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內三院（清皇太極）原圖鏈接來自 東方資訊 的圖片

內三院，設於清皇太極天聰三年。皇太極為鞏固君主地位、削弱議政王大臣之權，便仿明內閣制，設立內國史院、內弘文院及內秘書院，統稱內三院。內國史院掌記注詔會、編纂史書、撰擬表章。內秘書院掌撰外國往來文書及中央詔會、祭文。內弘文院掌歷代善惡記注，侍讀皇子、教導諸親王。是清代內閣之始。

機構職責

內國史院掌記注皇帝起居詔令，編纂史書及實錄，撰擬表章並收藏御製文字；內秘書院掌撰外交文書及敕諭祭文並錄各衙門疏狀；內弘文院掌注釋古今政事得失 ，向皇帝和皇子進講並教諸親王等 。

機構成立

皇太極繼汗位以後，不斷加強皇權，至天聰十年（1636年）四月，皇太極自稱寬溫仁聖皇帝，改國號大清，改元崇德，終於完成了向君主集權制過渡的關鍵一步。在崇德改元前一個月，皇太極「改文館為內三院，一名內國史院、一名內秘書院、一名內弘文院」，並詳細規定職掌，任命負責官員，為內三院發展成為政府中樞機構奠定了重要基礎。

文館設立不久，就有更館名的呼聲，如天聰五年（1631年）參將寧完我上疏言「臣等公疏，請設六部、立諫臣、更館名、置通政、辨服制等事，疏經數上，……」 ，但皇太極對此事不作回應，更館名的呼聲也隨之沉寂。至天聰九年（1635年），改革文館的提議又重新出現，先是同年二月，正紅旗牛錄章京許世昌奏稱「天子股朧宜立。一代之興必有一代之臣，相與贊襄開導，共造封疆，所謂輔弼重臣，上應天心者也。我朝枚卜之舉，實有未行。不過曰書房，豈堂堂立國之體哉」。十二月，梅勒章京張存仁又條奏曰「改文館為內閣中書科，以彰官制，其筆帖式亦應加中書科名色，分大小副參游守，為閣老翰林等官」。這次皇太極採納了改革文館的意見。之所以此時採納改革文館的意見，是因為對內，皇太極經過一系列的努力，使皇權實力終於完全凌駕於八旗貝勒之上。對外，皇太極消除了後金國家東北、西北的隱患，又爭取到了大量明朝降臣作為攻明的助手，與明朝對峙的局勢已成，建立君主集權制國家的外部條件成熟。至此，皇太極的勢力遠遠超過八旗貝勒，由八和碩貝勒共治國政向君主集權制過渡的內部條件已經具備。

在內外條件具備的情況下，建立八旗制度下的君主集權制國家已是大勢所趨，這時皇太極需要擴大文館組織機構，給予其明確職掌分工，以便應付改元後的繁雜事務。同時，文館的改革也有利於彰顯中央集權官制，使國家機構與皇太極改元稱帝相匹配。在這種歷史背景下，內三院應運而生。

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