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郑州都市圈

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郑州都市圈,又称大郑州,具体到郑州都市圈,据河南省社会科学院城市与环境研究所所长王建国介绍,其主核心区域为郑州全市域,周边辐射带动区域包括:开封中心城区及其下辖尉氏县,新乡中心城区及其原阳县、新乡县、平原城乡一体化示范区,焦作中心城区及其武陟县,许昌中心城区及其下辖长葛市。

2019年郑州都市圈的GDP总量达1.8万亿元,常住人口1920万人,共有37个工业园区(整个河南省有181个产业聚集区)。放眼整个河南省,郑州都市圈以占全省不到9.6%的国土面积,承载了19.92%的人口,创造了33.16%的经济总量,其中37个工业园区创造了占全省1/3以上的工业收入。

做大做强都市圈核心城市是目前都市圈建设的当务之急。郑州都市圈的核心包括“主核心”郑州中心城区,及“次核心”开封、许昌、新乡、焦作四市的中心城区。

郑州都市圈建设以郑州为核心,包括郑州市域,开封新乡焦作许昌四市中心城区和巩义市、武陟县、原阳县、新乡县、尉氏县、长葛市、平原城乡一体化示范区,用占河南全省9.6%的土地面积,集聚了全省近20%的人口和超过30%的经济总量,是中西部地区经济实力最强、发展速度最快的地区之一。

基本内容

中文名:郑州都市圈

又称:大郑州

人口数量:1920万

地理位置

郑州作为中心城市,辐射带动周边开封、新乡、许昌、焦作四个城市,都市圈“团战”来了——河南省中原城市群建设工作领导小组办公室印发《2020年郑州都市圈一体化发展工作要点》,给郑州都市圈定了小目标。

在郑州都市圈的概念提出之前,郑州就与四城开启了一体化,未来郑州还将与他们通过交通网络、产业链互补、城市资源共享方式,提升城市竞争力。

9月3日,中原城市群建设工作领导小组办公室印发《2020年郑州都市圈一体化发展工作要点》(以下简称《要点》),其中提出郑州与开封、新乡、焦作、许昌“五城”要联合抓好“一体系五工程”。占据全省8.7%的面积,集聚了全省近20%的人口和超过30%的经济总量的郑州都市圈,在2020年要发挥好“团战”优势。

“过去,一个城市仅靠聚焦主业就能一枝独秀。如今面向‘双循环’新发展格局,一个城市的竞争力和影响力将很大程度上取决于它所在区域的整体能级。”省中原城市群建设工作领导小组相关负责人说。

为弥补不靠海、不沿边的区位劣势,此前通过打造强省会的方式,郑州迅速崛起,进入新一线城市榜单。“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,打造核心城市只是第一步,未来围绕中心城市培育都市圈,才可以形成类似长三角、大湾区等连片成熟都市区。

中原经济发展研究院首席专家耿明斋说,以新一轮区域一体化为代表的都市圈和城市群建设,很可能会成为未来5至10年中国经济新的增长极。

《要点》中郑州都市圈的提法,有一个背景:2019年我国首个都市圈的顶层设计《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》出台,而今年5月国家发改委再发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》,其中也为“大力推进都市圈同城化建设”划重点。因此,此前郑州大都市区的提法也变为都市圈。

四城与郑州一体化早已开始

其实,都市圈“团战”的方式,河南很早就开始尝试。

2019年8月,《郑州大都市区空间规划(2018-2035年)》出炉,其中明确提到,随着郑州辐射带动能力和郑州大都市区一体化水平的不断提升,会逐步将开封市、新乡市、焦作市、许昌市所辖县(市)等纳入郑州大都市区范围,加快形成网络化、组团式、集约型空间发展格局,引领带动中原城市群向具有国际影响力的国家级城市群迈进。

其实,这四座城市与郑州的一体化更早形成。

2011年,《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中,首次在国家层面明确“郑汴一体化”发展。

2019年10月,河南省中原城市群建设工作领导小组办公室印发《郑新一体化发展规划(2019~2035年)》和《郑许一体化发展规划(2019~2035年)》。

“郑焦一体化”规划虽然并未出炉,但双方互动密切:交通建设方面早已如火如荼,郑州至焦作的城际铁路早已开通,郑焦黄河大桥也已正式通车。

2021年4月,郑焦一体化发展规划正式出炉。

经济建设

郑州都市圈发展中,我省给出的答案是“协同错位发展”。在今后的发展中,郑州都市圈将以重点产业走廊为主体,围绕下一代信息网络、汽车整车制造及新能源和智能网联汽车、生物医药、大数据、5G等重点产业,加快推进产业链高端化、现代化、完整化,共同培育“十大主导产业集群”。

以跨区域线性基础设施工程和产业园区开发为重点,实施郑开双创走廊、开港、许港等重点产业带工程,加快打通郑开科学大道、开港大道等产业带主轴线,抓好龙子湖智慧岛智慧化工程、白沙科学谷综合开发等沿线产业功能区建设。

同时,围绕构建错位竞争、有序发展的都市圈产业协同发展体系,加快“飞地经济”发展,建立“飞入地”与“飞出地”财税分成、利益共享机制,推动资源要素跨区域整合和优化配置,开展联合招商活动,争取一批具有引领性、带动性的重大项目落地。

2005年郑东新区基本形成33平方公里规模,2019年建成110.38平方公里规模。

2019年郑州都市圈GDP总量达1.8万亿 常住人口1920万。

交通

充分发挥郑州交通、信息枢纽的区位优势,建设全国重要的现代物流中心。加快金融开放步伐,吸引中外金融机构在郑州设立分支机构,把郑州建成全国重要的金融机构聚集区和区域性金融中心。大力发展会计、税务、律师、管理咨询、工程咨询等中介服务业,把郑州建成我国中西部地区中介机构集中、竞争力强的城市。加快高等院校和科研院所建设.积极发展旅游文化产业,形成全国重要的区域性科教文化中心。

发展

重点发展信息产品制造业、汽车制造业、生物化工和食品制造业,形成资金技术密集型和劳动密集型产业协调发展的格局,使郑州成为中原城市群现代制造业基地的核心区。

2020年9月3日,河南省中原城市圈建设工作领导小组办公室印发《2020年郑州都市圈一体化发展工作要点》(以下简称《要点》),提出郑州与开封、新乡、焦作、许昌“五城”联合抓好“一体系五工程”,书写2020年“联考卷”答案。要点提出2020年的工作任务,着力抓好规划共绘、交通共网、生态共治、产业共链、设施共建、合作共享“一体系五工程”:构建规划体系“四梁八柱”,启动编制郑开同城化发展规划,支持郑州、开封探索建设同城化示范区;推进“轨道上的都市圈”建设,适时开展新焦城际铁路、郑新市域铁路、郑州南至开封城际铁路前期研究,并开展跨黄河高速通道研究;打造“绿色生命体”,高标准建设郑州花园口、开封新区、开封黄河大堤、新乡平原等4个黄河生态廊道示范段;实施重点“产业廊道”建设,推进中原鲲鹏生态创新中心建设,建成投用国家技术转移郑州中心,持续完善郑州龙子湖智慧岛数字经济生态圈;破除基础设施“孤岛”,进一步完善5G建设协调机制,确保年底前实现郑州都市圈各级城镇5G网络全覆盖;携手都市圈“一家人”,支持郑州大学、河南大学、河南理工大学等高等院校开展课程互选、学分互认、教师互聘,积极推进都市圈内高校图书借阅、科学仪器协作共用等方面资源共享。[1]

参考文献