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姚集镇江苏省徐州市睢宁县下辖镇,位于县域北部偏西边缘,距县城约30千米,辖域总面积167.8平方千米。截至2020年6月,姚集镇下辖7个居民社区和29个行政村[1],镇人民政府驻郭卢社区。截至2019年末,姚集镇常住人口为8.82万。

姚集曾名姚集寨、姚家圩等,早在东汉光和五年(182年)就有人在此定居,姚姓居多,起集,故名。明代初,属青羊社,后属大村社。1949年,归睢宁县。1957年9月,姚集乡组建。2000年,撤销姚集乡张圩乡、刘集果园场,合并设立姚集镇。境内古黄河从东向西九曲十八弯达35千米[2]。姚集镇东有251省道,西有271省道,中有324省道。著名旅游景点有房湾湿地公园。

2018年,姚集镇实现地区生产总值完成16.6亿元,增长8.1%;公共财政预算收入实现8521万元;全社会固定资产投资完成10.8亿元,增长9.2%;第一、第二、第三产业结构比例34.3:31.8:33.9。[1]

历史沿革

姚集镇历史悠久,早在秦朝古黄河沿岸和张圩山区就有人迹,早在五帝时期,该地区就有先人群居于依山傍水之地。宋代之前其山区东南地域多为湖荡草甸,后受黄河连年决口水患之影响,湖荡草甸即被大量的泥滂覆盖淤积,自然形成大面积的沙碱滩涂,给人居耕种提供有利条件。

明代初,姚集地区为青羊社。

明洪武十五年(1382年),划归大村社。

民国元年(1912年),黄河以南属龙河市,黄河以北归河北市。

民国十七年(1928年),更名为姚集区。

民国三十一年(1942年),属睢宿县。

民国三十七年(1948年),属铜睢县。

1949年,归属睢宁县。

1957年9月,撤区并乡,更名为姚集乡。

1958年,成立姚集人民公社。

1983年,恢复乡制改称姚集乡。

2000年,撤销姚集乡、张圩乡、刘集果园场,合并设立姚集镇。

行政区划

1999年,姚集乡下辖32个行政村,分别是姚集、姚南、陆卢、郭卢、郭铁、房湾、朱湾、马营、后营、王塘、石碑、谷堆、魏山、青山、青年、杜湖、湖口、程刘、大刘、刘店、夏场、赵场、娄堰、李慢、黄汉、金武、八一、二堡、道庄、邵庄、高党、吴党。

2000年,因乡镇合并从原张圩乡划入24个行政村,分别是张圩、冯庄、钦庄、陈庄、张井、武庄、宋庄、陈井、刘庄、辛安、戴庄、花山、蛟龙、铁寺、大同、郭山、白路、梁山、林场、魏庄、陈小楼、王窝、油坊、黄山,和从原刘集果园场划入2个行政村,分别是刘集和张尹。此时,姚集镇下辖58个行政村。

2001年后,村级行政区划调整,58行政村合并为36个行政村,分别是姚集村郭卢村张圩村、陈井村、张井村、梁山村、大同村、晓楼村、油坊村、新安村、冯庄村、王沃村、铁寺村、黄山村、蛟龙村、马营村、楼埝村、房湾村、王塘村、青年村、湖口村、道庄村、石碑村、程刘村、李漫村、金武村、高党村、八一村、二堡村、大刘庄村、魏山村、赵场村、杜湖村、刘店村、刘集村、张尹村。

区划详情

截至2020年6月,姚集镇下辖7个居民社区和29个行政村[1],镇人民政府驻郭卢社区境内。[2]

地理环境

位置境域

姚集镇位于睢宁县北部偏西边缘,东接庆安水库(庆安镇)、古邳镇,南临庆安镇、王集镇,西界王集镇,北与邳州市占城镇和铜山区伊庄镇接壤,中心位置约在东经117°84′,北纬34°07′,总面积167.8平方千米,位居徐州市第一。

地形地貌

姚集镇东部古黄河流域为平原,黄河以南为黄缓冲低洼盐碱地带,黄河以北为红粘土高亢地带,西部以蛟龙山向西延伸属山区[2]。

气候

姚集镇属暖温带半湿润气候,每年平均气温为14℃,四季分明,光照充足,气候温和,年日照平均数为2396小时,日照百分率为54%。全年10℃以上植物生产季节为216.7天,年平均降水量为910毫米,6月到9月汛期降水量占全年总量的80%。全年无霜期为217天。

自然灾害

姚集镇常发生的自然灾害有春旱,导致沙碱地尘土飞扬,特别是来自东南方向的干热季风,更是在田农作物枯萎伤根的大敌。夏涝时节会出现暴风雨、冰雹、龙卷风等灾害,导致各年份季节均有轻重不等类型各异的农作物病虫害发生。[3]

