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姚集鎮江蘇省徐州市睢寧縣下轄鎮，位於縣域北部偏西邊緣，距縣城約30千米，轄域總面積167.8平方千米。截至2020年6月，姚集鎮下轄7個居民社區和29個行政村[1]，鎮人民政府駐郭盧社區。截至2019年末，姚集鎮常住人口為8.82萬。
姚集曾名姚集寨、姚家圩等，早在東漢光和五年（182年）就有人在此定居，姚姓居多，起集，故名。明代初，屬青羊社，後屬大村社。1949年，歸睢寧縣。1957年9月，姚集鄉組建。2000年，撤銷姚集鄉、張圩鄉、劉集果園場，合併設立姚集鎮。境內古黃河從東向西九曲十八彎達35千米[2]。姚集鎮東有251省道，西有271省道，中有324省道。著名旅遊景點有房灣濕地公園。
2018年，姚集鎮實現地區生產總值完成16.6億元，增長8.1%；公共財政預算收入實現8521萬元；全社會固定資產投資完成10.8億元，增長9.2%；第一、第二、第三產業結構比例34.3:31.8:33.9。[1]
歷史沿革
姚集鎮歷史悠久，早在秦朝古黃河沿岸和張圩山區就有人跡，早在五帝時期，該地區就有先人群居於依山傍水之地。宋代之前其山區東南地域多為湖盪草甸，後受黃河連年決口水患之影響，湖盪草甸即被大量的泥滂覆蓋淤積，自然形成大面積的沙鹼灘涂，給人居耕種提供有利條件。
明代初，姚集地區為青羊社。
明洪武十五年（1382年），劃歸大村社。
民國元年（1912年），黃河以南屬龍河市，黃河以北歸河北市。
民國十七年（1928年），更名為姚集區。
民國三十一年（1942年），屬睢宿縣。
民國三十七年（1948年），屬銅睢縣。
1949年，歸屬睢寧縣。
1957年9月，撤區並鄉，更名為姚集鄉。
1958年，成立姚集人民公社。
1983年，恢復鄉制改稱姚集鄉。
2000年，撤銷姚集鄉、張圩鄉、劉集果園場，合併設立姚集鎮。
行政區劃
1999年，姚集鄉下轄32個行政村，分別是姚集、姚南、陸盧、郭盧、郭鐵、房灣、朱灣、馬營、後營、王塘、石碑、谷堆、魏山、青山、青年、杜湖、湖口、程劉、大劉、劉店、夏場、趙場、婁堰、李慢、黃漢、金武、八一、二堡、道莊、邵莊、高黨、吳黨。
2000年，因鄉鎮合併從原張圩鄉劃入24個行政村，分別是張圩、馮莊、欽莊、陳莊、張井、武莊、宋莊、陳井、劉莊、辛安、戴莊、花山、蛟龍、鐵寺、大同、郭山、白路、梁山、林場、魏莊、陳小樓、王窩、油坊、黃山，和從原劉集果園場劃入2個行政村，分別是劉集和張尹。此時，姚集鎮下轄58個行政村。
2001年後，村級行政區劃調整，58行政村合併為36個行政村，分別是姚集村、郭盧村、張圩村、陳井村、張井村、梁山村、大同村、曉樓村、油坊村、新安村、馮莊村、王沃村、鐵寺村、黃山村、蛟龍村、馬營村、樓埝村、房灣村、王塘村、青年村、湖口村、道莊村、石碑村、程劉村、李漫村、金武村、高黨村、八一村、二堡村、大劉莊村、魏山村、趙場村、杜湖村、劉店村、劉集村、張尹村。
區劃詳情
截至2020年6月，姚集鎮下轄7個居民社區和29個行政村[1]，鎮人民政府駐郭盧社區境內。[2]
地理環境
位置境域
姚集鎮位於睢寧縣北部偏西邊緣，東接慶安水庫（慶安鎮）、古邳鎮，南臨慶安鎮、王集鎮，西界王集鎮，北與邳州市占城鎮和銅山區伊莊鎮接壤，中心位置約在東經117°84′，北緯34°07′，總面積167.8平方千米，位居徐州市第一。
地形地貌
姚集鎮東部古黃河流域為平原，黃河以南為黃緩衝低洼鹽鹼地帶，黃河以北為紅粘土高亢地帶，西部以蛟龍山向西延伸屬山區[2]。
氣候
姚集鎮屬暖溫帶半濕潤氣候，每年平均氣溫為14℃，四季分明，光照充足，氣候溫和，年日照平均數為2396小時，日照百分率為54%。全年10℃以上植物生產季節為216.7天，年平均降水量為910毫米，6月到9月汛期降水量占全年總量的80%。全年無霜期為217天。
自然災害
姚集鎮常發生的自然災害有春旱，導致沙鹼地塵土飛揚，特別是來自東南方向的乾熱季風，更是在田農作物枯萎傷根的大敵。夏澇時節會出現暴風雨、冰雹、龍捲風等災害，導致各年份季節均有輕重不等類型各異的農作物病蟲害發生。[3]
