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内三院（清皇太极）原图链接来自 东方资讯 的图片

内三院，设于清皇太极天聪三年。皇太极为巩固君主地位、削弱议政王大臣之权，便仿明内阁制，设立内国史院、内弘文院及内秘书院，统称内三院。内国史院掌记注诏会、编纂史书、撰拟表章。内秘书院掌撰外国往来文书及中央诏会、祭文。内弘文院掌历代善恶记注，侍读皇子、教导诸亲王。是清代内阁之始。

机构职责

内国史院掌记注皇帝起居诏令，编纂史书及实录，撰拟表章并收藏御制文字；内秘书院掌撰外交文书及敕谕祭文并录各衙门疏状；内弘文院掌注释古今政事得失 ，向皇帝和皇子进讲并教诸亲王等 。

机构成立

皇太极继汗位以后，不断加强皇权，至天聪十年（1636年）四月，皇太极自称宽温仁圣皇帝，改国号大清，改元崇德，终于完成了向君主集权制过渡的关键一步。在崇德改元前一个月，皇太极“改文馆为内三院，一名内国史院、一名内秘书院、一名内弘文院”，并详细规定职掌，任命负责官员，为内三院发展成为政府中枢机构奠定了重要基础。

文馆设立不久，就有更馆名的呼声，如天聪五年（1631年）参将宁完我上疏言“臣等公疏，请设六部、立谏臣、更馆名、置通政、辨服制等事，疏经数上，……” ，但皇太极对此事不作回应，更馆名的呼声也随之沉寂。至天聪九年（1635年），改革文馆的提议又重新出现，先是同年二月，正红旗牛录章京许世昌奏称“天子股胧宜立。一代之兴必有一代之臣，相与赞襄开导，共造封疆，所谓辅弼重臣，上应天心者也。我朝枚卜之举，实有未行。不过曰书房，岂堂堂立国之体哉”。十二月，梅勒章京张存仁又条奏曰“改文馆为内阁中书科，以彰官制，其笔帖式亦应加中书科名色，分大小副参游守，为阁老翰林等官”。这次皇太极采纳了改革文馆的意见。之所以此时采纳改革文馆的意见，是因为对内，皇太极经过一系列的努力，使皇权实力终于完全凌驾于八旗贝勒之上。对外，皇太极消除了后金国家东北、西北的隐患，又争取到了大量明朝降臣作为攻明的助手，与明朝对峙的局势已成，建立君主集权制国家的外部条件成熟。至此，皇太极的势力远远超过八旗贝勒，由八和硕贝勒共治国政向君主集权制过渡的内部条件已经具备。

在内外条件具备的情况下，建立八旗制度下的君主集权制国家已是大势所趋，这时皇太极需要扩大文馆组织机构，给予其明确职掌分工，以便应付改元后的繁杂事务。同时，文馆的改革也有利于彰显中央集权官制，使国家机构与皇太极改元称帝相匹配。在这种历史背景下，内三院应运而生。

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