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麟凤乡位于云南威信县，总面积133平方公里，有耕地69129亩，林地12万亩。人口密度每平方公里299.8人，农业人口人均耕地1.04亩。矿产、旅游、森林、水利、土地等资源十分丰富，原煤储量在2亿吨以上。文化底蕴深厚，素有"老三区"之称。

简介

地理位置

麟凤乡位于威信县境西部，距县城33公里，地理坐标东经104°57′46″，北纬27°51′33″，东毗本县三桃乡、扎西镇，南邻镇雄县雨河镇，西连本县庙沟乡、长安乡，北接四川珙县王家镇。麟凤属中山河谷地貌，海拨1040-1780米，沟谷分布较广，境内植被覆盖完整，覆 盖率达33%，旅游资源丰富，有天台山溶洞、大雪山原始森林和黄水河万亩筇竹林等风景名胜点。

气候特点

雨量充沛，气候温和，多年平均降雨量为1230.7毫米，年平均气温13.7℃，极端最高气温36℃，最低气温-9.6℃，年平均日照时数830.3小时，相对温度85%，无霜期210天。

其它

占地面积133平方公里，耕地总面积69129亩，林地面积12万亩。全乡辖9个村民委员会143个村民小组9056户39443人，人口密度每平方公里297人，农业人口人均耕地1.05亩。产业以粮烟、畜牧、劳务输出为主。2007年全乡粮食总产量3125.8万斤，农民人均有粮811斤;烤烟种植面积8700亩，产量174万斤，产值870万元，全县烤烟三分天下有其一;生猪存栏25029头，出栏18500头;劳务输出7679人，占全乡农村劳动力的42%左右，劳务收入1304万元;全乡农村经济总收入8745万元，农民人均纯收入1371.4元。全乡辖麟凤、坪房、柏香、班鸠、五谷、金竹、金凤、龙塘、金鸡9个村，143个村民小组。内设党政办公室和社会事务办公室。乡直事业单位有农业综合服务中心、文化服务中心、水管站、林业站、畜牧兽医站、计生服务所和安监站。乡党政机关现有干部职工54人，其中公务员16人(含8名党政班子成员)，事业单位专业技术干部25人，机关、事业单位合同工9人。

农村经济

2007年末，全乡实现农村经济总收入8745万元，较上年增长13.1%;工农业总产值6288.7万元;农民人均纯收入1179元，增长12%;社会消费品零售总额3538万元，增长9%;全社会固定资产投资666万元，比上年增长139%;城镇登记失业率为3.5%;人口自然增长率3.3‰。

巩固和发展烤烟生产。全乡烤烟种植面积稳定在9000亩，承办市县样板2400亩，全额完成合同收购174万斤，实现产值870万元，均价达5元，比上年增0.38元。

实施粮食增产工程。玉米单株定向移栽3.1万亩，投入资金2.9万元办玉米粮食生产样板1100亩，水稻双行条栽1000亩，推广"两杂"良种10.5万斤，粮食播种面积8.8万亩(含复种)。粮食总产量达3125.8万斤，同比增长0.5%;农民人均有粮812斤，比上年增加19斤。

发展壮大畜牧产业。全乡共出栏商品牛1831头，商品猪1.85万头，仔猪2.5万头，家禽6.8万只。肉蛋总产量达到2274吨，同比增长13%。完成黄牛冻精改良902头，占全年任务的100.2%。全乡畜牧产业总产值达到2309万元，人均畜牧业纯收入51.6元，比上年增加19元。

