景点

• 柏站周边－多街头音乐家。因年轻人众多，有许多年轻人为客群的商店，有“东之涩谷”、“小涩谷”之称。其中，柏站东口侧多个人商店，又有类似里原宿的“里柏”之称。
• 柏祭－7月下旬于柏站周边举行的2日活动，是市内最大祭典。参与人数约70万人，也是千叶县最大规模的活动。
• 柏踊、京北音头－在上述的“柏祭”与市内盆踊等活动表演
• 柏、我孙子花火大会in手贺沼（旧称：手贺沼花火大会）－8月上旬。柏市与我孙子市主办的花火大会（合并前由柏、我孙子与沼南町2市1町主办）。

  2010年以前名为“手贺沼花火大会”，在手贺沼湖上施放1万3500发的烟火，主会场有手贺沼公园（我孙子会场）、柏故乡公园（柏第1会场）、旧沼南町地域（柏第2会场、旧称：沼南会场）。2007年（平成19年）度达40万5000人。

  但2009年（平成21年）以景气不佳难以募集赞助资金的理由宣布中止。2010年（平成22年），由企业赞助加上市民捐款重新举行，但受到2011年（平成23年）东日本大震灾的影响，2012年（平成24年）为了将预算用在东葛地域放射性物质因应对策而中止。

  2013年（平成25年）。睽违三年的手贺沼花火大会更名为“柏、我孙子花火大会in手贺沼”。从原来的手贺沼周边（柏的2会场、我孙子会场），加入利根运动广场、下总航空基地、东京大学柏校区3处会场。总计施放约2万4,000发烟火，人数达44万人。

• 手贺沼铁人三项（手贺沼トライアスロン）－8月下旬。县协会公认的铁人三项，场地在沼南地区。
• 手贺沼生态马拉松（手贺沼エコマラソン）－10月。每年约8000人参与。
• ART LINE KASHIWA－11月。艺术与音乐的协作活动。
• 红龙山东海寺，称布施辩天，与寛永寺辩天堂、江岛神社并列为关东三辩天。
• 旧吉田家住宅（国家重要文化财）

{手贺沼旧称手下浦（てかのうら），为海迹湖。是手贺沼周边居民的休闲场所。此外，手贺沼周边的市域有道之驿沼南、手贺沼观光度假村满天之汤（手贺沼観光リゾート満天の汤）与手贺沼钓鱼中心（手贺沼フィッシングセンター）。手贺沼的手贺大桥连结我孙子市与柏市。

经济

柏市北部有十余二工业团地，东部有根户工业团地，中部有柏三势工业团地、柏机械金属工业团地，根户工业团地内有伊藤火腿东京工厂、ICHIKAWA（旧市川毛织）柏工场。南部增尾地区有Nikka Whisky|柏工厂。

农业以芜菁、葱、菠菜等蔬菜栽培为主，1975年（昭和50年）左右开始种植中国蔬菜小白菜、榨菜。

柏之叶地区有东大柏创业广场、东葛科技广场等先端产业育成中心设施，进行创业企业的育成。此外，柏之叶校园城市是由三井不动产主导的民间合作新都市发展计画。该计画是源自2008年千叶县、柏市、东京大学、千叶大学发表的，柏之叶校园城构想。

其中的智慧城市构想，是希望能打造借由资讯科技管理社会基础设施的环境型都市，因此设置了太阳能发电与智慧电网，目标成为次世代环境都市。另一项构想，则是透过民间合作的新型创新，成为国际学术研究都市。作为计画中心的柏之叶都市设计中心目前正在分阶段进行实际测试。

历史

地名由来不明，目前较可信的说法是源自于河岸场。在明治以前，东葛地域的松户、流山、野田等受惠于水运，是最为繁荣的地区。位于现在柏市中心的柏村、千代田村虽位于水户街道旁，但未设宿驿，发展受阻。

大正时代，北总铁道（现东武野田线）开通后，柏站成为交通节点，车站周边逐渐发展。1960年代起，成为东京的卧城而人口急增。1970年代以后，SOGO、高岛屋、丸井等百货店陆续进驻，作为东京卫星都市商业区而蓬勃发展。1980年代前后，柏站周边陆续开设以年轻顾客为主的商业设施，东葛地域商业中心都市地位由松户转移至柏。

