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栖霞市隶属于山东省烟台市。位于山东省胶东半岛腹地,东临牟平区海阳市,西襟招远市、龙口市,南与莱阳市毗邻,北与福山区、 蓬莱市接壤。介于北纬37°05′—37°32′,东经120°33′—121°15′之间,属温带季风气候。2015年,全市总面积为2016平方千米,下辖3个街道、12个镇,2018年常住人口为72.75万人。

栖霞县为金代伪齐阜昌二年析蓬莱之阳疃及莱阳一部分置设,因“日晓辄有丹霞流宕,照耀城头霞光万道”而得名。1950年,属莱阳专员公署。1958年,先后隶属于烟台专区和烟台地区。1983年11月起,隶属烟台市,1995年11月30日撤县设市后,由烟台市代管。

境内著名景点有:崮山、艾山、牙山国家森林公园、牟氏庄园等。

2018年,栖霞市完成GDP总量1051.46亿元。 [2018年10月22日,栖霞市被确定为2018年全国农村一二三产业融合发展先导区。[1]

历史沿革

地名由来

栖霞县为金代伪齐阜昌二年(1131年)析蓬莱之阳疃及莱阳一部分置设,因“日晓辄有丹霞流宕,照耀城头霞光万道”而得名。

建置沿革

据杨家圈出土文物考证,远在6000年前即有人类在栖霞聚居。

栖霞城区

春秋以前,县境属牟子国地。

战国时期,为齐国东莱地。

秦并六国,分天下为三十六郡,县境属齐郡东境。

西汉为腄县(治所在今福山城)地,属东莱郡,隶青州。

东汉末,腄县废,改属黄县(治所在今蓬莱城)属东莱郡,隶青州。

三国时期,栖霞为魏国青州东莱郡黄县地。

南北朝时属宋(刘)国,后属北魏国地。

隋朝时复为黄县地,属东莱郡,隶青州。

唐废州部,置道,神龙三年(707年)始置蓬莱县,栖霞为蓬莱县之阳疃镇,属登州东牟郡,隶河南道。

五代十国时,同于唐代后期。

宋代改道为路,栖霞属蓬莱县之阳疃镇,隶京东东路登州(时登州辖蓬莱、文登、黄县、牟平四县)。

南宋绍兴元年、金天会七年,伪齐刘豫阜昌二年,置栖霞县,属登州,隶山东东路。

元代改路为道,栖霞属山东东西道般阳路总管府登州(时登州辖蓬莱、黄县、福山、栖霞四县),后改淄莱路,至元二十四年(1287)又改属般阳路。

滨湖新居

明代,京师以外,分为十三布政使司,改山东东西道为山东布政使司,栖霞属登州,隶山东布政使司。洪武元年(1368年),徐达等下益都招抚登、莱,废般阳路置莱州府辖登州。洪武九年(1376年)升登州为府,隶山东布政使司,栖霞属焉。

清代,栖霞属登州府,隶山东布政使司(时登州府领宁海州和蓬莱、黄县、福山、栖霞、招远、莱阳、文登、荣成、海阳九县)。

中华民国元年(1912年)废府为道,初属胶东道,民国十四年(1925年)改胶东道为东海道。民国十七年(1928年)废道直隶于山东省。民国二十三年至二十五年(1934年—1936年),隶属山东省鲁东区;民国三十六年至三十七年(1937—1938年),隶属于山东省第七行政区;民国二十八年(1939年)日军入侵后,隶属于山东省第九行政区,其督察专员公署驻栖霞县城。

1950年8月至1958年10月,栖霞属山东省莱阳专员公署。1958年11月至1983年10月,先后隶属于山东省烟台专区和烟台地区。1983年11月起,隶属烟台市,1995年11月30日撤县设市后,由烟台市代管。

1958年8月,栖霞县辖17处乡镇,在此基础上于1958年9月成立17处人民公社。1959年2月至1962年4月,因将官道公社并入观里公社,故此3年的行政区划为16处人民公社。

