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赖英照 |
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中华民国第9任司法院长 |
中华民国第15任司法院副院长 |
中华民国第22任行政院副院长 |
个人资料 |
性别 男 |
学 历 |
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经 历 |
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著 作 |
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赖英照生于(1946年8月24日-),台湾省台北县宜兰区礁溪乡人,中华民国法律专业学者,曾任中华民国财政部关政司司长、财政部常务次长及政务次长、财政部法规委员会主委与税制委员会副主委、台湾省财政厅厅长、台湾省副省长、台湾省政府顾问、行政院副院长、行政院消费者保护委员会主委、中华民国第9任司法院院长、司法院大法官(2003-2011)。
现任中兴大学讲座教授(2008.09.01-)、台北大学讲座教授(2010.10.07-)、中原大学财经法律学系专任讲座教授(2011.09.01-)。
2001年获第一届国立台北大学杰出校友。
生平简介
赖英照于二次大战结束隔年出生于台湾省台北县宜兰区礁溪乡,毕业于省立宜兰农校(现国立宜兰大学)之后,即先后完成国立中兴大学法商学院法律学系、国立台湾大学法律研究所硕士与美国哈佛大学法律学硕士之学位修读,继而于1981年完成美国哈佛大学法学博士之学位,师承美国证券法泰斗路易斯·罗思(英语:Louis Loss);回国后成为台湾著名财经法律学者,曾任中华民国行政院副院长、台湾省副省长。其虽是法律出身,但长时期在财经系统出任官员,先后曾任财政部次长、台湾省政府财政厅厅长、及台湾省副省长等。当陈水扁总统执政后的第二任内阁,由民进党大老张俊雄组阁时,为了拼经济邀请长期在财经系统的赖英照出任行政院副院长。
政治经历
争议
2007年8月,获陈水扁提名为“司法院院长”并任大法官,提名案于谘请“立法院”于2007年9月27日同意后,于2007年10月1日办理交接,接替卸任的“院长”翁岳生。2010年7月18日因台湾高等法院法官受贿风波,请辞获准。
司法官收贿争议,从司院官到“司法院正副院长”赖英照、谢在全请辞,环环相扣的司法事件,已酿成政治风暴,考验著马当局的危机处理与改革决心;马英九之后端出廉政改革方案,不容再有失分的空间。
如同党政高层所言“当初任命黄世铭当‘总长’,就是要加速推动司法改革”,若这是马英九构思的廉能改革一环,正因黄世铭铁面无私查办自家人,才爆发司法官收贿案,又让赖英照辞去“院长”职务,背后有因果回圈关系。法律人的背景与性格,让马英九谨守依法行政的分际,推动司法改革更坚持回到体制内,这从马英九日前与民间司改会谈话即可看出;他说,很多司法改革不一定要通过“修法”或经过领导人,可通过惯例一步一步做到。
制度
包括推动“廉政署”、强化清廉问政、机关伦理规范等,马英九坚持回到制度面改革;如同启用黄世铭任“总长”的思维模式一样,不容逾越或有所挑战,即使贵为总统,也要节制行使权力。
在廉政改革的冲击下,衍生出赖英照、谢在全双双请辞的案外案,瞬间让司法议题升高成政治危机;马英九总统邀集党政高层会商,一天内约谈赖、谢两人解决人事问题,展现不同于以往的执行力,跌破许多人的眼镜。面对如此重大人事案,照以往惯例,马英九总统必先沉淀几天再做决定,这次短短在两天内迅速定案,重点是要“给司法界警醒”,要以大动作宣示当局推动改革的决心。
