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小榄镇，隶属于广东省中山市，位于珠江三角洲的中南部，是中山北部工商业重镇，区域商贸中心，中国菊花文化艺术之乡，国家级重点镇，广东省中心镇（县级），在中山市经济、人口、交通、城市建设规模中占有重要地位。
小榄镇东距深圳、香港150公里，南至珠海、澳门90公里，北到广州中心城区70公里，西至江门10公里，西北紧接佛山市顺德区均安镇。
截至2013年，小榄镇下辖15个社区，户籍人口16.7万人，流动人口约15万人，镇域面积75.4平方公里。
2018年10月9日，小榄镇入选2018年度全国综合实力千强镇前100名。2018年重新确认国家卫生县城（乡镇）。
2019年10月，被评为2019年度全国综合实力千强镇。[1]
中文名称： 小榄
外文名称： Siulam
别 名： 菊城
行政区类别： 市直辖镇
所属地区： 广东省中山市
下辖地区： 东区、西区、新市等十五个社区
政府驻地： 东区社区
电话区号： 0760
邮政区码： 528415
地理位置： 珠三角西南部，中山市西北部
面 积： 75.4平方千米
人 口： 328867人（2017年）
方 言： 粤语-广府片-香山沙田话
气候条件： 亚热带海洋性湿润气候
著名景点： 龙山公园，水色匝，菊花会，双美府，江滨公园，凤山，隐秀寺等
火车站： 广珠城轨小榄站
车牌代码： 粤T
行政区划代码： 420500
目录
历史沿革
建国之前
小榄古为珠江口古海湾的几个小岛屿，先秦时代属百越地。秦、汉间，大榄、小榄隶属南海郡，隋、唐时属南海县，宋代仍属南海县治，称永宁乡潮居里，为濒海要区，因小山丘形似橄榄而得名。
南宋绍兴二十二年（1152年），香山立县，由南海县划入的永宁乡潮居里改称宁安乡（含大榄、小榄）。宋末，香山寨从濠潭迁往县北大榄村侧后，中原人南迁，南宋咸淳年间，由南雄珠玑巷逃离南来者，骤然增多，人口繁衍，才编立图籍。
元代（1279-1368年）习宋制，地域名称不变。
明代，大榄、小榄以一河相隔，明洪武年间香山司巡检陈忠，在任期间于河上建双美桥（俗称“拱桥”）相连。明洪武十四年，由乡改设坊都，宁安乡的大榄、小榄分立而统名大榄都。明洪武二十七年，大、小两榄有18卫所军队进驻屯田，垦荒种植，逐渐扩大耕地面积。随着沧桑易貌、人口繁衍，居民逐渐迁居小榄，形成圩市。
清康熙三至八年（1664-1669年）实行海禁迁界，大榄都于康熙三年农历十月十九日开始大迁徙，是有史以来一场大灾难。复界后仍称大榄都，人们迁回原地恢复生产和生活。清雍正三年（1725年），香山司辖大榄都、古镇（时属黄旗都）、海洲政务。清乾隆初年（1736年），古镇划入大榄都辖。清嘉庆七年（1802年），大榄都的大榄、小榄两村又称榄乡。清道光七年（1827年），古镇复属黄旗都；大榄都改名为榄都。清光绪元年（1875年），古镇、曹步两乡并入大榄都图。清光绪六年，改都为镇，榄都称为榄镇（小榄部分称榄乡）。榄乡山明水秀，景色别致，有“榄山”、“榄溪”雅号，又因小榄人爱菊，俗称“小柴桑”。
清宣统二年（1910年），榄镇改为香山县属第三区，全区分十三段，总面积259.08平方公里。
辛亥革命至中华民国初期（1912-1915年），“乡约”改称“公局”（又称公约），仍实行自治，大榄、小榄境内划为东、南、西、北、中五区，并统以西海十八沙、东南西北香灯沙及村心沙。
民国十二年（1923年），香山县三区的榄乡沿称小榄镇，为区辖下的乡镇，为建制镇之始，镇务工作由“公局”人员主理。
民国三十五年（1946年）9月，中山县政府先后撤销6个区建制，把全县缩编为67个乡镇。
民国三十六年（1947年）11月，撤销中山县第三区区署，由县派出指导员指导乡镇工作。
