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江苏新沂经济开发区》于2003年启动建设,2006年4月15日,经江苏省政府批准为省级开发区[1]

开发区由某一个地方政府规划一个专门的区域,成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司,投入资金进行开发区的载体建设。开发区也具有政府职能部门的性质,开发区的主要管理人员经常是当地政府行政管理的高层人员来兼任或专职。

“经济技术开发区”既着眼于产业发展的规律又着眼于区域发展规律。特别是在上世纪八九十年代的时候,不同的产业之间如何互补,突出产业的集聚优势,政府都要发挥较大的作用。能够进入园区的企业享有一定的优惠政策,比如优惠提供工业用地和税收减免。

园区介绍

园区规划面积85平方公里,建成区面积60平方公里,初步形成中心区、精细化工产业园和新戴运河产业带“一区一园一带”的发展格局,已成为新沂市工业经济的主阵地,招商引资的主引擎,对外开放的主窗口。园区产业格局明晰,链条完善,先后获批多项荣誉称号——国家知识产权试点园区、江苏省新材料特色产业园、江苏省先进制造业基地,综合竞争力位居全省省级开发区前列。

交通区位

新沂境内有京沪高速(G2)、连霍高速(G30)、新扬高速(S49),高速公路出入口达6个,分别为:新沂东、新沂南、新沂、新沂西、马陵山及红花埠高速出入口,高速公路里程达112.20公里;205国道、235国道、311国道及S268、S424、S425、S505、S344省道。通过高速公路,在1小时可到达徐州、枣庄、淮安、临沂、连云港;4~6小时可到南京、济南、郑州、合肥、上海、无锡、苏州;7小时内可到达北京、西安等城市。

陇海、新长、胶新3条铁路大动脉在新沂 “十字”交汇,徐连高铁开工建设,京沪高铁二线、合青高铁也将相继实施。区内5分钟可到新沂高铁南站,3小时内可达长三角、环渤海、中原三大经济圈核心城市。

境内有连通京杭大运河的二级航道新戴运河,2个内河港口新沂港、马港港。其中新沂港建有8个集装箱专用泊位、21个多功能散杂泊位,相继开通了至南京港到广州、重庆集装箱运输航线,至太仓、上海转沿海和苏南长三角内河水水联运航线,年货物吞吐量超过1800万吨。

功能布局

新沂经济开发区紧紧围“城市副中心、产业新城区”发展定位,按照产城融合理念,高水平规划,高标准建设,全力打造工业化与城镇化融合发展的示范区、促进产业、城市、生态等多元均衡协调发展。

产业导向

(一)医药健康

拥有医药原药、表面活性剂、氨基酸等一批上游产品生产企业,规划建设了医药健康产业园、美妆生产基地、美妆电商园、医药物流园等特色平台,具有发展医药健康产业的独特优势。发展重点:生物技术医药、化学创新药、现代中药、新型疫苗等医药制造;医用材料、医疗器械;营养保健制品、健康食品;日化产品、美妆产品。

(二)先进材料

新沂经开区新材料产业以硅材料、先进高分子材料、新型防水材料、纺织新材料为主,拥有省级高分子及硅材料产业园、超仿棉产业园、防水材料产业园,以及清华大学、中国矿业大学、东华大学、天津科技大学等产学研合作机构。代表企业包括东方雨虹、阿尔法防水、斯尔克、宥拓新材料、天津冰利等。

(三)冶金装备

新沂冶金装备产业主要覆盖钢材铝型材、工程机械、机电电子设备等领域,代表企业包括中新钢铁、伟业铝材、佑天金属、威拓焊接设备、八达重工、京沂电器等。以年产600万吨特钢的中新钢铁、20万吨的伟业铝材项目为依托,延伸拓展产业链,大力发展特种钢、钢铁深加工、机械制造等涉钢产业以及高端建筑铝型材、新型工业铝型材等铝制品深加工产业。