马英九总统推廉政署、司法改革,原本与赖英照请辞是两回事,但两者有微妙的因果关系,马当局似乎也通过这次司法院高层人事的调整,宣示启动另一波廉政改革。
媒体评论
《联合报》社论
“现行的司法人事制度中缺乏淘汰不适任法官的机制。法官不是等到风纪出问题,行贿收贿锒铛入狱才要淘汰;审判品质粗劣,敬业精神不足,生活行止极度偏差等不堪担任者,都应列有淘汰的机制。”
《中国时报》评论
金额 4名司法官收贿800万新台币替人脱罪“一审重判,二审减半,三审回家吃猪脚面线”“买一审(法官),不如买二审”……这些在广为流传的顺口溜是民众讽刺和调侃各级法院、法官判案标准不一,易受多种因素影响。而此次法官集体涉贪收贿案又为这些顺口溜增添了新的印证。
引发这一司法丑闻的主角是曾任苗栗县县长的台湾前民意代表何智辉。他被控贪污、背信等罪,2006年一审被重判19年;但今年5月台湾高等法院对何智辉改判无罪。此前,“最高检察署”特侦组已接获检举,疑有法官、检察官在何智辉案中收贿。7月14日,因涉嫌收贿为何智辉脱罪,高院法官陈荣和、李春地、蔡光治,板桥地方检察官邱茂荣,以及前民意代表何智辉的秘书谢燕贞、蔡光治的友人黄赖瑞珍被台北地方法院裁定羁押禁见。
据特侦组查证,这4名司法官涉嫌向前民意代表何智辉索贿、收贿800万元新台币,帮助其在新竹铜锣开发贪污案中由一审重判19年,逆转为更一审改判无罪。涉案过程中,4名司法官被怀疑互相通气,并由其中的板桥地检署邱姓检察官担任索贿收贿的“仲介”。何智辉已逃脱,下落不明。台北地检署15日下午对何智辉发布通缉,通缉有效期至2035年。
就责“司法院长”、高等法院院长请辞获准。
案情曝光后,台湾社会为之哗然,更引爆一场台湾司法界的形象危机。由此案引发的司法丑闻愈演愈烈,东森新闻台16日报导称,其中1名法官还卷入另一桩弊案,涉嫌收贿后将袭警致死的歹徒改判无罪。司法主管机关15日召开记者会宣布,目前列入“正己专案”监控调查的共有11名风纪不正的司法官,其中一人经查为本次弊案嫌疑人,另有两人涉嫌其他贪渎弊案,近期将完成搜证、展开侦办。
在强大的舆论压力下,时任职“司法院长”赖英照在16日、17日分别口头和正式提出辞呈。18日,赖英照辞职获准。赖英照对媒体表示,法官涉贪案对司法信誉造成严重影响,他愿对此承担所有责任。
高等法院院长黄水通日前也向赖英照提出辞职。赖英照表示,黄水通18日上午再度表达坚定的辞职意愿,他将正式批准黄水通的辞呈。反思民间团体呼吁建立司法官评鉴等退场机制有媒体发布的民调显示,超过70%的受访民众认为该案会影响他们对司法的信心。各界强烈呼吁进行司法改革,加快有关立法,打击、杜绝司法腐败。
面对社会的批评和质疑,马政府表示要大力肃贪并推动司法改革。马英九总统表示,司法改革应有具体办法,其中“法官法”立案对司法官评鉴等退场机制建立很重要。行政院院长吴敦义称,将尽快成立“廉政署”,未来以团队的力量和机制来惩贪治污。
著作
- 《公司法论文集》
- 《证券交易法逐条释义》(第一册至第四册)
- 《台湾金融版图之回顾与前瞻》
- 《最新证券交易法解析》
- 《赖英照说法-从内线交易到企业社会责任》
公职
中华民国政府职务 | ||
行政院 | ||
前任: 张俊雄 |
行政院副院长 第二十二任 2000年10月6日-2002年2月1日 |
继任: 林信义 |
前任: 张俊雄 |
行政院消费者保护委员会主任委员 第六任,行政院副院长兼任 2000年10月6日-2002年2月1日 |
继任: 林信义 |
司法院 | ||
前任: 翁岳生 |
司法院院长 第九任 2007年10月1日-2010年7月17日 |
继任: 谢在全(代理) 正任:赖浩敏 |