1962年4月后,官道由观里析出,另增设大柳家公社,遂固定为18处人民公社者20余年。

1984年3月,改人民公社为乡(镇)体制,同时调整部分区划,设8镇15乡。

1995年11月30日,经民政部批准,撤销栖霞县设立栖霞市(县级市)。

行政区划

明初,栖霞划为10乡52社,正德年间改为9乡46社。

民国十九年(1930年)划为6区39乡16镇。

民国二十九年(1940年)4月24日,栖霞县抗日民主政府成立,辖1区4乡3镇。

民国三十一年(1942年),栖霞、栖东撤销乡、镇,改划行政村939个,分属25个区管辖。

民国三十四年(1945年)1月牙前县成立,析栖东县桃村、榆山和铁口区之一部分共86个村归之。

栖霞风光

1950年1月,牙前县撤销,86个村复归栖东县。

1953年9月4日,栖霞、栖东两县合并为栖霞县,辖20区201乡。

1955年合并为139乡。

1956年3月改为12区,同年10月撤区划乡,县辖2镇49乡。

1958年建政、社合一的人民公社,全县设17处人民公社,1962年4月增为18处人民公社。

1984年4月19日,改革人民公社体制,撤公社设乡镇,全县设8镇、15乡。

1992年9月19日,铁口、中桥、苏家店撤乡设镇。

1993年6月1日,寨里、杨础撤乡设镇。

1994年4月18日,撤销小庄乡设立西城镇,撤销官道乡设立官道镇。

1995年11月27日,撤销刘家河乡,其行政区域并入栖霞镇;撤销占疃乡,其行政区域并入亭口镇。

2000年3月15日,撤销大庄头乡设立大庄头镇;5月18日,撤销庙后乡设立庙后镇;撤销连家庄乡,将其行政区域并入蛇窝泊镇;撤销松山乡、金山乡,合并设立松山镇。12月19日,撤销铁口镇、大庄头镇,将其行政区域并入桃村镇;撤销中桥镇、寨里镇,将其行政区域并入臧家庄镇;撤销大柳家乡,将其行政区域并入蛇窝泊镇;撤销栖霞镇,分别设立翠屏街道和庄园街道。

2005年11月,将西城镇北路家沟村、艾前夼村、上马家村、小路家村和下马家村划松山镇。

2006年10月,撤销松山镇,以原松山镇的行政区域设立松山街道。

2007年8月,将西城镇邹家、南交毛寨和北交毛寨3个村划归松山街道管辖。至2007年底,全市共辖12个镇、3个街道。

地理环境

位置境域

栖霞市位于胶东半岛腹地,东临牟平区、海阳市,西襟招远市、龙口市,南与莱阳市毗邻,北与福山区、蓬莱市接壤。介于北纬37°05′—37°32′,东经120°33′—121°15′之间,东西63千米,南北51千米。总面积为2016平方千米。

地形地貌

栖霞市地处丘陵山区,境内群山起伏,丘陵连绵,有大小山峰2500余座。其中海拔800米以上山峰2座;海拔600米以上的山峰10座,海拔400米以上的108座,海拔300米以上的67座。由东向西,依次排列为牙山、唐山、方山、艾山、蚕山等五大山系。以东部之牙山和西北部之艾山两大山系构成境内地形脊背,素有“胶东屋脊”之称。地势最高点为艾山主峰,海拔814米,最低点为经济开发区代辖的泗水村及桃村镇陈家疃村一带,海拔40米,海拔差为774米,平均海拔178.72米。地貌分低山、丘陵、平原三种类型,海拔300米以上的低山区为743.3平方千米,占全市总面积的36.8%;海拔100—300米的丘陵区为971.1平方千米,占48.2%;海拔100米以下的平原区为303.4平方千米,占15%。

气候特征

栖霞市属暖温带东亚大陆性季风型半湿润气候,四季交替分明,冬无严寒,夏无酷暑。多年平均气温11.4℃,年均日照总时数为2659.9小时,平均无霜期209天,平均地面温度13.6℃;年平均降水量为640毫米至846毫米,干旱频率达58%,平均十年六遇。因山高坡陡流短比降大,降水涨急消速,汛期又极易形成山洪爆发,多有旱灾之忧,间有水患之虞。

水文概况

长春湖

栖霞市境内河流属于季风雨源型山溪性河流,水流量受降雨量影响而消涨枯旺。境内有大小河谷3653条,河流114条。主要有南去的清水河、杨础河、漩河和北去的白洋河、清阳河、黄水河等六大河系。最大的白洋河发源于栖霞城东大灵山西麓与城南郭落山之阴,流经境内5个镇、街道、园区,过福山与夹河合流而注入渤海,境内全长45.9千米,流域面积772.53平方千米。清水河,发源于牙山之阳,弯转西行,复折向南,经唐家泊、蛇窝泊两镇而入莱阳境内与漩河汇成五龙河注入黄海,境内全长45千米,流域面积340.23平方千米。清阳河,发源于牙山与榆山,迂回曲折,流经海阳、牟平后复折回栖霞境内桃村镇过福山汇入外夹河,注入渤海,境内全长11千米,流域面积236.89平方千米。漩河,发源于寺口镇的黄山岭和苏家店镇马蹄夼南山,经观里镇流入莱阳市的漩河,境内全长32千米,流域面积351.24平方千米。黄水河,发源于境内西部山区,曲折多弯,经龙口注入渤海,境内全长24千米,流域面积150.94平方千米。杨础河,发源于翠屏街道的郭落山和饽饽顶,流经杨础镇,南入莱阳境,汇入清水河,境内全长25千米,流域面积104.78平方千米。

