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城步苗族自治縣隸屬於湖南省邵陽市,位於湖南省西南部,是湖南省的苗族自治縣,是1956年國務院批准成立的全國5個單列苗族自治縣之一。城步苗族自治縣地處中亞熱帶季風濕潤氣候區,屬中亞熱帶山地氣候,位於雪峰山脈與南嶺之首越城嶺山脈交匯之處,南與廣西壯族自治區接壤,距省會長沙432千米,距邵陽市206千米,離桂林市210千米。

2015年,城步苗族自治縣總面積2646.07平方千米,下轄7鎮5鄉,縣人民政府駐儒林鎮城北社區。2016年,全縣總人口28.8093萬人,常住人口26.7043萬人。2020年實現地區生產總值564606萬元。

2020年2月29日,湖南省人民政府同意城步苗族自治縣退出貧困縣。2021年2月,入選「2021中國縣域電商競爭力百強榜」榜單;4月,入選「2021中國最美鄉村百佳縣市」榜單。5月,入選「2021中國最具詩意百佳縣市」榜單。[1]

建制沿革

城步苗族自治縣先民活動可以追溯到新石器時代,縣北西岩鎮朝園裡有新石器時代文化遺址。苗、侗先民在城步境內生息繁衍,苗族先民建立了「三苗古國」,[5]巫儺文化和苗風苗俗一脈相承。

隋朝末年,肖銑據邵陽置建州,設武攸縣,治今城步儒林鎮,為置縣之始。

唐朝武德四年(621年),李淵平肖銑,更武攸為武岡,仍治今儒林鎮,隸南梁州。貞觀十年(636年),改南梁州為邵州,今城步大部分地方為邵州武岡縣地,縣南境則分別為「西原蠻」地和「桂州蠻」地。

宋朝初年,移武岡縣治於今武岡市城關鎮,於原治置城步寨,始用「城步」之名。

明朝弘治十七年(1504年),析武岡、綏寧縣地置城步縣,隸屬寶慶府,治所設今縣城。

清朝乾隆三年(1738年),城步改隸靖州,乾隆六年(1741年)復隸寶慶府。

1949年10月14日,城步縣解放,隸屬邵陽區督察專員公署,後隸屬邵陽專員公署、邵陽地區行政公署。

1956年11月30日,國務院批准撤銷城步縣建制,建立城步苗族自治縣,系全國第二個苗族自治縣。

1986年1月27日,國務院批准撤銷邵陽地區建置,實行市管縣體制,城步苗族自治縣劃隸邵陽市。

2006年,城步苗族自治縣設立南山鎮。新設南山鎮以南山牧場和新劃入的原五團鎮坪山建制村、原長安營鄉的長安營和雙塘建制村的區域為其行政區域,共轄3個社區、4個建制村。

2012年,城步苗族自治縣以原土橋農場的管轄範圍為基礎,連同周邊茅坪鎮的部分行政區域設立蔣坊鄉。新設蔣坊鄉轄蔣坊、柳林、丁界、竹林、金鳳、蓮荷、彬昌、大寨、鋪頭、易家灣、梘坪等11個建制村,鄉政府駐地蔣坊。行政區劃調整後,茅坪鎮轄15個建制村,3個居委會。

2013年12月,城步苗族自治縣剝離七里坪園藝場行政管理職能,將西岩鎮的三塘、白水、金紫、山口、沙井、江西、太坪、五塘、鳳凰、星火、長形、高寨、水清13個建制村(即金紫管理片區管轄範圍)劃出,連同七里坪園藝場的管轄範圍(即七里坪建制村)合併設立金紫鄉。

2015年12月,城步苗族自治縣撤銷長安營鄉,設立長安營鎮;撤銷南山鎮,將其行政區域分別劃入五團鎮、長安營鎮。

2019年1月17日,城步縣白毛坪撤鄉設鎮掛牌儀式在鎮政府舉行,標誌着白毛坪發展步入一個全新階段。經湖南省人民政府批准,省民政廳批覆,白毛坪撤鄉設鎮,自此,城步行政區劃由原來的6個鎮、6個鄉調整為7個鎮、5個鄉。副縣長張曉忠宣讀了《湖南省民政廳關於城步苗族自治縣白毛坪鄉撤鄉設鎮的批覆》文件。

