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麟鳳鄉位於雲南威信縣，總面積133平方公里，有耕地69129畝，林地12萬畝。人口密度每平方公里299.8人，農業人口人均耕地1.04畝。礦產、旅遊、森林、水利、土地等資源十分豐富，原煤儲量在2億噸以上。文化底蘊深厚，素有"老三區"之稱。

簡介

地理位置

麟鳳鄉位於威信縣境西部，距縣城33公里，地理坐標東經104°57′46″，北緯27°51′33″，東毗本縣三桃鄉、扎西鎮，南鄰鎮雄縣雨河鎮，西連本縣廟溝鄉、長安鄉，北接四川珙縣王家鎮。麟鳳屬中山河谷地貌，海撥1040-1780米，溝谷分布較廣，境內植被覆蓋完整，覆 蓋率達33%，旅遊資源豐富，有天台山溶洞、大雪山原始森林和黃水河萬畝筇竹林等風景名勝點。

氣候特點

雨量充沛，氣候溫和，多年平均降雨量為1230.7毫米，年平均氣溫13.7℃，極端最高氣溫36℃，最低氣溫-9.6℃，年平均日照時數830.3小時，相對溫度85%，無霜期210天。

其它

占地面積133平方公里，耕地總面積69129畝，林地面積12萬畝。全鄉轄9個村民委員會143個村民小組9056戶39443人，人口密度每平方公里297人，農業人口人均耕地1.05畝。產業以糧煙、畜牧、勞務輸出為主。2007年全鄉糧食總產量3125.8萬斤，農民人均有糧811斤;烤煙種植面積8700畝，產量174萬斤，產值870萬元，全縣烤煙三分天下有其一;生豬存欄25029頭，出欄18500頭;勞務輸出7679人，占全鄉農村勞動力的42%左右，勞務收入1304萬元;全鄉農村經濟總收入8745萬元，農民人均純收入1371.4元。全鄉轄麟鳳、坪房、柏香、班鳩、五穀、金竹、金鳳、龍塘、金雞9個村，143個村民小組。內設黨政辦公室和社會事務辦公室。鄉直事業單位有農業綜合服務中心、文化服務中心、水管站、林業站、畜牧獸醫站、計生服務所和安監站。鄉黨政機關現有幹部職工54人，其中公務員16人(含8名黨政班子成員)，事業單位專業技術幹部25人，機關、事業單位合同工9人。

農村經濟

2007年末，全鄉實現農村經濟總收入8745萬元，較上年增長13.1%;工農業總產值6288.7萬元;農民人均純收入1179元，增長12%;社會消費品零售總額3538萬元，增長9%;全社會固定資產投資666萬元，比上年增長139%;城鎮登記失業率為3.5%;人口自然增長率3.3‰。

鞏固和發展烤煙生產。全鄉烤煙種植面積穩定在9000畝，承辦市縣樣板2400畝，全額完成合同收購174萬斤，實現產值870萬元，均價達5元，比上年增0.38元。

實施糧食增產工程。玉米單株定向移栽3.1萬畝，投入資金2.9萬元辦玉米糧食生產樣板1100畝，水稻雙行條栽1000畝，推廣"兩雜"良種10.5萬斤，糧食播種面積8.8萬畝(含複種)。糧食總產量達3125.8萬斤，同比增長0.5%;農民人均有糧812斤，比上年增加19斤。

發展壯大畜牧產業。全鄉共出欄商品牛1831頭，商品豬1.85萬頭，仔豬2.5萬頭，家禽6.8萬隻。肉蛋總產量達到2274噸，同比增長13%。完成黃牛凍精改良902頭，占全年任務的100.2%。全鄉畜牧產業總產值達到2309萬元，人均畜牧業純收入51.6元，比上年增加19元。