土壤类型

栖霞市土壤分为棕壤土、褐土和潮土三大类。棕壤土,为显碱性土壤,分布面积约占全市耕地面积的70%,可利用面积1644公顷,占总可利用面积的88.6%,分4个亚类:棕壤性土,遍布全市丘陵、山地中上部,土质粗,蓄水能力差,土壤脊瘦,侵蚀严重,多宜轮作花生、地瓜;典型棕壤,俗称黄壤土,主要分布于山丘中下部,土体较厚,质地较好,保蓄水较强,自然肥力较高,宜于小麦、玉米、大豆、高梁生产;白浆化棕壤,仅在西城镇蓬夼窑村西北处有少量分布,土壤养分含量低,蓄水性能差,雨季积水泡浆易涝;潮棕壤,多分布于倾斜平地,土层较深,质地好,蓄水能力强,耐旱涝,是农作物的高产土壤。褐土类,多分布于境内东部、北部石灰岩地带,分褐土性土和褐土2个亚类。潮土类,为隐域性土壤,只有1个亚类,多分布于河谷冲积平原地带,土层深,易耕作,养分转化快,为小麦、玉米主要产地。

植被条件

栖霞市野生植被,山岳中上部一般是针叶乔木、赤松;石灰岩、钙质区多为侧柏。棕壤性土及褐土性土的地域,山岳中部一般为针叶、阔叶混生乔木,主要有栎类、刺槐、赤松;石灰岩、钙质区则有侧柏分布。中层棕壤性土形成地带,山丘中下部多为阔叶乔木,主要有杨、刺槐、臭椿、梧桐、榆树等,钙质岩区则有楸树分布。普通棕壤形成地带,山涧泊地、倾斜平地主要为阔叶乔木,有刺槐、杨、榆、柳等。典型棕壤及潮棕壤的形成地带,沙滩地的阔叶乔木主要有杨、柳、剌槐等。在草木植被中,人工栽培植物占有一定比例,主要是粮食作物和经济作物,整个农作物的覆盖率占总覆盖率的40%。人工栽种林木和果树,主要有油松、刺槐、侧柏、杨、柳、榆、椿、楸、桑、柞、法桐、苹果、梨、桃、杏、柿、栗、枣、樱桃等。

自然资源

栖霞市植物资源主要分木本、草本、农作物、蔬菜四大类。木本植物65科286种,其中乔木197种,灌木48种,花木21种,藤木20种。野生草本植物,有农田杂草92种。农作物资源共24科353个品种。蔬菜资源,共42科200个品种。

栖霞市药材资源丰富,约230余种,其中根茎类52种,主要有黄芩、丹参、桔梗、防风、柴胡、远志、地丁、前胡、紫参、元参、天门冬、天南星、黄芪、党参等;叶及全草类72种,主要有翻白草、茵陈、益母草、艾叶、桑叶、苏叶、紫苏梗、败酱草、蒲公英、车前草、马齿苋、马兰草等;果实类51种,主要有桃仁、杏仁、莱服子、瓜蒌、苍耳子、酸枣仁、枸杞子、大枣、芝麻等;花类16种,主要有野菊花、金银花、鸡冠花、黄花、葛花、石花、月季花牡丹花等;皮及木类8种,主要有桑白皮桑枝榆皮柿蒂等。