(四)绿色化工

江苏晋煤恒盛化工有限公司是以生产化学肥料为主的大型化工企业,近年来企业形成了年产70万吨合成氨、100万吨尿素、50万吨甲醇的生产能力和年均50亿元销售收入、4亿元利税的经营规模。利民化工股份有限公司是以农药为核心产业的江苏省高新技术企业、中国农药制造行业效益百强。公司于2015年1月在深圳证券交易所挂牌上市,股票代码002734。

(五)现代物流

拥有保税物流中心(B型)、临港物流园、美妆电商园、快递物流园、医药物流园、冷链物流园等专业物流平台,现代物流产业初具规模。保税物流、口岸物流,包括国际国内中转、分拨、配送及转口贸易业务;冷链物流,医药物流;制造业、商贸业联动物流;

(六)现代商务

发展基础:新沂经开区毗邻主城区,是新沂的城市副中心和经济发展的主阵地,拥有产业工人2万余人,当前正大力开展“现代产业新城” 和产城融合示范区建设,现代服务业需求强劲。发展重点:商业综合体、星级酒店、文化创意、总部经济、文体中心;学校、医院。

载体平台

(一)化工产业集聚区

园区规划用地面积7.16平方公里,分为唐店和苏化两个片区,建有化工污水处理厂、热电厂、固废处置中心等配套设施,重点发展化工新材料、医药化工等产业。

(二)新戴运河产业带

规划面积43.5平方公里,拥有13.5公里岸线,依托直通京杭大运河的二级航道新戴运河的纽带作用,重点发展大型机械装备制造、内河港口物流业等临港型产业。

(三)保税物流中心(B)型

中心规划面积493.4亩,其中仓储库房11.6万平方米

(四)对外贸易加工产业园

建有22栋工业标准厂房,建筑面积31.5万平方米,主要依托新沂保税物流中心口岸功能,重点招引实力型加工贸易出口企业。

(五)国家技术转移东部中心新沂科创基地

占地面积110亩,建筑面积4万余平方米,设有研发大楼、人才公寓、孵化中试基地等功能设施,重点引进总部经济、文化创意、科技研发产业。已入驻金元生院士工作站。金元生院士工作站由享有“中国金属磨损自修复技术之父”美誉的清华大学金元生院士领衔组建,开发出金属摩擦磨损表面自纳米化智能修复材料(简称智能修复材料)。

(六)时尚美妆产业基地

占地面积约500亩,建筑面积56万平方米,规划建设美妆生产区、原料包装区和产业服务区,功能涵盖研究研发、产品生产、展示销售、检测监督及旅游购物休闲体验等相关服务的化妆品全产业链整合。

(七)新沂科创基地

占地面积约373亩,建筑面积33.5万平方米,建设内容包括16栋多层研发车间(约10万平方米),2栋物流仓储(约1.7万平方米),6栋企业研发楼,1栋人才公寓,1栋酒店公寓,1栋食堂和运动场馆,1栋会议、会展及附属建筑等,按照“一心两轴三板块布局”,形成研发区,生产区,仓储物流区,商务配套区,生活区等几大功能区。

开发区发展趋势

自1984年设立首批开发区以来,中国开发区从沿海到内地,类型不断拓展,数量逐步增多,成为推动我国工业化城镇化快速发展和对外开放的重要平台,与之同时开发区的发展逻辑也在不断更新。

开发区是中国改革开放的产物,承担着引进外资,发展先进技术的任务。进入新常态和新技术革命[2]时代后,开发区的价值定位也随之发生改变。根据开发区发展的最新趋势,我们总结了未来开发区应扮演的五种角色,做产业升级推动者、做前沿科技转化者、做城市发展引领者、做人才创业支持者、做新兴资本管理者,不同开发区应结合新的发展格局和战略机遇,结合各自的能级、区位和上位要求等,重塑自己的发展定位。

视频

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参考文献

  1. 经济开发区要如何转型升级 ,搜狐,2018-11-08
  2. 新技术革命,开启文明新时代,中国经济网,2016-04-05