加大綠色特色產業培育力度。新發展山嵛菜350畝，總面積達到850畝。

加大招商引資力度。2007年共引資1958萬元，搞好煤炭技改。全鄉共生產原煤16.5萬噸，同比增長53%，完成煤炭稅收700萬元。

勞務輸出成效明顯。全鄉外出勞力7679人，實現收入1304萬元，同比增長12.1%，勞務收入占農村經濟總收入的15.6%。

人口衛生

2007年，以創建無違法生育村，鞏固無多孩村為目標，制定了三級聯動七級考核獎懲激勵機制，層層簽定責任制，加強計生隊伍建設，加大計劃生育法律法規和獨生子女獎、優、免、補政策宣傳，狠抓"五術"任務的完成，統一製作6000冊已婚育齡婦女手冊，分發到各已婚婦女手中，加大對人口與計劃生育的宣傳，強化幹部職工承包已婚育齡婦女制度，提高醫學監護率，流動人口管理不斷加強，農業人口獨生子女優惠政策落到實處。全鄉計劃內生育333人，計劃生育率99%。完成結紮375例，其中二扎320例，完成一放339例。機關單位醫學監護率達100%，農村在家已婚育齡婦女醫學監護率為100%。徵收社會撫養費35萬餘元，完成農業人口獨生子女辦證74本，人口自然增長率得到有效控制，成功創建了7個無違法生育村和兩個無多孩村，創建全市基本無多孩鄉和縣無多孩鄉，受市縣表彰獎勵，全面完成了縣級下達的各項人口目標任務。

針對預防重大疾病，制定了《突發性公共衛生事件應急預案》。一是廣泛開展艾滋病防治宣傳教育工作。共發放艾滋病防治宣傳手冊60份，宣傳單9000份，張貼宣傳畫120張。二是動員鄉機關幹部職工積極參加獻血活動，參加獻血人員22人，獻血量6600毫升。三是抓好地氟病預防工作，全鄉改造爐灶1000套。四是在鞏固初保成果的同時，加大兒童計免力度，確保適齡兒童按規範化程序進行接種。五是改善鄉村醫療機構醫療條件，啟動了中心衛生院建設工程。六是精心組織，全力以赴搞好新農合試點工作，在極短的時間內全面完成新農合資金37萬元，參合人員達36587人，參合率達95%，建立了10個農村新型合作醫療點，共有醫生47名(其中鄉村醫生27名)，方便了群眾就醫。

文化教育

教育工作以鞏固"兩基"為重點，進一步深化教育改革，加快基礎教育發展，全面推進了素質教育。7-12歲人口入學率達到99.1%，13-15周歲人口入學率95.6%;7-15周歲殘兒入學率100%，17周歲人口中等教育完學率94.3%。2007年末，全鄉在校學生9212人，九年義務制學生8103人，其中初中學生1608人，小學生6522人。共有教師339人，小學教師238人，中學教師101人。

全鄉建有一所初級中學和10所完小均已實現"普實"，儀器設備按一類標準配備。加快校舍建設步伐，籌措資金10萬元，啟動新建龍塘小學教學樓。通過多種途徑救助貧困中小學生368人，救助金額達2.3萬元。

積極開展文化活動，促進了農村文化事業的發展。鄉老體協和五穀村老年協會文化活動豐富多彩，共舉辦書畫展1次，演出100餘場次。

廣電事業進一步發展，有線電視用戶累計達到250戶。

基礎設施

鄉政府把改善基礎設施，改變鄉村面貌當做一件大事來抓。一是啟動柏香村豐岩壩新農村示範點建設，硬化公路、院壩和連戶便路，改造房屋、廁所，建設沼氣池，修建排澇溝等。二是完成了柏香村辦公樓修建並投入使用，對斑鳩、五穀、金竹等村的辦公條件進行改善。三是努力爭取資金改造麟鳳至龍塘公路14.2公里，煙壩至金雞公路4.5公里，新修五穀後山公路3公里，蒲草壩至金雞公路6.5公里，斑鳩至大溝頭公路8公里，柏香村山背後公路3公里，啟動了斑鳩至三望坪，畢壩至所背甲公路的建設。四是全力支持煤電一體化項目進場公路建設。五是在縣供電公司的支持下，實施了金鳳村的農村電網改造工程。六是實施農村人畜飲水安全工程，解決了261戶1058人655頭大牲畜飲水，爭取上級部門投入162.2萬元，完成柏香村煙水工程建設，受益6個村名小組384戶1696人，受益面積1212畝。七是農村新型能源建設邁上新台階，完成沼氣池建設200口。2007年末，我鄉已全面實現通電、通電話、通電視三通，尚有16個村民小組未通公路，10個村民小組飲水困難。