动物资源

栖霞市有哺育动物10余种,鸟类200余种。

兽类:有狼、獾、狐、貉。

其它动物:有草兔、刺猬、猞猁、黄鼠狼、蝙蝠、田鼠、乌龟、壁虎、蛇类、蟾蜍、青蛙等。

鸟类:有猫头鹰、大山雀、野鸡、黄鹂、杜鹃、喜鹊、乌鸦、麻雀、燕子、布谷鸟、啄木鸟、野鸽、斑鸠、鹌鹑、百灵、叼鱼郎、山鹰、水鸭等。

昆虫类:有蜜蜂、螳螂、蚱蜢、蝉、蟋蟀、蝈蝈、蟑螂、蝴蝶、蜻蜓、蚯蚓、蛴螬、蜘蛛、河虾、蝎子、虻虫、玉米螟、棉蛉虫、花生蚜、粘虫、地老虎、松干蚧、桑蚕、土元等。

矿产资源

栖霞市资源丰富,矿藏资源有大理石、石灰石、花岗石、金矿石、滑石、铅锌矿、花岗石、石英石、磷矿石等10余种。

地热资源

栖霞市艾山以天然温泉著称,出自艾山东侧的艾麓温泉,水温常年保持在40℃左右,热效应好,日流量100多立方米。

人口民族

截止2018年末,全区常住人口72.75万人。人口出生率7.22‰,死亡率5.68‰,人口自然增长率1.54‰。城镇化率81.82%。

民族

栖霞市人口以汉族为主,少数民族共有22个:土家族满族朝鲜族苗族回族蒙古族彝族壮族布依族傣族佤族布朗族藏族、拉祜族、哈尼族、瑶族、纳西族、黎族、达斡尔族、傈僳族、畲族、白族。

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经济概况

综述

2018年,全区地区生产总值1051.46亿元(原口径),比上年增长8.1%,总量和增幅均在全市各区中排名第四位。其中第二产业实现增加值616.17亿元,比上年增长7.6%,第三产业实现增加值427.72亿元,比上年增长9.3%。三次产业结构调整为0.72:58.6:40.68。一、二产比重分别较上年下降0.04个百分点和2.28个百分点,三产比重较上年提升2.32个百分点。

第一产业

2018年,全区实现农林牧渔业现价总产值13.64亿元,同比下降1.63%。其中:农业产值11.50亿元,下降1.46%;林业产值0.13亿元,增长5.77%;畜牧业产值0.72亿元,下降10.60%;渔业产值0.85亿元,增长0.08%;农林牧渔服务业产值0.45亿元,增长4.80%。全年粮食播种面积7.51万亩,同比下降2.32%;粮食总产量2.74万吨,同比下降4.29%。

2018年全区全年发展8332钢架大棚、连栋钢架大棚等高效设施农业34.87公顷、累计达2206.67公顷,主要发展特色果蔬、优质稻米、花卉苗木等主导产业。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区2000公顷,完成农作物秸秆还田和综合利用面积9329.33公顷,农业机械化水平87%,秸秆综合利用率96%。开展“大棚房”问题专项清理整治,累计排查各类棚类农业设施3877个、总面积256.87公顷、排查出问题3个,已100%完成整改和验收。强化畜禽养殖污染治理,非禁养区畜禽规模养殖场治理率100%,规模养殖场健康养殖比重达66%,非洲猪瘟等重大动物疫病总体可控。加强农业面源污染治理,开展轮作休耕超667公顷,化肥使用量较2015年减少7.8%,农药使用量较往年降低11.8%,绿色优质农产品比重达48.4%,农产品质量安全总体合格率稳定在98%以上。推进农村一二三产融合发展。新型农业经营主体规模经营土地面积3806.7公顷、占耕地总面积64%;发展“互联网+现代农业”,全年实现线上支付交易额1402.2万元。推进休闲农业发展。全面完成镇村组三级农村集体资产清产核资,完成41%的村(涉农社区)股改任务。

第二产业

工业

2018年,规模以上工业企业实现总产值1826.79亿元,比上年增长16.56%。全区在统的26个大类行业中,有15个行业保持增长态势。其中,计算机、通信和其他电子设备制造业产值同比增长39.1%,橡胶和塑料制品业产值同比增长32%,非金属矿物制品业产值同比增长31.9%。

2018年全区规模以上工业企业实现主营业务收入1810.17亿元,增长15.73%;实现利税62.95亿元,下降34.91%,其中利润30.68亿元,下降63.90%。

建筑业

2018年全年完成建筑业总产值614.27亿元,比上年增长40.11%。其中,省外施工产值307.99亿元,同比增长96.17%。全年建筑业实现净产值306.28亿元,同比增长8.83%。全年建筑业总产值中,建筑工程产值503.21亿元,同比增长38.1%;安装工程产值108.66亿元,同比增长48.79%;其他产值2.41亿元,同比增长310.85%。

第三产业

固定资产投资

2018年,全区固定资产投资比上年增长10.1%。其中,工业投资比上年增长9%。工业技改投资增长15.1%,占工业投资比重84.2%。高新技术产业投资比上年增长15.1%。

2018年全区房地产开发完成投资323.05亿元,比上年增长7.9%。施工面积874.46万平方米,比上年增长2.18%。其中住宅施工面积641.32万平方米,比上年下降1.39%。新开工各类房屋面积184.73万平方米,比上年下降9.35%。其中住宅新开工130.04万平方米,比上年下降11.02%。全年房地产销售面积101.45万平方米,比上年下降57.64%。