加大绿色特色产业培育力度。新发展山嵛菜350亩，总面积达到850亩。

加大招商引资力度。2007年共引资1958万元，搞好煤炭技改。全乡共生产原煤16.5万吨，同比增长53%，完成煤炭税收700万元。

劳务输出成效明显。全乡外出劳力7679人，实现收入1304万元，同比增长12.1%，劳务收入占农村经济总收入的15.6%。

人口卫生

2007年，以创建无违法生育村，巩固无多孩村为目标，制定了三级联动七级考核奖惩激励机制，层层签定责任制，加强计生队伍建设，加大计划生育法律法规和独生子女奖、优、免、补政策宣传，狠抓"五术"任务的完成，统一制作6000册已婚育龄妇女手册，分发到各已婚妇女手中，加大对人口与计划生育的宣传，强化干部职工承包已婚育龄妇女制度，提高医学监护率，流动人口管理不断加强，农业人口独生子女优惠政策落到实处。全乡计划内生育333人，计划生育率99%。完成结扎375例，其中二扎320例，完成一放339例。机关单位医学监护率达100%，农村在家已婚育龄妇女医学监护率为100%。征收社会抚养费35万余元，完成农业人口独生子女办证74本，人口自然增长率得到有效控制，成功创建了7个无违法生育村和两个无多孩村，创建全市基本无多孩乡和县无多孩乡，受市县表彰奖励，全面完成了县级下达的各项人口目标任务。

针对预防重大疾病，制定了《突发性公共卫生事件应急预案》。一是广泛开展艾滋病防治宣传教育工作。共发放艾滋病防治宣传手册60份，宣传单9000份，张贴宣传画120张。二是动员乡机关干部职工积极参加献血活动，参加献血人员22人，献血量6600毫升。三是抓好地氟病预防工作，全乡改造炉灶1000套。四是在巩固初保成果的同时，加大儿童计免力度，确保适龄儿童按规范化程序进行接种。五是改善乡村医疗机构医疗条件，启动了中心卫生院建设工程。六是精心组织，全力以赴搞好新农合试点工作，在极短的时间内全面完成新农合资金37万元，参合人员达36587人，参合率达95%，建立了10个农村新型合作医疗点，共有医生47名(其中乡村医生27名)，方便了群众就医。

文化教育

教育工作以巩固"两基"为重点，进一步深化教育改革，加快基础教育发展，全面推进了素质教育。7-12岁人口入学率达到99.1%，13-15周岁人口入学率95.6%;7-15周岁残儿入学率100%，17周岁人口中等教育完学率94.3%。2007年末，全乡在校学生9212人，九年义务制学生8103人，其中初中学生1608人，小学生6522人。共有教师339人，小学教师238人，中学教师101人。

全乡建有一所初级中学和10所完小均已实现"普实"，仪器设备按一类标准配备。加快校舍建设步伐，筹措资金10万元，启动新建龙塘小学教学楼。通过多种途径救助贫困中小学生368人，救助金额达2.3万元。

积极开展文化活动，促进了农村文化事业的发展。乡老体协和五谷村老年协会文化活动丰富多彩，共举办书画展1次，演出100余场次。

广电事业进一步发展，有线电视用户累计达到250户。

基础设施

乡政府把改善基础设施，改变乡村面貌当做一件大事来抓。一是启动柏香村丰岩坝新农村示范点建设，硬化公路、院坝和连户便路，改造房屋、厕所，建设沼气池，修建排涝沟等。二是完成了柏香村办公楼修建并投入使用，对斑鸠、五谷、金竹等村的办公条件进行改善。三是努力争取资金改造麟凤至龙塘公路14.2公里，烟坝至金鸡公路4.5公里，新修五谷后山公路3公里，蒲草坝至金鸡公路6.5公里，斑鸠至大沟头公路8公里，柏香村山背后公路3公里，启动了斑鸠至三望坪，毕坝至所背甲公路的建设。四是全力支持煤电一体化项目进场公路建设。五是在县供电公司的支持下，实施了金凤村的农村电网改造工程。六是实施农村人畜饮水安全工程，解决了261户1058人655头大牲畜饮水，争取上级部门投入162.2万元，完成柏香村烟水工程建设，受益6个村名小组384户1696人，受益面积1212亩。七是农村新型能源建设迈上新台阶，完成沼气池建设200口。2007年末，我乡已全面实现通电、通电话、通电视三通，尚有16个村民小组未通公路，10个村民小组饮水困难。

