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小欖鎮，隸屬於廣東省中山市，位於珠江三角洲的中南部，是中山北部工商業重鎮，區域商貿中心，中國菊花文化藝術之鄉，國家級重點鎮，廣東省中心鎮（縣級），在中山市經濟、人口、交通、城市建設規模中占有重要地位。
小欖鎮東距深圳、香港150公里，南至珠海、澳門90公里，北到廣州中心城區70公里，西至江門10公里，西北緊接佛山市順德區均安鎮。
截至2013年，小欖鎮下轄15個社區，戶籍人口16.7萬人，流動人口約15萬人，鎮域面積75.4平方公里。
2018年10月9日，小欖鎮入選2018年度全國綜合實力千強鎮前100名。2018年重新確認國家衛生縣城（鄉鎮）。
2019年10月，被評為2019年度全國綜合實力千強鎮。[1]
中文名稱： 小欖
外文名稱： Siulam
別 名： 菊城
行政區類別： 市直轄鎮
所屬地區： 廣東省中山市
下轄地區： 東區、西區、新市等十五個社區
政府駐地： 東區社區
電話區號： 0760
郵政區碼： 528415
地理位置： 珠三角西南部，中山市西北部
面 積： 75.4平方千米
人 口： 328867人（2017年）
方 言： 粵語-廣府片-香山沙田話
氣候條件： 亞熱帶海洋性濕潤氣候
著名景點： 龍山公園，水色匝，菊花會，雙美府，江濱公園，鳳山，隱秀寺等
火車站： 廣珠城軌小欖站
車牌代碼： 粵T
行政區劃代碼： 420500
目錄
歷史沿革
建國之前
小欖古為珠江口古海灣的幾個小島嶼，先秦時代屬百越地。秦、漢間，大欖、小欖隸屬南海郡，隋、唐時屬南海縣，宋代仍屬南海縣治，稱永寧鄉潮居里，為瀕海要區，因小山丘形似橄欖而得名。
南宋紹興二十二年（1152年），香山立縣，由南海縣劃入的永寧鄉潮居里改稱寧安鄉（含大欖、小欖）。宋末，香山寨從濠潭遷往縣北大欖村側後，中原人南遷，南宋咸淳年間，由南雄珠璣巷逃離南來者，驟然增多，人口繁衍，才編立圖籍。
元代（1279-1368年）習宋制，地域名稱不變。
明代，大欖、小欖以一河相隔，明洪武年間香山司巡檢陳忠，在任期間於河上建雙美橋（俗稱「拱橋」）相連。明洪武十四年，由鄉改設坊都，寧安鄉的大欖、小欖分立而統名大欖都。明洪武二十七年，大、小兩欖有18衛所軍隊進駐屯田，墾荒種植，逐漸擴大耕地面積。隨着滄桑易貌、人口繁衍，居民逐漸遷居小欖，形成圩市。
清康熙三至八年（1664-1669年）實行海禁遷界，大欖都於康熙三年農曆十月十九日開始大遷徙，是有史以來一場大災難。復界後仍稱大欖都，人們遷回原地恢復生產和生活。清雍正三年（1725年），香山司轄大欖都、古鎮（時屬黃旗都）、海洲政務。清乾隆初年（1736年），古鎮劃入大欖都轄。清嘉慶七年（1802年），大欖都的大欖、小欖兩村又稱欖鄉。清道光七年（1827年），古鎮復屬黃旗都；大欖都改名為欖都。清光緒元年（1875年），古鎮、曹步兩鄉併入大欖都圖。清光緒六年，改都為鎮，欖都稱為欖鎮（小欖部分稱欖鄉）。欖鄉山明水秀，景色別致，有「欖山」、「欖溪」雅號，又因小欖人愛菊，俗稱「小柴桑」。
清宣統二年（1910年），欖鎮改為香山縣屬第三區，全區分十三段，總面積259.08平方公里。
辛亥革命至中華民國初期（1912-1915年），「鄉約」改稱「公局」（又稱公約），仍實行自治，大欖、小欖境內劃為東、南、西、北、中五區，並統以西海十八沙、東南西北香燈沙及村心沙。
民國十二年（1923年），香山縣三區的欖鄉沿稱小欖鎮，為區轄下的鄉鎮，為建制鎮之始，鎮務工作由「公局」人員主理。
民國三十五年（1946年）9月，中山縣政府先後撤銷6個區建制，把全縣縮編為67個鄉鎮。
民國三十六年（1947年）11月，撤銷中山縣第三區區署，由縣派出指導員指導鄉鎮工作。