国内贸易

2018年,全区实现社会消费品零售总额264.7亿元,比上年增长9.0%。从规模看,限额以上企业实现零售额143.85亿元,同比增长3.3%;限额以下企业实现零售额120.81亿元,同比增长16.7%,占全区零售总额比重为45.6%,较上年提升9.2个百分点。

对外经济

2018年,全区实现进出口总额858.48亿元,同比增长4.35%。其中,出口335.2亿元,同比增长6.19%;完成实际使用外资7.52亿美元,占全市比重19.5%;新设立外资项目62个,增资项目33个,总投资/净增资1000万美元以上项目35个;完成对外承包工程营业额3.31亿美元;完成离岸服务外包执行额2.42亿美元,同比增长5.9%;完成服务进出口总额6.4亿美元,同比增长36.2%。

财政

2018年,栖霞板块财政总收入实现233.22亿元,直比增长9.31%。其中:一般公共预算收入133.64亿元,总量在全市各区中排名第三,同口径增长13.16%。 2018年,栖霞板块实现财政支出116.43亿元,一般公共预算支出90.96亿元,同比增长23.83%。教育、文化、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、住房保障等民生领域支出76.06亿元,占一般预算支出的83.62%;其中,行政区民生支出50.57亿元,占行政区一般公共预算支出的82.46%。

旅游业

2018年游客接待量达603万人次,实现旅游增加值29.65亿元。设计制作《栖霞全域旅游地图》、《栖霞旅游景点介绍》、《栖霞文旅工作集锦》,旅游关注度和影响力不断扩大。在万达乐园和陌上花渡开设了第二、第三家“栖游纪”品牌专卖店。

社会事业

科技事业

2017年,栖霞市共组织申报各级各类科技计划项目15项,烟台市级立项1个。组织推广优秀科技成果12项,其中工业8项、医疗卫生科技成果2项、农业2项;申请专利205项,其中发明专利申请64项,发明专利授权34项;国家知识产权优势企业3家;科技类民办非企业单位达到5家;高新技术企业达到16家;烟台市科技型中小企业达到31家;烟台市工程技术研究中心1家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到13.37%。

教育事业

2018年全区实际参加高考1088人,普通类本二以上、体艺类公办本科达线合计 890人。全区参加中考3384人,总均分525.24分,7门中考学科均分超过市均分。新港中专校参加省技能大赛获得1金4银2铜的好成绩。教育资源不断优化。2018年,引进 1名省特级教师,全年招聘447名新教师,面向全国引进27 名骨干教师。重点配置教育技术装备,提升全区中小学的办学条件,2018年全年开标69次,共投入技装经费12000万元。2018年投入使用配建小学2所、幼儿园5所, 新增校舍建筑面积约87488平方米。2018年校舍抗震加固与扩建改造项目5个,总计投入建设资金6.1亿元。完成校舍维修98580平方米,投入资金1043万元。

文化事业

截至2018年底,基层(社区、村)综合文化服务中心实现全覆盖,建立了40个图书驿站,105家街(社)的图书馆分馆(室)。建成国家级示范农家书屋1个,五星级书屋2个,四星级书屋6个,三星级书屋实现了全覆盖。

2018年,成功举办第十九届“金秋栖霞”艺术节及系列活动,开幕式演出在全区9个街道巡演。以“书香致远、阅善益行”为主题,开展了第二届栖霞区“读创栖霞”读书节活动,全年开展各类阅读活动209场,参加人数达22000人次。区文化馆天天有培训,周周有演出,月月有展览,全年共开设免费艺术普及班17个,培训学员达10208人次,小剧场演出38场,美术书法摄影展览23场。

2018年,强化文物安全保护工作,完成栖霞区非国有博物馆藏品备案工作,全区共采集藏品344件套(377件),上报藏品344件套(377件),其中22件为新增藏品,亦通过专家认定纳入藏品登记,达到申报、数据采集、录入、鉴定、备案等各项工作完成率100%。传承保护金箔技艺,龙潭金箔博物馆接待21000人参观,包括有团队游、乡村旅游、科普、非遗体验、中小学生组团等。

体育事业

截至2017年末,栖霞市有各类中小学校38所,在校生35444人。其中普通高中3所,在校生6835人;普通初中13所,在校生13273人;小学21所,在校生15234人。