行政區劃

截至2019年,城步苗族自治縣轄7個鎮、5個鄉:儒林鎮茅坪鎮西岩鎮丹口鎮五團鎮長安營鎮白毛坪鎮、威溪鄉、蘭蓉鄉、汀坪鄉、蔣坊鄉、金紫鄉。縣人民政府駐儒林鎮城北社區。[2]

自然環境

位置境域

城步苗族自治縣地處湖南省西南邊陲,地處雪峰山脈與南嶺之首越城嶺山脈交匯之處,沅江支流巫水上游,位於北緯25°58ˊ~26°42ˊ,東經109°58ˊ~110°37ˊ;東界新寧縣,南鄰廣西資源縣和龍勝各族自治縣,西接綏寧縣和通道侗族自治縣,北毗武岡市;東西直線縱距65千米,南北直線縱距83千米,總面積2647.07平方千米,折合397.06萬畝。縣城儒林鎮位於縣境中部,北距邵陽市206千米,距省會長沙436千米,南至桂林市210千米。

地形地貌

城步苗族自治縣地勢起伏大,南高北低、東西部高峻,呈畚箕形向北敞口。南嶺越城嶺山脈綿亘南境,雪峰山脈縱貫縣境、聳峙東西,東南西三面環山、層巒疊嶂,北面丘崗疏落,北部與中部連成狹長平緩地帶。

城步苗族自治縣平均海拔696.8米。縣境以山地為主,丘陵、崗地、溪谷平原兼有,山地占90.78%,丘陵占2.2%,崗地占1.1%,溪谷平原占2.7%,水域面積占3.22%。縣內有1000米以上的山峰657座,主要峰嶺有二寶鼎、南山頂、楓門嶺、黔峰山、金紫山。縣東二寶鼎峰頂海拔2024米,是縣境最高峰;縣西匡塘口海拔326米,為縣境最低處。

氣候特徵

城步苗族自治縣地處中亞熱帶季風濕潤氣候區,屬中亞熱帶山地氣候,四季分明,雨量充沛,冬少嚴寒,夏無酷暑,山地逆溫效應明顯。全年日照時數在1134.6~1601.5小時左右,年平均氣溫為16.1 ℃,年平均降水量1218.5毫米,年平均降雪日數9.8天,相對濕度年平均在75~83%之間,年平均有霜日數為17.1天,全年冰凍平均天數為8.7天,境內除盛夏與初秋盛行偏南風,主要風向為偏北風,年平均風速2.3米/秒,最大風力可達八至九級。

水文特徵

城步苗族自治縣系湘西南邊陲河源區縣,地表切割強烈,河川水系發育,呈輻射狀從南、西、北三個方面流往縣外,分屬長江與珠江兩大水系。資水、巫水、渠水與潯江皆發源於境內,其中巫水(又名雄溪)為境內最大河流,系沅水一級支流,屬長江水系,縣境幹流長106千米,流域面積1576.4平方千米。潯江為西江二級支流,屬珠江水系,系縣內第二大水系,縣境內河長55.5千米,流域面積578.1平方千米。資水又名赧水,屬長江水系,縣境內幹流長33千米,流域面積418平方千米。渠水為沅江一級支流,屬長江水系,縣境內幹流長29.3千米,流域面積153平方千米。

城步苗族自治縣有大小溪河816條,總長4036千米,其中河長5千米、流域面積10平方千米的幹流及一至四級河流77條,長1122千米。河流河網密度6.56千米/平方千米,徑流總量24.89億立方米。縣境地層複雜,儲水構造多,地下水以岩溶水為主,地下水年天然資源量6.13億立方米,占水資源總量的24.6%,水質以碳酸鈣型為主,為低礦化淡水。[3]