建國之後
1949年11月，中山縣人民政府設置區建制，仍稱第三區，轄1鎮13鄉，並廢保甲制，鎮內稱坊，區內稱鄉、材。1950年6月，小欖鎮成立臨時政務委員會（9月稱人民政務委員會）。
1951年6月，人民政務委員會結束，成立鄉級小欖鎮人民政府。
1952年7月，三區分為上下兩區。上三區府駐古鎮，政府在六坊蘇家祠。下三區府駐小欖鎮原中心國民學校（似稽、秀峰兩間李氏祠堂）。8月，配合農村土地改革運動，成立中山縣小欖鎮城鄉聯絡委員會。
1952年11月，小欖鎮升格為區級鎮，鎮政府駐地在半農李公祠與和風書院（1956年改建為磚木結構兩層樓房）。
1959-1960年，小欖鎮範圍轄至小欖公社東區鋼鐵營和北區鄉沙口村。1959年6月，小欖鎮管理區（營）又改稱鎮人民公社社務委員會（又稱管理委員會），撤銷營、連、排、班軍事化建制。
1960年2月1日，將鎮郊生產大隊和園林管理處合併，成立菊城農場。1966年，改稱紅衛農場；1968年，重新復名菊城農場；1974年，易名小欖鎮農場。
1966年6月，小欖人民公社和小欖鎮人民公社，分別稱生產臨時委員會（生產臨時領導小組）；1967年5月，又分別稱「抓革命，促生產」委員會（簡稱「抓促」）；1968年2月，小欖公社、小欖鎮公社分別成立革命委員會。
1973年7月，按縣革委會文件精神，小欖各大隊、城鎮街道所改名稱全面恢復原來名稱。
1986年12月3日，廣東省人民政府《關於中山市撤銷區公所設置鎮（街）建制的批覆》保留小欖鎮，將原小欖區析出高沙、裕民、同樂、兆隆、益隆、東升、新成、永勝等8個鄉成立雞籠鎮（1987年3月改為東升鎮）。餘下的永寧、九洲基、東區、西區、北區、福興、沙口、竹源、埒東、聯東、寶豐、埒西一、埒西二、績東一、績東二、績西等16個鄉劃歸小欖鎮管轄，成立新的小欖鎮。1987年1月1日合署辦公。
地理環境
位置境域
小欖鎮地處廣東省珠江三角洲中部，東經113°11′10″至113°16′18″；北緯22°34′40″至22°42′58″，位於中山市北部，是中山市北部地區的中心鎮，鎮域面積75.4平方公里。
東北與東鳳鎮隔河相望，東南與東升鎮接壤，因與古鎮鎮、橫欄鎮以河為界，北與佛山市順德區均安鎮毗鄰；東南距石岐城區26公里，距珠海、澳門90公里，西北距廣州市中心城區70公里，西距江門市10公里。
地形地貌
小欖地屬珠三角海陸交互相沉沉積平原，地勢平坦，北高南低，珠基（下同）高程2-10米，地面坡度2-5度；地表水系發育，河涌縱橫交錯，坡度一般10-20度，坡面植被發育，岩石風化強烈，坡體主要有殘積土及全風化強化岩組成。
氣候特徵
小欖鎮地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬亞熱帶季風氣候。氣候特徵是春季陰雨連綿，雨量不大；夏季炎熱，暴雨集中；秋季轉涼，雨量稀少；冬季稍冷，偶有霜凍。受東亞季風影響，夏季盛吹南風、西南風；冬季吹東北風。一年四季偶有颱風、風暴潮、暴雨、洪水及冰雹、寒潮、倒春寒、低溫陰雨冷害、跨季節乾旱等自然災害。
自然資源
土地資源
1997年，全鎮補充耕地1.2萬畝（合800公頃），其中土地整理1834.81畝（合122.32公頃），退漁還耕1.05萬畝（合700公頃）。共有耕地4.43萬畝（合2953.33公頃）；保持、建設管理好2.5萬畝（合1666.67公頃）農田保護區。2000年，城鎮化水平為41.13%，確保耕地3.29萬畝（合2193.33公頃），新增居民點、交通、工業等建設用地1.54萬畝（合1026.67公頃）。2000-2005年，全鎮新增非農業建設用地1295畝（合86.33公頃）。
動物資源
截至2007年，小欖鎮動物主要有：