投资建设

2007年全乡共投入扶贫资金141.7万元，改善了贫困村组的基础设施条件和困难群众生活环境。五谷村重点扶贫项目全面扫尾。完成公路建设12.7公里，架设高压输电线路5.8公里，安装变压器4台，改造住房136户1.4万平方米。实施了茅草房、杈杈房改造工程。全乡启动157户农户的房屋改造，其中县安排的104户，乡自筹资金改造53户。

新农村建设

2007年，麟凤乡把柏香村丰岩坝村民小组作为社会主义新农村建设示范点。按照"生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主"的总体要求，结合实际，制定了方案，启动工程建设。

建设情况

2007年以来，已进行房屋改造52户6340平方米，道路硬化52户1660平方米，院坝硬化52户1800平方米，墙面粉糊52户6150平方米，粉白6150平方米，建排涝沟0.3千米， 建公路0.3千米，建沼气池20个，改卫生厕30个，建村民议事活动室1个60平方米。目前该村组100%参加了新型农村医疗合作，1名五保老人已享受到每月60元的生活补贴。

组织实施

多次召开村民会议，给村民传达新农村建设的有关精神、相关政策、实施标准、补助办法等，切实做好群众动员工作，有效提高了群众投工投劳建设新农村的积极性。

组建强有力的新农村建设工作队伍。乡党委、政府抽调3名副科级领导干部和7名懂业务、工作能力强的乡村干部专门负责新农村建设的组织实施和督促检查，组织群众户帮户、亲帮亲，顺利实施新农村建设的各个工程项目。

部门联动，密切配合。在新农村建设进程中，我乡根据各部门职责，具体明确了各自的服务要求。财政部门负责材料的采购及资金的拨付，农业综合服务部门负责种养业规划、技术指导和组织实施，妇联负责村风文明建设及"妇女之家"的组织活动，民政、扶贫部门负责领导组办公室日常工作及相关工作的督促检查，林业部门负责改厕及沼气池建设，水务部门负责人畜饮水工程的组织实施，电力、电信、文化部门负责落实通电、通信、通广播电视项目的实施。

整合资源，合力攻坚。为减轻农民负担，我乡在上级有关部门的支持下，将扶贫开发、烟水配套、农业部门沼气池建设国债资金等支农资金相对捆绑使用，整合资源，切实加强了基础设施建设。

资源环境

麟凤乡矿产、旅游、森林、水利、土地等资源十分丰富，原煤储量在2.8亿吨以上。境内山川秀美，物产丰富，文史辉煌，美境荟萃，旅游资源丰富，是威信县一级旅游开发区。天台山溶洞洞大厅宏，洞内钟乳石千姿百态，鬼斧神工;大雪山万亩原始森林莽莽苍苍，林涛涌动，风光秀丽，珙桐、桫椤、黑熊、红腹锦鸡等国家级保护动植物随处可见，是发展生态旅游的理想之地。

全乡国土面积133平方公里，有耕地总面积69129亩，其中田1190亩，人均耕地1.08亩，主要种植玉米、烤烟等农作物;拥有林地12万亩，其中经济林900亩，主要种植金秋梨等经济林果;水面面积1200亩，其中养殖面积10亩;河流面积1600亩。

社会保障

凤乡在春荒、夏荒、秋荒期间，在积极组织群众开展生产自救的同时，及时发放配套粮6.4万斤，解决了284户751人次的生活困难。发放定期抚恤救济16.5万元，共解决123户125人的温饱。春节慰问发放棉被35床，寒衣110套，解决五保、孤儿及特困户106户287人;解决了治病费和五保安葬费18人5400元;组织春节慰问，发放慰问金6000元;组织对全乡五保老人进行普查，经审核合格139人，全部建档立卡，每年按标准发放720元补助已全部发放到位;坚持审批、公示发放低保金20万元，妥善安置了国有企业下岗职工，解决了他们的生活困难;对因各种自然灾害造成的房屋垮塌户，已组织农户进行恢复建设，目前已恢复48户113间，正在恢复的20户48间。继续实施群众生活用煤供应政策，有效地解决了群众的生活用煤难题。通过多种途径救助贫困中小学生368人，救助金额达2.3万元。