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曾巩（读书岩墨池）原图链接来自 城市联盟 的图片

《救灾议》是北宋散文家、史学家、政治家曾巩的作品之一。

曾巩为政廉洁奉公，勤于政事，关心民生疾苦，与曾肇、曾布、曾纡、曾纮、曾协、曾敦并称“南丰七曾”。曾巩文学成就突出，其文“古雅、平正、冲和”，位列唐宋八大家，世称“南丰先生”。

原文

河北地震水灾，隳城郭，坏庐舍，百姓暴露乏食。主上忧悯，下缓刑之令，遣拊循之使，恩甚厚也。然百姓患于暴露，非钱不可以立屋庐； 患于乏食，非粟不可以饱，二者不易之理也。非得此二者，虽主上忧劳于上，使者旁午于下，无以救其患，塞其求也。有司见言： 请发仑廪与之粟，壮者人日二升，幼者人日一升。主上不旋日而许之，赐之可谓大矣。然有司之所言，特常行之法，非审计终始，见于众人之所未见也。

今河北地震水灾，所毁败者甚众，可谓非常之变也。遭非常之变者，亦必有非常之恩，然后可以振之。今百姓暴露乏食，已废其业矣，使之相率日待二升之廪于上，则其势必不暇乎他为。是农不复得修其畎亩，商不复得治其货贿，工不复得利其器用，闲民不复得转移执事； 一切弃百事，而专意于待升合之食，以偷为性命之计，是直以饿殍之养养之而已，非深思远虑，为百姓长计也。以中户计之： 户为十人，壮者六人，月当受粟三石六斗； 幼者四人，月当受粟一石二斗，率一户月当受粟五石，难可以久行也，则百姓何以赡其后？ 久行之，则被水之地既无秋成之望，非至来岁麦熟，赈之未可以罢。自今至于来岁麦熟、凡十月，一户当受粟五十石，今被灾者十余州，州以二万户计之，中户以上及非灾害所被，不仰食县官者去其半，则仰食县官者为十万户，食之不遍，则为施不均，而民犹有无告者也。食之遍，则当用粟五百万石而足，何以办此？ 又非深思远虑为公家长计也。至于给授之际，有淹速。有均否。有真伪，有会集之扰，有辨察之烦，措置一差，皆足致弊： 有群而处之，气久蒸薄，必生疾疠，此皆必至之害也。且此不过能使之得旦暮之食耳，其于屋庐构筑之费，将安取哉？屋庐构筑之费既无所取。而就食于州县，必相率而去其故居。虽有颓墙坏屋之尚可完者，故材旧瓦之尚可因者，什器众物之尚可赖者，必弃之而不暇顾；甚则杀牛马而去者有之，伐桑枣而去者有之，其害又可谓甚也。今秋气已半，霜露方始，而民露处不知所蔽，盖流亡者亦已众矣。如是不可止，则将空近塞之地，失战斗之民，此众士大夫之所虑，而不可谓无患者也。空近塞之地，失耕桑之民，此众士大夫所未虑，而患之尤甚者也。何则？失战斗之民，异时有警，边戍不可以不增尔；失耕桑之民，异时无事，边籴不可以不贵乎？二者皆可不深念欤？万一或出于无俚之计，有窥仑库盗一囊之粟，一束之帛者，彼知己负有司之禁，则必鸟骇鼠窜，窃弄锄挺于草茅之中，以扦游徼之吏。强者既嚣而动，则弱者必随而聚矣。不幸或连一二城之地，有枹鼓之警，国家胡能晏然而已乎？况夫外有夷狄之可虑，内有郊祀之将行，安得不防之于未然，销之于未萌也？

然则，为今之策：下方纸之诏，赐之以钱五十万贯，贷之以粟一百万石，而事足矣。何则？今被灾之州为十万户，如一户得粟十石，得钱五千，下户常产之赀，平日未及有此者也。彼得钱以完其居，得粟以给其食，则农得修其畎亩，商得治其货贿，工得利其器用，闲民得转移执事，一切得复其业，而不失其常生之计，与专意以待一升之廪于上，而势不暇乎他为，岂不远哉？此可谓深思远虑，为百姓长计者也。由有司之说，则用十月之费，为粟五百万石； 由今之说，则用两月之费，为粟一百万石。况贷之于今，而收之于后，足以振其艰乏，而终无损于储偫之实，所实费者，钱五钜万贯而已。此可谓深思远虑，为公家长计者也。又无给授之弊，疾疠之忧，民不必去其故居。苟有颓墙坏屋之尚可完者，故材旧瓦之尚可因者，什器众物之尚可赖者，皆得而不失。况于全牛马、保桑枣，其利又可谓甚也。虽寒气方始，而无暴露之患，民安居足食，则有乐生自重之心；各复其业，则势不暇乎他为，虽驱之不去，诱之不为盗矣。