鳥類
鵬鴣、黃鶯、斑塢、水潭鵝、白眼圈、相思鳥、布穀鳥、紫燕、翠鳥、麻雀、鶴、雁、禾穀、禾花雀、燕子等。
魚類
黑鯇、草鯇、鱅、鏈、鯉、鯪、鯽魚、鍽、黃鱔、白鱔、泥鍬、塘虱、福壽魚、非洲鯽、斑魚（生魚）等。
兩棲爬行類
青蛙、蟾蜍、鱉、眼鏡蛇、金環蛇、銀環蛇、百步金錢蛇、水蛇、青竹蛇、禾花蛇、泥蛇、紅頭蛇、黃水贏蛇、過樹龍蛇、草花蛇、壁虎、蛤蚧、草龜、蜥蜴等。
昆蟲類
蜜蜂、黃蜂、蝴蝶、蟋蟀、螞蟻、螳螂、蟬、蜻蜓，蜘蛛、蜈蚣、蚱蜢、紡織娘、金龜子、象鼻。
植物資源
截至2007年，小欖鎮植物主要有：
樹木類
境內共有樹木100多種，主要品種有苦楝、木蘭桑、大葉榕、細葉榕、黃牛木、木棉、紅花荷、大葉芙蓉、台灣相思、鳳凰木、紫荊、串楓荷、木麻黃、水楊梅、山烏柏、大葉桉、細葉桉、檸檬桉、馬尾松、水松、溫地松、杉、荷木、鴨腳木等。
中草藥類
主要品種有九里香、一枝黃花、了哥王、土半廈、土夜苓、士菌陳、土黃蓮、飛來參、鳳尾草、大葉蛇總管、艾、大茶藥、馬齒莧、千斤拔、火炭母、水楊梅、水榕花、毛冬青、車前草、布狗尾、石黃皮、石仙桃、白花蛇舌草、白茅根、半楓荷等。
種植作物
種植的農作物主要有甘廉、番薯、花生、玉米、水稻、土豆等10餘種，種植的瓜菜類主要有冬瓜、南瓜、青瓜、絲瓜、菜心、白菜、上海青、生菜、茄瓜、芥藍、胡蘿卡、芹菜、韭菜、通菜、菠菜、豆角、荷蘭豆等20餘種。
行政區劃
2005年初，永寧社區居委會原轄14個居民小組調整合併為12個居民小組。3月11日，菊城社區居委與新市社區居委合併為新市社區居委會。截至2007年末，小欖鎮轄新市、沙口、永寧、九洲基、東區、西區、北區、竹源、盛豐、埒西一、聯豐、績東一、績東二、績西、寶豐等15個社區。
人口民族
人口
1980年末，小欖公社戶籍人口105661人，小欖鎮戶籍人口28832人，合共134493人（其中含東升的人口27403人）01987年，區鎮合併，年末總人口121267人。2005年末，全鎮總人口157105人，比1987年增35838人，年均增1991人。2007年末，全鎮總人口158457人，其中男性78538人，女性79919人。
截至2013年，小欖鎮戶籍人口16.7萬人，流動人口約15萬人。
截至2017年底，常住人口328867人。
民族
小欖鎮以漢族為主，少數民族很少，改革開放後，外來務工人員逐漸增多，有部分少數民族進入，包括壯族、土家族、仫族、蒙古族、朝鮮族、哈尼族、羌族、回族等，截至2007年，全鎮共有少數民族369人。
經濟
綜述
1980-1986年，小欖農業以水稻、蠶桑、甘蔗種植、塘魚養殖為主，輔以蔬菜、水果種植和生豬、「三鳥」飼養。1980年，小欖公社和小欖鎮興辦了一批村鎮企業。商業開始從計劃調節向市場調節轉變，國營、集體、個體參與飲食業經營。1986年，小欖鎮被譽為中國「南方鎖城」，小欖工業經濟開始形成。
1987-1990年，小欖鎮發揮地方優勢，實施一、二、三產業並舉，大、中、小企業並舉，集體、個體（家庭）、聯合體一齊上，鎮辦、村辦、管理區（街道居委會）辦企業共同發展的策略，創辦了一批企業。
1991-2001年，鎮政府先後組建工業、城建、旅遊、商業總公司和農業、電力公司，經濟建設全面鋪開，尤其是城鎮建設發展總公司，在公用事業、房地產、金融、建築工程與建築設計、高新科技、貿易、製造業等多個領域獲得了長足的發展。2007年，工業總公司總資產14.3億元，經濟總收入64.5億元；城建總公司和旅遊總公司的總資產、經濟總收入分別是20.2億元、40.4億元和1.4億元、1.5億元。