2005年（平成17年），首都圈新都市铁道筑波快线开通，东京大学、千叶大学、产学连携设施进驻北部的柏之叶地区，郊外型购物中心与公寓开发也十分活跃。

• 1478年（文明10年） 市内的境根原（现柏市酒井根）爆发境根原合戦。本地豪族匝瑳氏加入战斗。
• 江户时代 利根川、江户川的水运兴盛，沿岸的聚落蓬勃发展。位于现在市域北部的布施村（现布势）因为在连结加村河岸（现流山市加）的鲜鱼输送路径而繁忙。
• 明治时代 旧柏村在明治时代初期以前是位在水户街道的小金宿与我孙子宿之间，旧富势村史曾记载为困苦的贫村。
• 1881年（明治14年） 水户街道升格国道，设置驿传取缔所（駅伝取缔所），开始具备宿驿的机能。
• 1889年（明治22年）10月1日 市制、町村制施行，柏村与户张村、篠笼田村、松崎村、高田村等合并为千代田村，同日与豊四季村合组千代田村、丰四季村组合。
• 1896年（明治29年）12月25日 日本铁道土浦线（田端〜土浦间）开业，设置柏站。
• 1911年（明治44年）5月9日 千叶县营铁道（柏〜野田町间）开业。
• 1914年（大正3年）10月10日 千代田村、丰四季村组合解散，为柏町 (千叶県)。
• 1923年（大正12年）12月27日 旧北总铁道的柏－船桥间开业。
• 1924年（大正13年）4月10日 千叶县立东葛饰中学校（现在千叶县立东葛饰高等学校的前身。）开校。
• 1926年（大正15年）9月15日 千代田村施行町制，为柏町 (千叶県)。柏站设置后，车站周边形成新市区，因此将原来千代田村内大字之一的“柏”作为新町名。
• 满州事变后－柏成为陆军军都，设有柏飞行场、高射炮连队、柏陆军医院（现在的柏市立柏医院）等。
• 1954年（昭和29年）
  • 9月1日 柏町与土村、田中村 (千叶县)、小金町合并施行市制，为东葛市（とうかつし）。但小金町有力人士多为亲松户派，合并后仍持续在千叶县议会前抗议。
  • 10月15日 部分（所谓的根木内地区）旧小金町域编入松户市。
  • 11月1日 富势村分别并入东葛市与我孙子町（现我孙子市）。
  • 11月15日 东葛市改称柏市。
• 1955年（昭和30年）12月25日凌晨 旧市役所发生大火，造成柏市中心大规模灾害。
• 1964年东京奥运后，柏市对于都市更新的期望日趋强烈，柏站前再开发事业成为1969年（昭和44年）施行的都市再开发法第1号计画。
• 1971年（昭和46年）4月20日 柏市内的国铁常磐线复复线化完工。
• 1972年（昭和47年）10月2日 柏站开设快速月台，提供快速电车停车（中距离电车仅日间停车，1980年（昭和55年）9月30日起全部停车）。
• 1973年（昭和48年）
  • 10月6日 柏站东口的行人天桥开放使用，为日本首例。
  • 10月10日 柏站前SOGO开幕。
  • 11月2日 柏站西口高岛屋开幕，站前再开发事业告一段落。
• 2005年（平成17年）
  • 3月28日沼南町编入。
  • 8月24日 首都圏新都市铁道筑波快线开业。
• 2006年（平成18年）度起采用“地方车牌”，柏市与我孙子市的汽车车牌改为“柏”。
• 2008年（平成20年）伊藤火腿制造工厂地下水检出氰化物<。
• 2010年（平成22年）8月5日 人口突破40万人。

政令指定都市构想

1990年代以后，开始兴起与周边市町合并升格政令指定都市的构想。2001年（平成13年），本市与流山市、我孙子市、沼南町设置合并研究会，在流山市与我孙子市相继退出后，2003年（平成15年）与沼南町协议设置合并协议会，2005年（平成17年）3月28日合并。此时人口约38万人，面积约115平方公里，达升格中核市的面积要件，2008年（平成20年）4月1日成为中核市。此外，合并前的旧柏市人口为333,519人，面积72.91平方公里。

现在，柏市与野田市、我孙子市、流山市、松户市、镰谷市等提出合并升格政令指定都市的构想，成立东葛广域行政连络协议会，2006年（平成18年）5月设置，并在2006年度（平成18年度）、2007年度（平成19年度）两年进行基础资料的收集分析、广域课题的整理、政令指定都市制度的研究与东葛地域模拟调查等，该会表示“未以合并为前提”。此外，2008年（平成20年）7月，为了具体验政升格政令指定都市的效果与影响、意义等，松户市、柏市设立 。另一方面，船桥市与市川市也有类似构想，松户市与镰谷市也谋求与之合并。负责研究4市合并升格政令指定都市的2007年（平成19年）4月开始运作，2009年（平成21年）3月提出报告书后宣布结束。千叶县厅在2000年（平成12年）拟定的市町村合并推进要纲未提及政令指定都市构想，2006年（平成18年）拟定的市町村合并推进要纲虽然未正式决定，但将此区列为“加速合并升格政令指定都市的地区”。