自然資源
土地資源
姚集鎮總面積167.8平方千米，可耕地面積12萬畝，山區面積4.4萬畝，總水面3.39萬畝。
礦產資源
姚集鎮北邊的低山丘陵中有大理石、石灰石、磷礦、工業燒鹼、鈦鐵礦石、白銀鹽礦石、金屬鎂等礦產資源。
人口
源流
明朝初，朱元璋執行強制性移民政策，從山西省曲沃縣遷來姚集，盧、林、孫、陳、程、徐等姓氏的人家在此定居繁衍生息。
數量
2019年末，姚集鎮家庭戶數為20123戶，常住人口為88227人。
經濟
綜述
2018年，姚集鎮實現地區生產總值完成16.6億元，增長8.1%；公共財政預算收入實現8521萬元；全社會固定資產投資完成10.8億元，增長9.2%；第一、第二、第三產業結構比例34.3:31.8:33.9，規模以上工業企業7家，規模工業銷售收入7.50億元。
第一產業
2018年，姚集鎮農業機械總動力78500千瓦，土地機耕面積11.46萬畝，水稻機插秧面積1.76萬畝，小麥、水稻機收面積13.63萬畝。有石碑村加旗養豬合作社、新安村銀衫養雞合作社等農民合作組織241個，帶動農戶3840戶。2018年，姚集鎮完成土地流轉26000畝，300畝連片經營共36000畝（含以前年份流轉土地），農田託管36000畝。全鎮生豬飼養量7.2萬頭、羊1.3萬隻、牛1100頭、家禽134萬羽、魚1280噸。
第二產業
20世紀90年代，該地逐步發展鄉村工業。同時轉變企業經營機制，走公有民營之路，推動私營企業的發展。1994年，工業總產值6200萬元，其中私營企業產值達4300萬元。具有120台立繅機的鄉辦繅絲廠，年產值達1000萬元。鄉辦絲綿廠生產的絲綿被，通過台灣客商已打入香港、日本、荷蘭等國家和地區。鄉辦絲織廠可實現繭，絲、綢生產線。鄉辦造紙廠，年產優質瓦楞紙達3000噸。2018年，姚集鎮共招商引資項目8個，完成合同引資額20億元。
第三產業
2018年，姚集鎮根據古黃河綜合開發產業整體規劃，將姚集「山水古河」四大優勢資源融入古黃河開發，在古黃河東段重點發展油菜等經濟觀賞作物，在古黃河中段大力打造房灣濕地旅遊度假區，在古黃河西段發展花生、果樹，全鎮初步形成了以房灣濕地觀光旅遊為引領、優質果為特色的「農業產業」格局。[4]
社會事業
教育事業
2018年末，姚集鎮有初級中學2所，班級21個，在校生856人，教師119人。小學11所，班級115個，在校生4685人，教師224人。鎮級幼兒園4所，入園幼兒1200餘人。民辦個體辦幼兒園16所，入園幼兒1400餘人。
文體事業
2019年末，姚集鎮境內有圖書館、文化站1個，劇場、影劇院1個，體育館1個。
醫療衛生
2018年末，姚集鎮有鄉鎮衛生院2所（姚集鎮衛生院、姚集鎮衛生院張圩分院）。姚集鎮衛生院全院職工76人，其中，高級職稱6人（主任醫師1人，副高級職稱5人），執業醫師12人，執業助理醫師17人，執業護士28人，本科學歷21人，大專學歷28人，其中，臨床醫生15人，中級以上職稱7人。核定床位50張，實際開放床位100張，病床平均使用率95.2%。科室設置有急診科、內科、外科、婦產科、兒科、中醫科、康復科、糖尿病專科等20個臨床科室和彩超、檢驗、放射、心電圖等醫技科室。姚集鎮衛生院下轄28所村衛生室，其中，標準化衛生室24所，省示範衛生室7所，居全縣之首。鄉村醫生55人。
社會保障
2018年，姚集鎮農業支持保護補貼（耕地地力保護）1378.98萬元，能繁母豬投保2145頭，保費30030元；享受最低生活保障302戶，708人。接待農村三屬等各類民政定補人員及退役軍人2609人次，辦理農口落聘人員養老67人次、醫療保險67人次。
鎮村建設