自然資源

水資源

城步苗族自治縣人均水資源占有量9900立方米,耕地畝均水資源占有量9400立方米。縣內水能資源較豐富的幹流及一至四級支流共74條,年徑流量40.75億立方米,年徑流量40.75億立方米,各河流年均徑流總量1.09億立方米,白雲水庫庫容3.6億立方米。[9]水能蘊藏量為29.87萬千瓦,其中沅江流域的巫水、渠水為20.45萬千瓦,占68.46%;資水流域為2.73萬千瓦,占9.14%;潯江流域為6.69萬千瓦,占22.4%。

土地資源

截至2010年,城步苗族自治縣有耕地19.02萬畝,占全縣總面積的4.8%,其中水田16.62萬畝,旱土24046畝,人平耕地0.82畝,其中稻田0.71畝。有林地近185萬畝,占全縣總面積的46.6%,其中用材林137.4226萬畝,防護林16.2235萬畝,特用林7009萬畝,經濟林60389畝,竹林24.1783萬畝。牧地和林牧兼用地154.66萬畝,其中集中連片草山213處,面積在萬畝以上的有20處,計61萬畝。有園地12800畝,占全縣總面積的0.32%。水域12.61萬畝,占全縣總面積的3.2%。

植物資源

截至2010年,城步苗族自治縣境內有野生植物1700餘種,其中喬灌木樹種107科921種,牧草63科262種,藥用植物352種,野生經濟果木、澱粉、纖維、烤膠原料植物80餘種。屬國家一類保護的珍稀植物有銀杉、水杉2種,二類保護的有13種,三類保護的有16種。十萬古田有珍稀動物11種,植物27種。國家一級保護植物資源冷杉,二寶鼎有3株(2012年)。

動物資源

截至2010年,城步苗族自治縣境內主要野生動物有28目62科173種,其中屬國家一級保護動物的有6種,屬國家二級保護動物的有11種。

礦藏資源

截至2010年,城步苗族自治縣初步探明其境內有金、銀、銅、錳、鎢、鉛、鋅、鎘、鐵、硫、磷、鉬、銻、大理石、滑石、石煤、輝綠岩、鉀長石、粘土礦、硅石、石棉、硅灰石、石灰岩、水晶、毒砂、沸石、冰洲石、高嶺土、方解石、重晶石等32種礦藏。礦產地為133處,其中有鋅、鎘、硫鐵、輝綠岩、滑石等5處大型礦床,鎢、鉀長石等4處中型礦床,還有小型礦床15處。硫鐵礦集中分布於蔣坊鄉鋪頭一帶,詳探儲量達1320.57萬噸。滑石礦位於蘭蓉鄉境內,地質儲量為188.9萬噸。輝綠岩礦位於縣南部五團鎮巡頭村,地質儲量225.4萬噸。鋅鎘礦位於縣北西岩鎮太塘村,地質儲量:鋅11.74萬噸,鎘1207萬噸,可綜合利用。縣內錳礦分布廣泛,礦石品位有的達54.23%以上,地質儲量為52.4萬噸。[4]

經濟

2020年全年實現地區生產總值564606萬元,同比增長3.8%。分產業看,第一產業增加值124662萬元,增長4.3%;第二產業增加值133510萬元,增長3.6%;第三產業增加值306434萬元,增長3.7%。三次產業增加值結構為22.08:23.65:54.27。

2020年全縣實現財政總收入36809萬元,同比下降1.09%,其中一般預算收入完成25883萬元,同比增長7.37%。全縣財政支出300156萬元,下降1.93%,本着量入為出,着力解決群眾期盼的要求,做到了保重點、保民生、保穩定,其中教育、衛生和社保支出分別為56375萬元、28901萬元、36157萬元。

第一產業

2020年全縣農林牧漁業總產值232795萬元,較上年增長4.3%。其中,農業產值93884萬元,增長7.5%;林業產值20445萬元,增長18.2%;牧業產值109474萬元,下降1.6%;漁業產值1271萬元,增長4.2%,農林牧漁服務業產值7721萬元,增長6.9%。