建国之后
1949年11月，中山县人民政府设置区建制，仍称第三区，辖1镇13乡，并废保甲制，镇内称坊，区内称乡、材。1950年6月，小榄镇成立临时政务委员会（9月称人民政务委员会）。
1951年6月，人民政务委员会结束，成立乡级小榄镇人民政府。
1952年7月，三区分为上下两区。上三区府驻古镇，政府在六坊苏家祠。下三区府驻小榄镇原中心国民学校（似稽、秀峰两间李氏祠堂）。8月，配合农村土地改革运动，成立中山县小榄镇城乡联络委员会。
1952年11月，小榄镇升格为区级镇，镇政府驻地在半农李公祠与和风书院（1956年改建为砖木结构两层楼房）。
1959-1960年，小榄镇范围辖至小榄公社东区钢铁营和北区乡沙口村。1959年6月，小榄镇管理区（营）又改称镇人民公社社务委员会（又称管理委员会），撤销营、连、排、班军事化建制。
1960年2月1日，将镇郊生产大队和园林管理处合并，成立菊城农场。1966年，改称红卫农场；1968年，重新复名菊城农场；1974年，易名小榄镇农场。
1966年6月，小榄人民公社和小榄镇人民公社，分别称生产临时委员会（生产临时领导小组）；1967年5月，又分别称“抓革命，促生产”委员会（简称“抓促”）；1968年2月，小榄公社、小榄镇公社分别成立革命委员会。
1973年7月，按县革委会文件精神，小榄各大队、城镇街道所改名称全面恢复原来名称。
1986年12月3日，广东省人民政府《关于中山市撤销区公所设置镇（街）建制的批复》保留小榄镇，将原小榄区析出高沙、裕民、同乐、兆隆、益隆、东升、新成、永胜等8个乡成立鸡笼镇（1987年3月改为东升镇）。余下的永宁、九洲基、东区、西区、北区、福兴、沙口、竹源、埒东、联东、宝丰、埒西一、埒西二、绩东一、绩东二、绩西等16个乡划归小榄镇管辖，成立新的小榄镇。1987年1月1日合署办公。
地理环境
位置境域
小榄镇地处广东省珠江三角洲中部，东经113°11′10″至113°16′18″；北纬22°34′40″至22°42′58″，位于中山市北部，是中山市北部地区的中心镇，镇域面积75.4平方公里。
东北与东凤镇隔河相望，东南与东升镇接壤，因与古镇镇、横栏镇以河为界，北与佛山市顺德区均安镇毗邻；东南距石岐城区26公里，距珠海、澳门90公里，西北距广州市中心城区70公里，西距江门市10公里。
地形地貌
小榄地属珠三角海陆交互相沉沉积平原，地势平坦，北高南低，珠基（下同）高程2-10米，地面坡度2-5度；地表水系发育，河涌纵横交错，坡度一般10-20度，坡面植被发育，岩石风化强烈，坡体主要有残积土及全风化强化岩组成。
气候特征
小榄镇地处北回归线以南，濒临南海，属亚热带季风气候。气候特征是春季阴雨连绵，雨量不大；夏季炎热，暴雨集中；秋季转凉，雨量稀少；冬季稍冷，偶有霜冻。受东亚季风影响，夏季盛吹南风、西南风；冬季吹东北风。一年四季偶有台风、风暴潮、暴雨、洪水及冰雹、寒潮、倒春寒、低温阴雨冷害、跨季节干旱等自然灾害。
自然资源
土地资源
1997年，全镇补充耕地1.2万亩（合800公顷），其中土地整理1834.81亩（合122.32公顷），退渔还耕1.05万亩（合700公顷）。共有耕地4.43万亩（合2953.33公顷）；保持、建设管理好2.5万亩（合1666.67公顷）农田保护区。2000年，城镇化水平为41.13%，确保耕地3.29万亩（合2193.33公顷），新增居民点、交通、工业等建设用地1.54万亩（合1026.67公顷）。2000-2005年，全镇新增非农业建设用地1295亩（合86.33公顷）。
动物资源
截至2007年，小榄镇动物主要有：
鸟类
鹏鸪、黄莺、斑坞、水潭鹅、白眼圈、相思鸟、布谷鸟、紫燕、翠鸟、麻雀、鹤、雁、禾谷、禾花雀、燕子等。