医疗卫生

截止2018年末,全区拥有医疗卫生机构176个,其中,医院17个,社区卫生服务中心(站)44个,门诊部(含诊所)110个,妇幼保健院(所、站)2个,疾病预防控制中心(防疫站)、专疾病防治院(所、站)及卫生监督所各1个。各类卫生机构实有卫生技术人员4544人,其中,执业(助理)医师1831人。

2018年,全区完成血吸虫病查螺4229万平方米、药物灭螺874.3万平方米,一类疫苗接种19.07万人次、二类疫苗接种5.56万人次,免疫规划疫苗接种率保持在98%以上;完成2000人脑卒中筛查与干预;管理严重精神障碍患者1434人,管理率达98.95%;高血压、糖尿病人群规范管理率均在70%以上。免费为45199名65岁以上老人开展健康体检,为12782名妇女开展“两癌”筛查,干预人群重点癌症早诊率100%。全区重点人群家庭医生签约16.65万人,签约率达74.74%。完成迈皋桥街道奋斗社区卫生服务站标准化改造,新建公共场所母婴室10家(其中4家为示范母婴室,6家为标准化母婴室)。成功创建1个省级基层特色科室(迈皋桥中心糖尿病科)、3个市级基层特色科室(迈皋桥中心康复医学科、西岗中心呼吸内科、栖霞中心针灸科)和4个市级重点医学专科(栖霞区医院骨科、康复医学科、区妇幼保健院检验科、儿科)。

节能降耗'

2018年,全区规模以上工业企业(包含大小金陵)综合能耗消费量累计为790.19万吨标准煤,同比增长0.9%;煤炭消费累计944.79万吨,同比下降4.0%。全年工业用电量68.71亿千瓦时,比上年增长9.17%,其中,煤炭按照电煤和非电煤统计,电煤757.73万吨,同比下降2.08%,非电煤187万吨,同比下降10.97%。

人民生活

2018年,栖霞区城镇居民人均可支配收入57795元,比上年增长9.1%。

基础建设

“十二五”期间,栖霞市开发面积167.4万平方米,建成区面积达到17.8平方千米。先后实施示范点项目53个,桃村、臧家庄分别跻身省百镇建设行动示范镇和全国重点镇。累计投入16.6亿元,完成农村公路网化、802省道中修、古蛇线改建、长春湖大桥等85项路桥工程,蓬栖高速开工建设。投资4.9亿元,新增变电容量2.4万千伏安。调整优化60条城乡公交线路。市区、桃村镇集中供热按期实现,集中供热面积达到185万平方米、供气3万多户。五年造林16.3万亩,森林覆盖率达到69.2%;创建生态文明村、甜美乡村165个,整治河道、沟渠875千米,新增农村饮水安全村庄75个、受益人口6.6万人。

劳动就业

2018年,全区城镇新增就业24672人,实现再就业9940人,援助困难人员就业1096人,农村劳动力转移就业351人,培育自主创业者3777人、创业带动就业18073人、扶持大学生创业744人;完成城乡新成长劳动力培训919人次、城镇失业人员职业培训3312人次、创业培训1265人次、农村劳动力职业培训3074人次、在职职工培训27416人次、政府补贴性职业培训7544人次,完成职业技能鉴定取证1606人,新增高技能人才583人;开展企业工资集体合同审查数780份,劳动保障书面审查5250户,受理工伤认定案件670起;仲裁院立案受理劳动维权案件720件,审结结案720件,结案率100%;追讨农民工工资及各类补偿1600余万元,涉及劳动者1300余人。

社会保障

2018年全区企业职工基本养老保险净增缴费17211人,社会保险中断缴费续保3463人,五项社会保险费征收385841万元,城镇居民基本医疗保险缴费127929人,五项社会保险清理历年欠费989万元;企业退休人员免费体检34950人;城乡居民养老保险参保缴费10533人;社会保障卡新制卡发卡87080张。

2018年,全区城乡低保统筹持续同标,人均标准增至每月860元。截止12月底,共有城乡低保2944户,3986人,累计发放城乡低保金共计3164.90万元。低保对象医疗救助61707人次,发放救助金额1882.82万元;困难群众医疗救助409人,发放救助金额117.59万元;综合医疗救助141人,发放救助金额193.71万元;支出型贫困家庭生活救助361户715人,共计救助金额141.21万元;全年进行民生保险理赔343起,理赔金额120.15万元。残疾人两项补贴12月实际发放6846人,全年累计补贴金额2735.33万元。