2018年，姚集鎮推進高黨、杜湖、八一、郭盧人口集中居住區建設。高黨村位於睢寧縣姚集鎮，原是黃河故道沿線一個經濟薄弱的村莊。2015年，高黨村在睢寧400個行政村中，率先啟動新型農民集中居住區建設，拆除720畝舊村，復墾500畝耕地，建成占地220畝、安置居民660戶的高黨新村。杜湖集中區總投資1.34億元，占地約318畝，規劃建築面積約9.7萬平方米，可集中安置750餘戶，4100多人，節約土地1000餘畝。小區功能設施配套齊全，規劃設有幼兒園、超市、社區服務中心、老年公寓、紅白理事堂等公共服務設施。已鋪近千米8米寬的主道路、1.6萬米長的區內道路，鋪設3.2萬米污水管網，建設日處理300噸的污水處理廠，小區整體綠化面積達6.6萬平方米。2016年2月啟動八一集中區動遷工作，項目總投資1.5億元，項目區占地300畝，建築面積13.5萬平方米，可入住群眾1000戶，新增耕地約1200餘畝。郭盧集中區有763戶，共3216人，總面積4500畝，可耕地面積3300畝，其中，村莊占地面積1200畝。集中區規劃在鎮區東大街以東，總投資約為1.5億元左右，占地206畝，規劃建築面積約11萬平方米，可集中安置716餘戶，（便民服務中心）商貿綜合體1.7萬平方米，公共文化設施0.3萬平方米。可節約土地900餘畝。
基礎設施
歷史上姚集自然條件惡劣，當地曾流傳着「春天到，秋日末，飛沙颳起難揭鍋，路上行人難睜眼，一步一個沙灰窩」。流傳的這首民謠就是那時自然條件的真實寫照。十一屆三中全會以來，姚集人民在黨和政府的領導下，興修水利，插條種草，植樹造林，擴大水田，使大面積的泡沙鹽鹼地逐步向高產穩產農田轉化。1983年以後，該地人民連續三年對廢黃河綜合治理，開挖黃河中泓300米，築防洪路5公里，挖溝築渠21萬米，開墾利用面積1萬餘畝，開挖標準魚塘1000餘畝，至1994年，已修建電灌站12座，橋、涵、閘82座。[5]
交通運輸
姚集鎮境內有251省道（邳睢公路，一級公路標準）、271省道（二級公路標準）在轄域東西部過境，324省道（二級公路標準）橫貫東西，姚張公路、古張公路貫通全鎮。
歷史文化
地名溯源
早在東漢末年，下邳南黃河南岸就有姚姓人家居住。東漢光和五年（182年）孫堅為下邳丞，得次子孫權時，孫權母親愛吃的豆腐，就是御膳房大師從黃河南岸姚家圩村一姚姓家中購買的。 當時下邳城南的黃河堰下，是一片大面積的茅草荒灘。居住在這裡的姚、吳、孫、程、林五個姓氏十多戶人家都是從外地遷來的移民，鑑於姚姓一戶是三世同堂較為完整的家庭，並有一位60多歲的年長者非常正派，經常愛做善事，樂於團結大家，其家庭實屬本分人家。其他姓氏的居民在姚家的影響之下，也就自然地稱之此地為姚家莊。後因黃河連年決口泛濫，為防黃水沖淹災害，居住在這裡的人們，便在村莊周圍挖溝排水築圩，後來，便自然稱呼此地為姚家圩。
明朝年間，佛教盛行。姚家圩也建立了一座小型寺廟，內置佛祖塑像，每逢初一、十五，農家人都要來這裡燒香叩拜，以求佛祖保佑，免遭連年泛濫的黃水災害。隨着信教求佛的人們逐年增多，這裡又規定每年農曆四月四日為姚家圩廟逢會日。有廟會，就有商賈雲集。因該地荒草面積大，老百姓多以飼養騾、馬、牛、羊為業，廟會是日又多以交易大家畜為主，人們又將姚家圩廟會稱之為「騾馬會」。後來，廟會之後，仍有做小生意的人長期在此地經營，又有一林姓商人在此圩堰上設立一處經營花生行市，並徵求商人意見，規定每年農曆三、八、五、十為逢集日，長此以往也就自然稱之為姚家圩集了，清朝初年又簡稱為姚集。
清咸豐十年（1860年），姚一體再次領築姚家集圩，主要是加固增高圩壩，周長擴大到1386米，進一步保證了汛期集市安全。宣統年間，姚集圩曾更名為姚集寨。
文物古蹟
姚集鎮境內的「雙孤堆」古墓葬被列入省級重點文物。「雙孤堆」為一大一小兩座土墓，大墓在西，直徑80餘米，墓高22餘米；小墓在東，直徑50餘米，墓高15米。兩墓相距約200米。
季札掛劍
「掛劍台」此原遺址位於該縣西北部原古下邳西郊故黃河北岸、大花山坡下（今姚集鎮清水畔水庫西側），是明清乃至更早時期睢寧縣一處較為著名的歷史古蹟。[6]
風景名勝
房灣濕地公園
房灣濕地公園坐落於江蘇省睢寧縣姚集鎮古黃河中段，民俗有「黃河一路十八彎」之說。古黃河流經姚集鎮中段時在一處轉彎，後遷居此處房氏人家居多，故名房灣[4]。房灣濕地度假區規劃一心一帶五區，一心即房灣濕地景觀核心，一帶即古黃河濕地風光帶，五區分別為黃河古鎮區、萬畝百香果園區、夢幻童話村、智慧農業示範區、美麗鄉村示範區。