2020年全縣糧食播種面積14.78千公頃,比上年增長3.43%;油料種植面積2.9千公頃,下降0.68%;蔬菜種植面積5.85千公頃,增長0.9%。

2020年全縣糧食總產量為81453噸,油料產量4166噸,水果產量48127噸,蔬菜產量105006噸,肉類總產量14127噸,水產品產量908噸。

第二產業

2020年全縣29家規模工業實現增加值同比增長4.5%。全年生產乳製品1.59萬噸,其中液體奶1.24萬噸,固體及半固體乳製品0.35萬噸;罐頭2.04萬噸;實木地板6.22萬平方米;機製紙及紙板2.57萬噸;商品混凝土15.33萬立方米。

2020年全縣具有資質等級的建築企業6家,完成建築業總產值3.83億元,按現價同比增長9%;完成房屋建築施工面積21.48萬平方米,同比增長4%,房屋竣工面積7.55萬平方米,同比增長1.8%。全縣具有資質等級的房地產開發企業8家,完成投資34661萬元,同比增長266.94%,房屋施工面積186023平方米,同比增長84.58%。

2020年全年完成全社會固定資產投資同比增長8.1%。全年共組織實施5000萬元以上的重點投資項目20個,本年竣工重點項目3個。20個重點項目總投資51.97億元,本年完成投資5億元。白雲大道、白水洞保障性住房建設、金紫山風電場、龍排山風電場、長安營風電場等重點項目投資占全縣固定資產投資的49.3%。

第三產業

2016年,城步苗族自治縣具有資質等級的房地產開發企業4家,完成投資8023萬元,房屋施工面積13.4144萬平方米,竣工面積1.1468萬平方米,商品房銷售面積10.3842萬平方米。

國內貿易

2020年全縣實現社會消費品零售總額347391萬元,比上年下降3%。按經營單位所在地劃分:縣城284854萬元,占消費品零售總額的82%;縣城以下62537萬元,占消費品零售總額的18%。按行業分:批發和零售業319721萬元,占消費品零售總額的92%;住宿和餐飲業27670萬元,占消費品零售總額的8%。

2020年全年實際到位內資17.3億元,同比增長22.3%;全年實現進出口總額0.3億元,同比增長846.4%。

交通、郵電和旅遊

2020年交通運輸、倉儲郵政業完成增加值19185萬元,比上年增長5.4%。通信與廣電行業不斷發展,各企業全力推進網絡覆蓋率,提升服務質量,電信用戶不斷擴大。全縣年末固定電話用戶1.21萬戶,移動電話用戶19.1萬戶,互聯網寬帶用戶5.37萬戶。

2020年全年各景點接待國內外遊客達318.25萬人次,同比增速達14.5%,實現旅遊綜合收入22.56億元,同比增速達13.03%。[5]

社會

文體事業

截至2020年末全縣有藝術表演團體9個,文化館、站14個,藝術表演場所11個,公共圖書館1個,藏書10.6萬冊。高標準電影院1個,電影放映隊13個,全年放映電影2908場,觀眾6.23萬人次,收入21.8萬元。廣播電視轉播台1座,電視人口覆蓋率100%,廣播人口覆蓋率95%,全縣公共文化建設全面推進,全年文化事業經費支出6800萬元。

2020年全縣體育事業經費98餘萬元;「農民健身工程」運動見成效,全縣達到國家體育鍛煉標準人員達23.56萬,體育場地622個,其中有運動場261個,各種訓練場24個,體育場館26個;年內舉辦縣級以上運動會8次,參加人數達2.38萬人次。

教育事業

2020年全年教育經費支出5.63億元。全縣擁有普通中學23所,在校學生13696人;中等職業中學2所,在校學生707人;普通小學137所,在校學生21679人;特教學校1所,在校學生172人;幼兒園58所,在校幼兒7204人。全縣小學專任教師1350人,普通中學教師1062人,職業中學教師71人,特教教師8人。學齡兒童入學率、小學適齡兒童升學率、初中升學率均達100%,高中階段毛入學率93.55%,九年義務教育鞏固率100%。