2002-2007年，小欖鎮以發展高新科技產業和現代服務業為重點，實現經濟結構的戰略性調整。2001年開始，在小欖鎮南部開發面積2萬畝工業基地，使其成為經濟持續發展的增長點。2002年，小欖鎮成為「中國五金製品產業基地」；2003年，成為「中國電子音響行業產業基地」；2004年，成為「中國五金製品（小欖鎖具）出口基地」；2007年底，全鎮工商企業248歸家，其中規模企業超1000家。全鎮40家企業的產品獲得名牌、名標免檢產品101個。其中中國馳名商標4個，中國名牌產品12個，國家免檢產品16個；廣東省著名商標28個，廣東省名牌產品41個。
2013年，全鎮地方生產總值250.73億元；稅收總額45.82億元;固定資產投資53.57億；社區集體經濟11.7億元，股民人均分紅5472元；工商註冊登記戶33317戶；三大產業比列為0.3：56.8：42.9。
第一產業
1979年，小欖公社農業用地面積9.43萬畝，其中禾田3.61萬畝、魚塘2.6萬畝、原地1.02萬畝、桑地1.01萬畝、果地3464畝、雜收地和其他地4364畝、自留地4077畝。
1980年，小欖公社永寧大隊因地制宜發展農、工、副業，在提高生產作物單產、總產的同時發展農產品加工，擴大磚瓦廠，全年農業收入520多萬元，工副業收入1000多萬元，外貿出口創匯人民幣38萬元。集體資產和工副業總收入均超過1000萬元。
1986年，蠶桑生產因投工多、成本高、效益低，加上桑葉及幼蠶受到環境、空氣污染而產量低、質量差，1.01萬多畝桑地改種其他作物，1987年，停止蠶桑生產。
1987年初，小欖區、鎮合併，小欖鎮轄16個村和菊城農場，214個村民小組，農業人口80841人，農村勞動力65665人，農業用地5.83萬畝。同年，農村土地經營由分包改為招標投包，推動了土地適度規模經營。1988年，廣東省基塘地區規模經營現場會在小欖鎮召開，推廣小欖經驗。
1990年，調整農業布局，減少禾田、甘煎種植面積，大幅擴增魚塘、花木、水果面積。種養大戶、專業戶採取高技人、高產出、高效益的「三高」農業生產措施經營，全鎮糧、魚、廉、水果、花草、生豬、「三鳥」共同發展。
1995年，水稻、甘藤由於成本高、效益低，擴大魚塘、花木用地，原種植水稻、甘牘地被徵用或改種，甘康生產從此在小欖停止種植。1998年，小欖停止水稻種植。而花木從1991年的2800畝，發展到2000年1.27萬畝。
2001年，農村分配製度改為股份合作制。2004年，由村小組經濟核算、分配改為村委會一級核算、分配。
2004年，小欖50多戶花農到港口、阜沙、三角、東升等周邊鎮租地種植花木5000多畝。2005年未，全鎮有農業用地1.4萬畝。有413戶農業專業戶、大耕家，到省內外各地承包2萬多畝土地耕作，其中魚塘6000多畝。2007年，外出承包耕地3.2萬畝，其中魚塘面積1萬畝。
2007年，全鎮農業用地面積1.17萬畝，農業總收入1.36億元。至年未，已形成以塘魚、花木為龍頭的商品型、外向型、效益型農業體系。
第二產業
1980年前，小欖鎮辦起一批輕工企業。1980年後，小欖鎮工業企業體制由集體、合作、集團公司為主向外商投資、股份、民營、個體為主轉變，工業產品由支農型為主向配件型、加工型、出口型、產品型為主轉變。
1980-1986年，小欖鎮辦的絲織廠、服裝廠等企業開始了「三來一補」業務。1987-1990年，鎮委、鎮政府發揮小欖地方優勢，一、二、三產業並舉。1990年，僅永寧辦事處工農業總產值3.5億元，其中工業產值3.3億元，全村人口平均收入3003元。
1991-2000年，發展一批上規模、有現代科技的集團式企業。先後引進美、英、法、日等國及港、澳、台地區商人的資金共6.68億元人民幣。1993年，獲評「全國出口創匯先進鎮」（第四名）。1996年，小欖被評為全國出口創匯「五強鎮」。1999年，實行企業轉制，把鎮、村的集體企業轉為民營，鎮政府大力扶持民營企業發展。
