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公共广播英语:Public Broadcasting)是指包括电台电视及其他电子媒体在内,以提供公共服务为主要使命的广播服务或机构

在全球大多数的国家或地区里,公共广播的运营资金都来自政府补贴,尤其是向服务接收者收取收视费。而在美国,公共广播业者可能从联邦政府或州政府获得一部分补贴;但是通常,它们的大部分财务支持都来自各大基金会或商业机构(从小业主到大企业)的捐赠,以及通过认捐活动而从观众那获得的捐款。绝大多数公共广播业主都是作为非营利私人企业的形式而出现。

公共广播可以是全国性也可以是地方性,这主要取决于该国政策或该广播机构的经营策略。在一些国家或地区,只有一个机构进行公共广播[1];而在另一些国家或地区,则有多个公共广播机构以面向不同地区或不同语言族群。从历史上看,公共广播是很多国家的主要乃至唯一的广播机构。不过这些国家或地区现在也存在着商业广播;从20世纪后期开始,只有公共广播的国家或组织的数量在大幅度下降。

公共广播不应与国营广播或商业广播混淆。商业广播竞逐利益,公共广播不以营利为目的,而是以公众利益为依归,亦会制作更多文教等小众节目;国营广播内容受国家强力控制,较多发放政治宣传;公共广播运作则独立于政府,保持中立及有独立的编辑权。

中国大陆

1950年代,中国内地开播了一系列电台和电视台。此时电台和电视台节目主要以新闻专题节目为主,而在专题节目中,又以教育类、科普类节目为准。此时的中国内地广播事业收入基本都以国家中央政府或地方政府的补贴为主,具有一定公共广播的性质。

自1979年开始,中国内地各电视台、电台开始出现商业化,并伴随着改革开放的推行,中国大陆的公共广播实际上转型为由政府控制的商业广播机构。近年来,中国大陆各省级、地市级电视台都开办了公共电视频道。

香港

香港电台香港特别行政区唯一的公共广播机构[2]。虽然香港电台是隶属于香港特别行政区政府商务及经济发展局的行政机关,但是它享有编辑独立权。目前,香港电台拥有七条广播频道(第一台、第二台、第三台、第四台、第五台、第六台和普通话台)、两条模拟电视频道(港台电视31A和港台电视33A)和三条数字电视频道(港台电视31、港台电视32和港台电视33)。同时根据香港的法律要求,香港其他商业电视频道必须预留部分时间用于播放香港电台所制作的电视节目。

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参考文献