醫療衛生

2020年全年衛生事業經費開支9400萬元。年末擁有各類衛生機構20個,其中醫院和衛生院17個(含4家私立醫院)、疾控中心1個、皮防站1個、婦育保健計劃生育服務中心1個。病床位1407張,全縣擁有衛生工作人員1871人,衛生技術人員1379人,執業(助理)醫生419人,註冊護士749人。城鎮基本醫療保險參保單位530個,參保人數2.7萬人,基本醫療保險基金總收入9217.5萬元,其中進入基本醫療保險統籌收入收入5896.7萬元,統籌支付3809.6萬元;全縣共有22.32萬人參加城鄉居民基本醫療保險,全年共支出新農合醫療費用15322萬元,農民受益面100%,人均住院補償金額3607元。逐步完善衛生預防體系。急性傳染病發病率和嬰幼兒死亡率均低於5‰,孕產婦死亡率為0,卡介苗、脊髓灰質炎、百日破、麻疹等疫苗接種率均為100%,乙肝疫苗接種率98.67%。建立和健全重大疾病救助體系。全年大病互助基金收入286.7萬元,大病醫療支出264.9萬元。

社會保障

2020年全體居民人均可支配收入15096元,增長6.9%,其中城鎮居民人均可支配收入26818元,較上年同期增長4.1%,農民人均可支配收入10205元,較上年同期增長9.8%。

2020年城鄉居民社會養老保險參保人數為198081人,其中:機關事業基本養老保險人數11517人,企業基本養老保險人數18950人,新型農村社會養老保險人數167614人。城鎮登記失業人口376人,城鎮失業率3.86%。實現新增城鎮就業人員3397人,實現城鎮零就業家庭就業援助率100%。全縣共有150922人次享受城鄉低保,共發放低保金4591.4萬元,其中:城鎮居民低保59008人次,發放低保金2283.3萬元;農村居民低保91914人次,發放低保金2308.1萬元。[6]

著名人物

元代官員——楊正衡,苗族,生卒年不詳,元代武崗路赤水峒(今城步苗族自治縣茅坪鎮杉坊村)人。楊正衡效忠元朝廷,率子侄部族征戰有功,先後被授潭路同知、湖廣右丞、特進榮祿大夫,為元末苗軍首領。

清代將領——龔繼昌,本名昌遇,號榮甫,清道光十一年(1831年)出生,城步四都(今西岩鎮白水村)龔家沖人。清代鄖陽總兵。

清代農民起義首領——粟賢宇,原名粟昌福,侗族,生卒年不詳,城步橫嶺峒長安坪(今城步苗族自治縣長安營鄉)龍家溪人。清代乾隆初期城步苗侗瑤民起義首領之一。

現代新聞界人物——段夢暉,字懷瑜,學名安全(庵旋),漢族,清光緒三十三年(1907年)出生,城步苗族自治縣西岩鎮水清村人。

抗金將領——楊再興,漢族,北宋元豐四年(1081年)出生,湖南路武岡軍石井圖(今城步苗族自治縣西岩鎮水東村)人。南宋統軍保駕都督元帥,抗金名將。

榮譽

2008年11月,城步苗族自治縣獲稱「中國南方楊家將文化藝術之鄉」。

2010年12月,城步苗族自治縣獲稱「中國最佳生態旅遊縣」和「中國區域休閒旅遊目的地城市」。

2011年1月,城步苗族自治縣獲稱「中國最具影響力文化旅遊百強縣」。

2014年9月,城步苗族自治縣被評為「全國民族團結進步模範縣」。

2015年12月,城步苗族自治縣被評為全省社會管理綜合治理工作先進縣,並被授予全省「平安縣」。

2019年5月18日,城步苗族自治縣入選「2019中國最美縣域榜單」。

2020年6月30日,城步苗族自治縣入選「第二批革命文物保護利用片區分縣名單」。

2021年2月,入選「2021中國縣域電商競爭力百強榜」榜單;4月,入選「2021中國最美鄉村百佳縣市」榜單。5月,入選「2021中國最具詩意百佳縣市」榜單。

參考文獻