2018年度共完成“慈善一日捐”196.70万元,募集“冠名基金”900万元,救助金额198.75万元。全面开展春节慰问困难群众活动,共走访慰问困难群众和优抚对象45116户,发放慰问金3332.70万元。 年度,全区开展“关爱老人”活动,共为1641名老人,发放生活补助196.70万元。截至2018年底,全区共有民办养老机构17家,公办养老院3所,机构床位2342张。积极发展居家养老,已建成社区居家养老服务站119家,社区覆盖率达100%,居家床位1345张。养老床位总数3953张,每千名老人拥有床位数达40张。全年累计发放尊老金约900万元;累计开展各类老年人文体活动上千场次。 [2]

交通运输

2018年,栖霞区公路总里程达到703.898公里,公路网密度达200.23公里/百平方千米,全区的通达公共交通总里程达813.2公里。

2018年,全区新改建农村公路23.6公里,完成公共停车场建设11个,增加泊车位4547个,建设完成公共自行车站点9个,优化公交线路7条。

烟台苹果

栖霞市被誉为“中国苹果之都”和“中国苹果第一市”。

栖霞地处胶东半岛的中心位置,境内以山地丘陵为主,平均海拔178米,属温带季风型大陆气候,年平均气温11.3℃,平均降水量754毫米,无霜期平均207天,四季分明,气候宜人;秋季昼夜温差大,土壤条件适宜,自然环境非常适合苹果生长。烟台苹果于1871年由美国传教士引进,最早以青香蕉、红香蕉两个品种为主,后又发展了小国光、金帅,改革开放后引进了红富士、乔纳金等。

栖霞种植苹果的历史已有100多年,以个大形正,色泽鲜艳,光洁度好,酸甜适中,香脆可口而著称。栖霞市广泛采用生物工程技术,发展无公害有机苹果生产,有200多个村庄和80多个企业拿到了绿色食品证书,优质果率达90%以上,尤其又以苏家店镇蚕山南麓、盛家沟、唐家泊牙山等几个地方口感最佳。

风景名胜

长春湖旅游度假区长春湖位于中国苹果之都山东栖霞城北,水域面积10平方千米。旅游度假区以长春湖为核心,开发建设长春湖核心旅游区、城市文化旅游区、名汤森林旅游区等。在北起艾山山系,南至城区汶水河30平方千米范围内建设集观光旅游、宗教文化、休闲度假、运动娱乐于一体的综合性旅游度假区。环湖路、松台线等基础设施项目已完工,周边汇聚了国家4A级景区牟氏庄园、艾山温泉、3A级景区太虚宫、艾山国家森林公园、省内最大的奇石博物馆等6大景区点,年接待游客和旅游收入均占栖霞95%以上,整体旅游框架基本形成。年可接待游客350万人次,实现旅游收入30亿元。

太虚宫景区太虚宫是由道教全真龙门派创始人丘处机以故居为观主持修建,当地人称之为“滨都宫”。其时占地86500余平方米,金朝章宗皇帝亲赐匾额“太虚观”,元朝帝妃遥拜丘处机为师,赐《道藏》6000卷。太虚宫盛极一时,闻名海内外,被誉为“东方道林之冠”。 太虚宫位于平山前怀、长春湖畔,依山傍水,自然风光秀美,有“天上有天宫、地上有太虚宫”的说法。太虚宫自1995年开始在原址进行重建以来,总投资5000余万元,占地面积13万平方米,宫殿建筑面积5200平方米,有大小殿堂34座, 2003年被国务院批准为宗教活动场所,成为山东省乃至全国的大型道教宫观。

国路夼生态旅游区国路夼生态旅游区距烟台35千米,群山环列,山谷开阔,总面积10.1平方千米,元朝末年,始有先民迁徙而来,在这里辛勤开拓,繁衍生息。村舍依山傍水,错落有致,东西狭长,同心河和南汊河穿村而过,跨溪的小桥共有30座。2008年通过全国农业旅游示范点的验收,为国家2A级旅游景区、省级旅游特色村、四星级好客人家农家乐。国路夼生态保护良好,森林覆盖率达95%,约有木本植物80余种,草本植物200余种。

英灵山位于胶东腹地栖霞市东部的——英灵山,全国烈士纪念建筑物重点保护单位和全国爱国主义教育基地——胶东革命烈士陵园就建在这座山上。陵园依山而建,总占地面积七百多亩,有各种建筑物三百多处,在其中轴线上自下而上依次排列的是烈士纪念堂、理琪墓和山顶的胶东烈士纪念塔,这三处建筑成为陵园的轴心。英灵山胶东革命烈士陵园于1977年被山东省人民政府批准为省级重点烈士纪念保护单位;1989年经国务院批准被民政部公布为国家级重点烈士保护单位;1995年被列为国家级爱国主义教育基地。