夫饥岁，聚饿殍之民，而与之升合之食，无益于救灾补败之数，此常行之，弊法也，今破去常行之弊法，以钱与粟一举而赈之，足以救其患，复其业。河北之民闻诏令之出，必皆喜上之足赖，而自安于畎亩之中，负钱与粟而归，与其父母妻子脱于流亡转死之祸，则戴上之施，而怀欲报之心，岂有已哉？ 天下之民闻国家措置如此，恩泽之厚，其孰不震动感激，悦主上之义于无穷乎？ 如是而人和不可致，天意不可悦者，未之有也。人和洽于下，天意悦于上，然后玉辂徐动，就阳而郊，荒夷殊陬，奉币来享，疆内安辑，里无嚣声，岂不适变于可为之时，消患于无形之内乎？ 此所谓审计终始，见于众人之所未见也。不早出此，或至于一有枹鼓之警，则虽欲为之，将不及矣!

或谓：“方今钱粟，恐不足以办此。”夫王者之富，藏之于民，有余则取，不足则与，此理之不易者也。故曰：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”盖百姓富实，而国独贫，与百姓饿殍，而上独能保其富者，此古及今，未之有也。故有曰： 不患贫，而患不安。“此古今之至戒也。是故，古者二十七年耕，有九年之畜，足以备水旱之灾，然后谓之王政之成。唐水、汤旱，而民无损瘠者，以是故也。今国家仑库之积，固不独为公家之费而已，凡以为民也。虽仑无余粟，库无余财，至于救灾补败，尚不可以已，况今仑库之积尚可以用，独安可以过忧将来之不足，而立视夫民之死乎？古人有曰：“剪爪宜及肤，割发宜及体。”先王之救灾，发肤尚无所爱，况外物乎？ 且今河北州、军凡三十七，灾害所被十余州、军而已。他州之田，秋稼足望。令有司于籴粟常价，斗增一二十钱，非独足以利农，其于增籴一百万石易矣。斗增一二十钱，吾权一时之事，有以为之耳。以实钱给其常价，以茶荈、香药之类佐其虚估，不过捐茶荈、香药之类，为钱数钜万贯，而其费已足。荼荈、香药之类与百姓之命，孰为可惜，不待议而可知者也。夫费钱五钜万贯，又捐荼荈、香药之类，为钱五钜万贯，而足以救一时之患，为天下之计，利害轻重，又非难明者也。顾吾之有司能越拘挛之见，破常行之法与否而已。此事时之急也，故述斯议焉。

作者简介

曾巩（1019年~1083年），字子固，汉族，建昌军南丰（今江西省南丰县）人。嘉佑二年(1057)中进士后，熙宁二年(1079)先后在齐、襄、洪、福、明、毫等州任知州，守正不阿，颇有政声。元丰四年，任史馆修撰，编纂五朝史纲，未成。著有《元丰类稿》五十卷、《续元丰类稿》四十卷、《隆平集》三十卷。曾巩的散文创作成就很高，《唐论》是代表作，可与欧阳修的《朋党论》媲美。著名有《墨池记》、《越州赵公救灾记》、《寄欧阳舍人书》和《福州上执政书》。曾巩也擅长写诗，有四百余首传世。曾巩培养了一批名儒，陈师道、王无咎、曾肇和曾布受业于他。

鉴赏

作者呈上这篇《救灾议》心情是急切的，但出发点是忧国忧民，所以显得坦诚，恳切。

文章论点明确事实充分，洋溢着作者忧国忧民的政治抱负和远见卓识，字里行间流露出作者精明的识见与才干。

散文成就

曾巩文章的特色体现有长于记叙、不多写景，例如《醒心亭记》、《游山记》等。但也有极刻画之工，如《道山亭记》。《墨池记》和《越州赵公救灾记》熔记事、议论、抒情于一炉，深刻有力，通情达理。他的书、序和铭也是很好的散文。当西昆体盛行时，他和欧阳修等人的散文，一揖雕琢堆砌之风，专趋平易自然。

他的议论性散文特点是：剖析微言，阐明疑义，卓然自立，分析辨难，不露锋芒。《唐论》就是其中的代表作。《战国策目录序》论辩人理，气势磅礴，极为时人所推崇。

他的记叙性散文特点是：记事翔实而有情致，论理切题而又生动。《寄欧阳舍人书》和《上福州执政书》历来被誉为书简范文。叙事委婉深沉，语言简洁凝练，结构十分严谨。

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