自然资源

土地资源

姚集镇总面积167.8平方千米,可耕地面积12万亩,山区面积4.4万亩,总水面3.39万亩。

矿产资源

姚集镇北边的低山丘陵中有大理石、石灰石、磷矿、工业烧碱、钛铁矿石、白银盐矿石、金属镁等矿产资源。

人口

源流

明朝初,朱元璋执行强制性移民政策,从山西省曲沃县迁来姚集,卢、林、孙、陈、程、徐等姓氏的人家在此定居繁衍生息。

数量

2019年末,姚集镇家庭户数为20123户,常住人口为88227人。

经济

综述

2018年,姚集镇实现地区生产总值完成16.6亿元,增长8.1%;公共财政预算收入实现8521万元;全社会固定资产投资完成10.8亿元,增长9.2%;第一、第二、第三产业结构比例34.3:31.8:33.9,规模以上工业企业7家,规模工业销售收入7.50亿元。

第一产业

2018年,姚集镇农业机械总动力78500千瓦,土地机耕面积11.46万亩,水稻机插秧面积1.76万亩,小麦、水稻机收面积13.63万亩。有石碑村加旗养猪合作社、新安村银衫养鸡合作社等农民合作组织241个,带动农户3840户。2018年,姚集镇完成土地流转26000亩,300亩连片经营共36000亩(含以前年份流转土地),农田托管36000亩。全镇生猪饲养量7.2万头、羊1.3万只、牛1100头、家禽134万羽、鱼1280吨。

第二产业

20世纪90年代,该地逐步发展乡村工业。同时转变企业经营机制,走公有民营之路,推动私营企业的发展。1994年,工业总产值6200万元,其中私营企业产值达4300万元。具有120台立缫机的乡办缫丝厂,年产值达1000万元。乡办丝绵厂生产的丝绵被,通过台湾客商已打入香港、日本、荷兰等国家和地区。乡办丝织厂可实现茧,丝、绸生产线。乡办造纸厂,年产优质瓦楞纸达3000吨。2018年,姚集镇共招商引资项目8个,完成合同引资额20亿元。

第三产业

2018年,姚集镇根据古黄河综合开发产业整体规划,将姚集“山水古河”四大优势资源融入古黄河开发,在古黄河东段重点发展油菜等经济观赏作物,在古黄河中段大力打造房湾湿地旅游度假区,在古黄河西段发展花生、果树,全镇初步形成了以房湾湿地观光旅游为引领、优质果为特色的“农业产业”格局。[4]

社会事业

教育事业

2018年末,姚集镇有初级中学2所,班级21个,在校生856人,教师119人。小学11所,班级115个,在校生4685人,教师224人。镇级幼儿园4所,入园幼儿1200余人。民办个体办幼儿园16所,入园幼儿1400余人。

文体事业

2019年末,姚集镇境内有图书馆、文化站1个,剧场、影剧院1个,体育馆1个。

医疗卫生

2018年末,姚集镇有乡镇卫生院2所(姚集镇卫生院、姚集镇卫生院张圩分院)。姚集镇卫生院全院职工76人,其中,高级职称6人(主任医师1人,副高级职称5人),执业医师12人,执业助理医师17人,执业护士28人,本科学历21人,大专学历28人,其中,临床医生15人,中级以上职称7人。核定床位50张,实际开放床位100张,病床平均使用率95.2%。科室设置有急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、中医科、康复科、糖尿病专科等20个临床科室和彩超、检验、放射、心电图等医技科室。姚集镇卫生院下辖28所村卫生室,其中,标准化卫生室24所,省示范卫生室7所,居全县之首。乡村医生55人。

社会保障

2018年,姚集镇农业支持保护补贴(耕地地力保护)1378.98万元,能繁母猪投保2145头,保费30030元;享受最低生活保障302户,708人。接待农村三属等各类民政定补人员及退役军人2609人次,办理农口落聘人员养老67人次、医疗保险67人次。