艾山自然风景区艾山风景区位于栖霞市区西北9千米处,总面积60平方千米,因产“灵艾”而得艾山之名,形成于1亿年前,主峰海拔814米,为栖霞群山之冠,同时也是胶东半岛第三高峰,山东第十高峰。艾山多奇石,石景30多处。有6处涌泉,其中温泉2处,冷泉4处;瀑布17处,壶口瀑布、迎仙瀑布落差达50多米。有野生植物85科816种,其中花草300多种,药材230种,灵芝、茶和人参是山中珍品。艾山境内共有大小峡谷10余处,以东线、西线景区两处环形峡谷最为著名。东线峡谷以幽险奇秀为主要特色;西线峡谷则以瀑布、奇峰、怪石、大草甸子为主要景观;中线主峰可以开展野外攀险。

牙山国家级森林公园牙山国家级森林公园位于山东省栖霞市东南22.5千米处。牙山主峰海拔806米,是胶东半岛的著名高山之一,因其主峰三个,分称大牙、二牙、三牙,大牙、二牙山势陡峭险峻,令人望而生畏,三牙较低缓,林相整齐茂密,且三峰巨石矗立,陡险异常,形如锯齿,故称“锯齿牙山”。牙山雄踞胶东半岛中心,北控烟台、南瞰海莱平原,是昆嵛山和大泽山东西两大山系的纽带,是胶东的战略要塞。牙山森林面积6000多公顷,其中心游览区586.5公顷,森林覆盖率93.2%。景区内木本植物65科289种,草本植物600余种;鸟兽类200余种。

牟氏庄园牟氏庄园是国家重点文物保护单位,是中国现存规模最大,保存最完整的封建地主庄园,拥有房产5500多间,土地6万亩,山岚12万亩,现保存厅堂楼厢480多间,占地两万余平方米。牟氏庄园规模恢弘,古朴壮观,集中国历史文化、建筑文化、民俗文化之大成。牟氏庄园的历史文化沉积丰厚。牟氏庄园的复原陈列,客观地记录了牟氏地主家族的兴起、发展和衰败的历史轨迹;生动地再现了中国封建社会后期地主阶级的生活方式、道德规范及生产关系。

天崮山天崮山又名崮山,矗立于栖霞市西北端苏家店镇,北临龙口,东衔蓬莱,西眺招远,四市交界。天崮山主景区由“福、禄、寿、喜、财”五座山峰组成,它们分别对应的是“香炉顶、插旗顶、南崮、鸳鸯峰和观音峰”。景区内还多有历史典故和人文遗迹,山下的前寨村和后寨村曾是唐王东征的驻军营寨,距今已有上千年历史。抗日战争时期,这里还是著名的艾崮山革命根据地,抗战时期八路军的兵工厂、中心区政府、渤海银行、造币厂、《大众日报》社都分布于天崮山一带的村落里,至今多处遗址尚在。

著名人物

丘处机(1148年—1227年),全真道掌教人。字通密,号长春子。登州栖霞滨都村人。1224年(元太祖十九年),丘处机回到燕京,奉旨掌管天下道教,住天长观(今白云观)。同年,丘处机曾持旨释放沦为奴隶的汉人和女真人3万余,通过入全真教即可免除差役的方式解救了大批汉族学者。丘氏对于华夏文化的传承和汉文化的独立性作出了贡献。

郝懿行(1757年—1825年),字恂九,号兰皋,山东栖霞人。生于清高宗乾隆二十二年,卒于宣宗道光五年,年六十九岁。懿行性沉默,呐若不出口,然谈经则喋喋忘倦。所居四壁萧然,庭院蓬蒿常满,懿行处之泰然。妻王照园,亦博涉经史,当时著书家,有“高邮王父子,栖霞郝夫妇”之目。懿行著作,有文集十二卷,笔录六卷,《证俗文》十八卷,均《清史列传》并行于世。

于七(1609年—1702年),本名乐吾,山东栖霞唐家泊村人,抗清英雄。

牟宗三(1909年—1995年),字离中,山东栖霞人。新儒学八大家之一。中国现代学者、哲学家、哲学史家,现代新儒家的重要代表人物之一,被称为当代新儒学的集大成者。

城市荣誉编辑

中国苹果之都”“全国优质苹果生产基地”“中国果菜无公害十强市”“全国现代苹果产业10强县(市)”等荣誉称号。2018年10月16日,栖霞颁授“世界苹果之城”

2018年10月22日,栖霞市被确定为2018年全国农村一二三产业融合发展先导区。

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