2002年，全鎮工業企業發展到4664家，其中五金製品2480家，電子音響數百家，年銷售46億元。
2005年，全鎮工業六大支柱行業企業共5650家，占全鎮工業企業6005家的94.09%；六大支柱工業產值273.6億元，占全鎮工業產值287.24億元的95.07%，占全鎮經濟總收入332億元的82.41%。
2007年，小欖鎮地區生產總值136億元。有工業企業7226家，銷售收入364.7億元。其中六大行業企業6677家，銷售收人342.6億元。規模工業企業771家（年銷售收人億元以上企業54家，5000萬至1億元企業64家，1000萬-5000萬元企業336家，500萬一1000萬元企業317家）。此外，還有醫藥、醫療器械、建材、船舶、機械、建築、電力、家具製造、文體用品、皮具、工藝等行業，成為中山市工業強鎮。
第三產業
1980年，小欖商業開始從計劃調節向市場調節轉變，從產品經濟逐步過渡到商品經濟，形成多種經濟成分、多種經營方式、多種流通渠道，減少流通環節的「三多一少」經濟體制。
1981年10月，菊城賓館開業後，開始發展旅遊業。1987年，成立旅行社。1994年，原市旅遊總公司小欖分公司改稱小欖鎮旅遊總公司。小欖鎮旅遊總公司屬下有各類酒店、賓館等。
1985年，取消生產和生活資料物資的計劃供應，開放小市場，商業以國營為主導，多種經濟成分共同發展。集體、個體經濟的發展，促進小欖產業結構的合理調整，搞活農貿市場。
1994年，鎮個體商業迅速發展，鎮內有高中低檔酒樓食肆420家，形成國營、集體（供銷社、「二商」）與個體商業互相推動。市外貿公司在小欖設有10個出口產品收購站，出現各種專行專業的小商品市場，溝通小欖的經濟貿易，市場日益興旺。
2004年，鎮政府成立第三產業辦公室（內設），統籌全鎮第三產業的規劃、發展。至2005年末，全鎮商業銷售額100億元。
2007年，隨着工業的快速發展，全年商業營業額132億元。鎮內有四星級酒店1家，三星級酒店3家，還有具地方特色的餐廳酒樓食肆1200多家。2007年11月，小欖鎮被中山市旅遊局定為「中山市旅遊特色鎮」。
交通
2003年1月，投資708.01萬元改造的紫荊路全線通車。同年10月投資2055.3萬元進行105國道人行道改造工程。2004年5月，鎮政府投入1677萬元整治沙口大橋人昇平路口及民安路改造工程。同年投資7725萬元擴寬聯豐路，投資833.96萬元開通東生路，投資33.84萬元開通淚涌接文成路段，投資1810.8萬元，改造昇平景觀路1400米工程。2003-2004年道路建設12.96公里，面積40.6萬平方米。2005年，道路建設、改造共10.52公里，其中新建道路6.6公里。全鎮共有主要公路79條（段），總長249.99公里。公路密度3.32公里/平方公里。
2007年3月29日，在鎮南部奠基興建新沙水公路（即省道364十水線，從中山北部地區至江門、開平等地的主要通道，沿途經南頭、東鳳、小欖、古鎮等4鎮，橫跨小欖鎮規劃發展的新南區南側。整段改建路段全長18公里，投資12億元，全線按6車道一級公路標準設計，路基寬度33.5米，計算行車速度每小時100公里，全線建設橫跨小欖水道、雞鴉水道和拱北河3座跨河大橋，工程計劃在2年內竣工通車），小欖段路長6.9公里，橋樑6座，征地55.9萬平方米，從105國道至新南區段路寬42米，從新南區到拱北河水道路寬60米，計劃投資5.2億元，是市政府統一規劃建設的省道。是年，全鎮道路建設、改造共8公里（其中新建道路2.5公里；二級公路1公里，三級公路7公里），均鋪設瀝青及險路面。2007年未，全鎮道路總長524.5公里。
視頻
中山小欖、南朗鎮上榜全國百強鎮