投資建設

2007年全鄉共投入扶貧資金141.7萬元，改善了貧困村組的基礎設施條件和困難群眾生活環境。五穀村重點扶貧項目全面掃尾。完成公路建設12.7公里，架設高壓輸電線路5.8公里，安裝變壓器4台，改造住房136戶1.4萬平方米。實施了茅草房、杈杈房改造工程。全鄉啟動157戶農戶的房屋改造，其中縣安排的104戶，鄉自籌資金改造53戶。

新農村建設

2007年，麟鳳鄉把柏香村豐岩壩村民小組作為社會主義新農村建設示範點。按照"生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主"的總體要求，結合實際，制定了方案，啟動工程建設。

建設情況

2007年以來，已進行房屋改造52戶6340平方米，道路硬化52戶1660平方米，院壩硬化52戶1800平方米，牆麵粉糊52戶6150平方米，粉白6150平方米，建排澇溝0.3千米， 建公路0.3千米，建沼氣池20個，改衛生廁30個，建村民議事活動室1個60平方米。目前該村組100%參加了新型農村醫療合作，1名五保老人已享受到每月60元的生活補貼。

組織實施

多次召開村民會議，給村民傳達新農村建設的有關精神、相關政策、實施標準、補助辦法等，切實做好群眾動員工作，有效提高了群眾投工投勞建設新農村的積極性。

組建強有力的新農村建設工作隊伍。鄉黨委、政府抽調3名副科級領導幹部和7名懂業務、工作能力強的鄉村幹部專門負責新農村建設的組織實施和督促檢查，組織群眾戶幫戶、親幫親，順利實施新農村建設的各個工程項目。

部門聯動，密切配合。在新農村建設進程中，我鄉根據各部門職責，具體明確了各自的服務要求。財政部門負責材料的採購及資金的撥付，農業綜合服務部門負責種養業規劃、技術指導和組織實施，婦聯負責村風文明建設及"婦女之家"的組織活動，民政、扶貧部門負責領導組辦公室日常工作及相關工作的督促檢查，林業部門負責改廁及沼氣池建設，水務部門負責人畜飲水工程的組織實施，電力、電信、文化部門負責落實通電、通信、通廣播電視項目的實施。

整合資源，合力攻堅。為減輕農民負擔，我鄉在上級有關部門的支持下，將扶貧開發、煙水配套、農業部門沼氣池建設國債資金等支農資金相對捆綁使用，整合資源，切實加強了基礎設施建設。

資源環境

麟鳳鄉礦產、旅遊、森林、水利、土地等資源十分豐富，原煤儲量在2.8億噸以上。境內山川秀美，物產豐富，文史輝煌，美境薈萃，旅遊資源豐富，是威信縣一級旅遊開發區。天台山溶洞洞大廳宏，洞內鐘乳石千姿百態，鬼斧神工;大雪山萬畝原始森林莽莽蒼蒼，林濤涌動，風光秀麗，珙桐、桫欏、黑熊、紅腹錦雞等國家級保護動植物隨處可見，是發展生態旅遊的理想之地。

全鄉國土面積133平方公里，有耕地總面積69129畝，其中田1190畝，人均耕地1.08畝，主要種植玉米、烤煙等農作物;擁有林地12萬畝，其中經濟林900畝，主要種植金秋梨等經濟林果;水面面積1200畝，其中養殖面積10畝;河流面積1600畝。

社會保障

鳳鄉在春荒、夏荒、秋荒期間，在積極組織群眾開展生產自救的同時，及時發放配套糧6.4萬斤，解決了284戶751人次的生活困難。發放定期撫恤救濟16.5萬元，共解決123戶125人的溫飽。春節慰問發放棉被35床，寒衣110套，解決五保、孤兒及特困戶106戶287人;解決了治病費和五保安葬費18人5400元;組織春節慰問，發放慰問金6000元;組織對全鄉五保老人進行普查，經審核合格139人，全部建檔立卡，每年按標準發放720元補助已全部發放到位;堅持審批、公示發放低保金20萬元，妥善安置了國有企業下崗職工，解決了他們的生活困難;對因各種自然災害造成的房屋垮塌戶，已組織農戶進行恢復建設，目前已恢復48戶113間，正在恢復的20戶48間。繼續實施群眾生活用煤供應政策，有效地解決了群眾的生活用煤難題。通過多種途徑救助貧困中小學生368人，救助金額達2.3萬元。