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事實揭露 揭密真相
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北部灣城市群空間框架示意圖原圖鏈接來自 搜狐焦點 的圖片

北部灣城市群國務院於2017年1月20日批覆同意建設的國家級城市群,規劃覆蓋範圍包括廣西壯族自治區南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市,廣東省湛江市、茂名市、陽江市和海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣。

城市群規劃陸域面積11.66萬平方公里,海岸線4234公里,還包括相應海域。2015年末常住人口4141萬人,地區生產總值16295億元,分別占全國的3.01%和2.25%。根據規劃,北部灣城市群的總體定位是:發揮地緣優勢,挖掘區域特質,建設面向東盟、服務「三南」(西南中南華南)、宜居宜業的藍色海灣城市群。

《北部灣城市群發展規劃》指出,北部灣城市群將強化南寧核心輻射帶動,打造「一灣雙軸、一核兩極」的城市群框架:「一灣雙軸」即以北海湛江、海口等城市為支撐的環北部灣沿海地區,以北欽防和湛茂陽城鎮發展軸;「一核兩極」則是以南寧為核心城市,以海口和湛江為中心的兩個增長極[1]

主要規劃

2015年1月,我國城市群規劃正在緊鑼密鼓地編制。作為城市群規劃編制前期工作的城市群範圍和戰略定位專題研究報告將於本月完成。在此基礎上,國家發改委將編制跨省區城市群規劃,並於今年年底前報送國務院審定。

城市群規劃已進入正式編制階段,初步從重點培育國家新型城鎮化政策作用區的角度出發,確定打造20個城市群。包括5個國家級城市群、9個區域性城市群和6個地區性城市群。

其中,重點建設5大國家級城市群,包括長江三角洲城市群珠江三角洲城市群京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群5大城市群[2]。(鳳凰財經註:目前已經確定為國家級城市群的僅為前面三個)穩步建設9大區域性城市群(國家二級城市群),包括哈長城市群山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群9大城市群。引導培育6大新的地區性城市群,包括呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群。

截至目前,包括長三角城市群、成渝城市群、哈長城市群規劃編制的地方層面前期研究工作已基本完成。下一步,國家相關部委將在實地調研的基礎上,確定這三個城市群的發展目標、開發方向、空間結構,以及城市群內各城市的功能定位和分工、重大基礎設施建設和生態環境治理、協同發展體制機制等。

城市群,是指在特定地域範圍內,以1個以上特大城市為核心,由至少3個以上大城市為構成單元,依託發達的交通通信等基礎設施網絡所形成的空間組織緊湊、經濟聯繫緊密、並最終實現高度同城化和高度一體化的城市群體。

值得注意的是,我國城市群目前存在一些問題。例如,較為嚴重的「簡單均衡」或「一城獨大」現象。此外,從人口發展的角度看,城市群的失業人口數量逐年上升,優質人口資源配置不均問題日益嚴重。而且,資源環境壓力逐年加大,城市群可持續發展的前景不容樂觀。

發展定位

建設面向東盟、服務「三南」(西南中南華南)、宜居宜業的藍色海灣城市群。

在優化提升城市規模結構上,恢復梅菉市(民國初期經濟特區)管轄湛茂陽北,創一線城市制高點;做大做強南寧、海口兩省會城市;做強做優北海、欽州、防城港、玉林、崇左、儋州等重要節點城市,做多做精中小城市和特色鎮。

做強做優重要節點城市,將強化北海、防城港、欽州、儋州(洋浦)對藍色宜居灣區建設的支撐作用,強化茂名、陽江與珠三角城市群的聯繫,強化玉林帶動粵桂交界地區發展和崇左帶動沿邊城鎮開發開放的能力。

視頻

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參考文獻