鱼类
黑鲩、草鲩、鳙、链、鲤、鲮、鲫鱼、鍽、黄鳝、白鳝、泥锹、塘虱、福寿鱼、非洲鲫、斑鱼（生鱼）等。
两栖爬行类
青蛙、蟾蜍、鳖、眼镜蛇、金环蛇、银环蛇、百步金钱蛇、水蛇、青竹蛇、禾花蛇、泥蛇、红头蛇、黄水赢蛇、过树龙蛇、草花蛇、壁虎、蛤蚧、草龟、蜥蜴等。
昆虫类
蜜蜂、黄蜂、蝴蝶、蟋蟀、蚂蚁、螳螂、蝉、蜻蜓，蜘蛛、蜈蚣、蚱蜢、纺织娘、金龟子、象鼻。
植物资源
截至2007年，小榄镇植物主要有：
树木类
境内共有树木100多种，主要品种有苦楝、木兰桑、大叶榕、细叶榕、黄牛木、木棉、红花荷、大叶芙蓉、台湾相思、凤凰木、紫荆、串枫荷、木麻黄、水杨梅、山乌柏、大叶桉、细叶桉、柠檬桉、马尾松、水松、温地松、杉、荷木、鸭脚木等。
中草药类
主要品种有九里香、一枝黄花、了哥王、土半厦、土夜苓、士菌陈、土黄莲、飞来参、凤尾草、大叶蛇总管、艾、大茶药、马齿苋、千斤拔、火炭母、水杨梅、水榕花、毛冬青、车前草、布狗尾、石黄皮、石仙桃、白花蛇舌草、白茅根、半枫荷等。
种植作物
种植的农作物主要有甘廉、番薯、花生、玉米、水稻、土豆等10余种，种植的瓜菜类主要有冬瓜、南瓜、青瓜、丝瓜、菜心、白菜、上海青、生菜、茄瓜、芥蓝、胡萝卡、芹菜、韭菜、通菜、菠菜、豆角、荷兰豆等20余种。
行政区划
2005年初，永宁社区居委会原辖14个居民小组调整合并为12个居民小组。3月11日，菊城社区居委与新市社区居委合并为新市社区居委会。截至2007年末，小榄镇辖新市、沙口、永宁、九洲基、东区、西区、北区、竹源、盛丰、埒西一、联丰、绩东一、绩东二、绩西、宝丰等15个社区。
人口民族
人口
1980年末，小榄公社户籍人口105661人，小榄镇户籍人口28832人，合共134493人（其中含东升的人口27403人）01987年，区镇合并，年末总人口121267人。2005年末，全镇总人口157105人，比1987年增35838人，年均增1991人。2007年末，全镇总人口158457人，其中男性78538人，女性79919人。
截至2013年，小榄镇户籍人口16.7万人，流动人口约15万人。
截至2017年底，常住人口328867人。
民族
小榄镇以汉族为主，少数民族很少，改革开放后，外来务工人员逐渐增多，有部分少数民族进入，包括壮族、土家族、仫族、蒙古族、朝鲜族、哈尼族、羌族、回族等，截至2007年，全镇共有少数民族369人。
经济
综述
1980-1986年，小榄农业以水稻、蚕桑、甘蔗种植、塘鱼养殖为主，辅以蔬菜、水果种植和生猪、“三鸟”饲养。1980年，小榄公社和小榄镇兴办了一批村镇企业。商业开始从计划调节向市场调节转变，国营、集体、个体参与饮食业经营。1986年，小榄镇被誉为中国“南方锁城”，小榄工业经济开始形成。
1987-1990年，小榄镇发挥地方优势，实施一、二、三产业并举，大、中、小企业并举，集体、个体（家庭）、联合体一齐上，镇办、村办、管理区（街道居委会）办企业共同发展的策略，创办了一批企业。
1991-2001年，镇政府先后组建工业、城建、旅游、商业总公司和农业、电力公司，经济建设全面铺开，尤其是城镇建设发展总公司，在公用事业、房地产、金融、建筑工程与建筑设计、高新科技、贸易、制造业等多个领域获得了长足的发展。2007年，工业总公司总资产14.3亿元，经济总收入64.5亿元；城建总公司和旅游总公司的总资产、经济总收入分别是20.2亿元、40.4亿元和1.4亿元、1.5亿元。