镇村建设

2018年,姚集镇推进高党、杜湖、八一、郭卢人口集中居住区建设。高党村位于睢宁县姚集镇,原是黄河故道沿线一个经济薄弱的村庄。2015年,高党村在睢宁400个行政村中,率先启动新型农民集中居住区建设,拆除720亩旧村,复垦500亩耕地,建成占地220亩、安置居民660户的高党新村。杜湖集中区总投资1.34亿元,占地约318亩,规划建筑面积约9.7万平方米,可集中安置750余户,4100多人,节约土地1000余亩。小区功能设施配套齐全,规划设有幼儿园、超市、社区服务中心、老年公寓、红白理事堂等公共服务设施。已铺近千米8米宽的主道路、1.6万米长的区内道路,铺设3.2万米污水管网,建设日处理300吨的污水处理厂,小区整体绿化面积达6.6万平方米。2016年2月启动八一集中区动迁工作,项目总投资1.5亿元,项目区占地300亩,建筑面积13.5万平方米,可入住群众1000户,新增耕地约1200余亩。郭卢集中区有763户,共3216人,总面积4500亩,可耕地面积3300亩,其中,村庄占地面积1200亩。集中区规划在镇区东大街以东,总投资约为1.5亿元左右,占地206亩,规划建筑面积约11万平方米,可集中安置716余户,(便民服务中心)商贸综合体1.7万平方米,公共文化设施0.3万平方米。可节约土地900余亩。

基础设施

历史上姚集自然条件恶劣,当地曾流传着“春天到,秋日末,飞沙刮起难揭锅,路上行人难睁眼,一步一个沙灰窝”。流传的这首民谣就是那时自然条件的真实写照。十一届三中全会以来,姚集人民在党和政府的领导下,兴修水利,插条种草,植树造林,扩大水田,使大面积的泡沙盐碱地逐步向高产稳产农田转化。1983年以后,该地人民连续三年对废黄河综合治理,开挖黄河中泓300米,筑防洪路5公里,挖沟筑渠21万米,开垦利用面积1万余亩,开挖标准鱼塘1000余亩,至1994年,已修建电灌站12座,桥、涵、闸82座。[5]

交通运输

姚集镇境内有251省道(邳睢公路,一级公路标准)、271省道(二级公路标准)在辖域东西部过境,324省道(二级公路标准)横贯东西,姚张公路、古张公路贯通全镇。

历史文化

地名溯源

早在东汉末年,下邳南黄河南岸就有姚姓人家居住。东汉光和五年(182年)孙坚为下邳丞,得次子孙权时,孙权母亲爱吃的豆腐,就是御膳房大师从黄河南岸姚家圩村一姚姓家中购买的。 当时下邳城南的黄河堰下,是一片大面积的茅草荒滩。居住在这里的姚、吴、孙、程、林五个姓氏十多户人家都是从外地迁来的移民,鉴于姚姓一户是三世同堂较为完整的家庭,并有一位60多岁的年长者非常正派,经常爱做善事,乐于团结大家,其家庭实属本分人家。其他姓氏的居民在姚家的影响之下,也就自然地称之此地为姚家庄。后因黄河连年决口泛滥,为防黄水冲淹灾害,居住在这里的人们,便在村庄周围挖沟排水筑圩,后来,便自然称呼此地为姚家圩。

明朝年间,佛教盛行。姚家圩也建立了一座小型寺庙,内置佛祖塑像,每逢初一、十五,农家人都要来这里烧香叩拜,以求佛祖保佑,免遭连年泛滥的黄水灾害。随着信教求佛的人们逐年增多,这里又规定每年农历四月四日为姚家圩庙逢会日。有庙会,就有商贾云集。因该地荒草面积大,老百姓多以饲养骡、马、牛、羊为业,庙会是日又多以交易大家畜为主,人们又将姚家圩庙会称之为“骡马会”。后来,庙会之后,仍有做小生意的人长期在此地经营,又有一林姓商人在此圩堰上设立一处经营花生行市,并征求商人意见,规定每年农历三、八、五、十为逢集日,长此以往也就自然称之为姚家圩集了,清朝初年又简称为姚集。

清咸丰十年(1860年),姚一体再次领筑姚家集圩,主要是加固增高圩坝,周长扩大到1386米,进一步保证了汛期集市安全。宣统年间,姚集圩曾更名为姚集寨。

文物古迹

姚集镇境内的“双孤堆”古墓葬被列入省级重点文物。“双孤堆”为一大一小两座土墓,大墓在西,直径80余米,墓高22余米;小墓在东,直径50余米,墓高15米。两墓相距约200米。

季札挂剑

“挂剑台”此原遗址位于该县西北部原古下邳西郊故黄河北岸、大花山坡下(今姚集镇清水畔水库西侧),是明清乃至更早时期睢宁县一处较为著名的历史古迹。[6]

风景名胜

房湾湿地公园

房湾湿地公园坐落于江苏省睢宁县姚集镇古黄河中段,民俗有“黄河一路十八弯”之说。古黄河流经姚集镇中段时在一处转弯,后迁居此处房氏人家居多,故名房湾[4]。房湾湿地度假区规划一心一带五区,一心即房湾湿地景观核心,一带即古黄河湿地风光带,五区分别为黄河古镇区、万亩百香果园区、梦幻童话村、智慧农业示范区、美丽乡村示范区。

参考文献