2002-2007年，小榄镇以发展高新科技产业和现代服务业为重点，实现经济结构的战略性调整。2001年开始，在小榄镇南部开发面积2万亩工业基地，使其成为经济持续发展的增长点。2002年，小榄镇成为“中国五金制品产业基地”；2003年，成为“中国电子音响行业产业基地”；2004年，成为“中国五金制品（小榄锁具）出口基地”；2007年底，全镇工商企业248归家，其中规模企业超1000家。全镇40家企业的产品获得名牌、名标免检产品101个。其中中国驰名商标4个，中国名牌产品12个，国家免检产品16个；广东省著名商标28个，广东省名牌产品41个。
2013年，全镇地方生产总值250.73亿元；税收总额45.82亿元;固定资产投资53.57亿；社区集体经济11.7亿元，股民人均分红5472元；工商注册登记户33317户；三大产业比列为0.3：56.8：42.9。
第一产业
1979年，小榄公社农业用地面积9.43万亩，其中禾田3.61万亩、鱼塘2.6万亩、原地1.02万亩、桑地1.01万亩、果地3464亩、杂收地和其他地4364亩、自留地4077亩。
1980年，小榄公社永宁大队因地制宜发展农、工、副业，在提高生产作物单产、总产的同时发展农产品加工，扩大砖瓦厂，全年农业收入520多万元，工副业收入1000多万元，外贸出口创汇人民币38万元。集体资产和工副业总收入均超过1000万元。
1986年，蚕桑生产因投工多、成本高、效益低，加上桑叶及幼蚕受到环境、空气污染而产量低、质量差，1.01万多亩桑地改种其他作物，1987年，停止蚕桑生产。
1987年初，小榄区、镇合并，小榄镇辖16个村和菊城农场，214个村民小组，农业人口80841人，农村劳动力65665人，农业用地5.83万亩。同年，农村土地经营由分包改为招标投包，推动了土地适度规模经营。1988年，广东省基塘地区规模经营现场会在小榄镇召开，推广小榄经验。
1990年，调整农业布局，减少禾田、甘煎种植面积，大幅扩增鱼塘、花木、水果面积。种养大户、专业户采取高技人、高产出、高效益的“三高”农业生产措施经营，全镇粮、鱼、廉、水果、花草、生猪、“三鸟”共同发展。
1995年，水稻、甘藤由于成本高、效益低，扩大鱼塘、花木用地，原种植水稻、甘牍地被征用或改种，甘康生产从此在小榄停止种植。1998年，小榄停止水稻种植。而花木从1991年的2800亩，发展到2000年1.27万亩。
2001年，农村分配制度改为股份合作制。2004年，由村小组经济核算、分配改为村委会一级核算、分配。
2004年，小榄50多户花农到港口、阜沙、三角、东升等周边镇租地种植花木5000多亩。2005年未，全镇有农业用地1.4万亩。有413户农业专业户、大耕家，到省内外各地承包2万多亩土地耕作，其中鱼塘6000多亩。2007年，外出承包耕地3.2万亩，其中鱼塘面积1万亩。
2007年，全镇农业用地面积1.17万亩，农业总收入1.36亿元。至年未，已形成以塘鱼、花木为龙头的商品型、外向型、效益型农业体系。
第二产业
1980年前，小榄镇办起一批轻工企业。1980年后，小榄镇工业企业体制由集体、合作、集团公司为主向外商投资、股份、民营、个体为主转变，工业产品由支农型为主向配件型、加工型、出口型、产品型为主转变。
1980-1986年，小榄镇办的丝织厂、服装厂等企业开始了“三来一补”业务。1987-1990年，镇委、镇政府发挥小榄地方优势，一、二、三产业并举。1990年，仅永宁办事处工农业总产值3.5亿元，其中工业产值3.3亿元，全村人口平均收入3003元。
1991-2000年，发展一批上规模、有现代科技的集团式企业。先后引进美、英、法、日等国及港、澳、台地区商人的资金共6.68亿元人民币。1993年，获评“全国出口创汇先进镇”（第四名）。1996年，小榄被评为全国出口创汇“五强镇”。1999年，实行企业转制，把镇、村的集体企业转为民营，镇政府大力扶持民营企业发展。
2002年，全镇工业企业发展到4664家，其中五金制品2480家，电子音响数百家，年销售46亿元。
2005年，全镇工业六大支柱行业企业共5650家，占全镇工业企业6005家的94.09%；六大支柱工业产值273.6亿元，占全镇工业产值287.24亿元的95.07%，占全镇经济总收入332亿元的82.41%。
2007年，小榄镇地区生产总值136亿元。有工业企业7226家，销售收入364.7亿元。其中六大行业企业6677家，销售收人342.6亿元。规模工业企业771家（年销售收人亿元以上企业54家，5000万至1亿元企业64家，1000万-5000万元企业336家，500万一1000万元企业317家）。此外，还有医药、医疗器械、建材、船舶、机械、建筑、电力、家具制造、文体用品、皮具、工艺等行业，成为中山市工业强镇。
第三产业
1980年，小榄商业开始从计划调节向市场调节转变，从产品经济逐步过渡到商品经济，形成多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道，减少流通环节的“三多一少”经济体制。
1981年10月，菊城宾馆开业后，开始发展旅游业。1987年，成立旅行社。1994年，原市旅游总公司小榄分公司改称小榄镇旅游总公司。小榄镇旅游总公司属下有各类酒店、宾馆等。
1985年，取消生产和生活资料物资的计划供应，开放小市场，商业以国营为主导，多种经济成分共同发展。集体、个体经济的发展，促进小榄产业结构的合理调整，搞活农贸市场。
1994年，镇个体商业迅速发展，镇内有高中低档酒楼食肆420家，形成国营、集体（供销社、“二商”）与个体商业互相推动。市外贸公司在小榄设有10个出口产品收购站，出现各种专行专业的小商品市场，沟通小榄的经济贸易，市场日益兴旺。
2004年，镇政府成立第三产业办公室（内设），统筹全镇第三产业的规划、发展。至2005年末，全镇商业销售额100亿元。
2007年，随着工业的快速发展，全年商业营业额132亿元。镇内有四星级酒店1家，三星级酒店3家，还有具地方特色的餐厅酒楼食肆1200多家。2007年11月，小榄镇被中山市旅游局定为“中山市旅游特色镇”。
交通
2003年1月，投资708.01万元改造的紫荆路全线通车。同年10月投资2055.3万元进行105国道人行道改造工程。2004年5月，镇政府投入1677万元整治沙口大桥人升平路口及民安路改造工程。同年投资7725万元扩宽联丰路，投资833.96万元开通东生路，投资33.84万元开通泪涌接文成路段，投资1810.8万元，改造升平景观路1400米工程。2003-2004年道路建设12.96公里，面积40.6万平方米。2005年，道路建设、改造共10.52公里，其中新建道路6.6公里。全镇共有主要公路79条（段），总长249.99公里。公路密度3.32公里/平方公里。
2007年3月29日，在镇南部奠基兴建新沙水公路（即省道364十水线，从中山北部地区至江门、开平等地的主要通道，沿途经南头、东凤、小榄、古镇等4镇，横跨小榄镇规划发展的新南区南侧。整段改建路段全长18公里，投资12亿元，全线按6车道一级公路标准设计，路基宽度33.5米，计算行车速度每小时100公里，全线建设横跨小榄水道、鸡鸦水道和拱北河3座跨河大桥，工程计划在2年内竣工通车），小榄段路长6.9公里，桥梁6座，征地55.9万平方米，从105国道至新南区段路宽42米，从新南区到拱北河水道路宽60米，计划投资5.2亿元，是市政府统一规划建设的省道。是年，全镇道路建设、改造共8公里（其中新建道路2.5公里；二级公路1公里，三级公路7公里），均铺设沥青及险路面。2007年未，全镇道路总长524.5公里。
视频
中山小榄、南朗镇上榜全国百强镇