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鄭州都市圈

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鄭州都市圈,又稱大鄭州,具體到鄭州都市圈,據河南省社會科學院城市與環境研究所所長王建國介紹,其主核心區域為鄭州全市域,周邊輻射帶動區域包括:開封中心城區及其下轄尉氏縣,新鄉中心城區及其原陽縣、新鄉縣、平原城鄉一體化示範區,焦作中心城區及其武陟縣,許昌中心城區及其下轄長葛市。

2019年鄭州都市圈的GDP總量達1.8萬億元,常住人口1920萬人,共有37個工業園區(整個河南省有181個產業聚集區)。放眼整個河南省,鄭州都市圈以占全省不到9.6%的國土面積,承載了19.92%的人口,創造了33.16%的經濟總量,其中37個工業園區創造了占全省1/3以上的工業收入。

做大做強都市圈核心城市是目前都市圈建設的當務之急。鄭州都市圈的核心包括「主核心」鄭州中心城區,及「次核心」開封、許昌、新鄉、焦作四市的中心城區。

鄭州都市圈建設以鄭州為核心,包括鄭州市域,開封新鄉焦作許昌四市中心城區和鞏義市、武陟縣、原陽縣、新鄉縣、尉氏縣、長葛市、平原城鄉一體化示範區,用占河南全省9.6%的土地面積,集聚了全省近20%的人口和超過30%的經濟總量,是中西部地區經濟實力最強、發展速度最快的地區之一。

基本內容

中文名:鄭州都市圈

又稱:大鄭州

人口數量:1920萬

地理位置

鄭州作為中心城市,輻射帶動周邊開封、新鄉、許昌、焦作四個城市,都市圈「團戰」來了——河南省中原城市群建設工作領導小組辦公室印發《2020年鄭州都市圈一體化發展工作要點》,給鄭州都市圈定了小目標。

在鄭州都市圈的概念提出之前,鄭州就與四城開啟了一體化,未來鄭州還將與他們通過交通網絡、產業鏈互補、城市資源共享方式,提升城市競爭力。

9月3日,中原城市群建設工作領導小組辦公室印發《2020年鄭州都市圈一體化發展工作要點》(以下簡稱《要點》),其中提出鄭州與開封、新鄉、焦作、許昌「五城」要聯合抓好「一體系五工程」。占據全省8.7%的面積,集聚了全省近20%的人口和超過30%的經濟總量的鄭州都市圈,在2020年要發揮好「團戰」優勢。

「過去,一個城市僅靠聚焦主業就能一枝獨秀。如今面向『雙循環』新發展格局,一個城市的競爭力和影響力將很大程度上取決於它所在區域的整體能級。」省中原城市群建設工作領導小組相關負責人說。

為彌補不靠海、不沿邊的區位劣勢,此前通過打造強省會的方式,鄭州迅速崛起,進入新一線城市榜單。「一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫」,打造核心城市只是第一步,未來圍繞中心城市培育都市圈,才可以形成類似長三角、大灣區等連片成熟都市區。

中原經濟發展研究院首席專家耿明齋說,以新一輪區域一體化為代表的都市圈和城市群建設,很可能會成為未來5至10年中國經濟新的增長極。

《要點》中鄭州都市圈的提法,有一個背景:2019年我國首個都市圈的頂層設計《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》出台,而今年5月國家發改委再發布《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》,其中也為「大力推進都市圈同城化建設」劃重點。因此,此前鄭州大都市區的提法也變為都市圈。

四城與鄭州一體化早已開始

其實,都市圈「團戰」的方式,河南很早就開始嘗試。

2019年8月,《鄭州大都市區空間規劃(2018-2035年)》出爐,其中明確提到,隨着鄭州輻射帶動能力和鄭州大都市區一體化水平的不斷提升,會逐步將開封市、新鄉市、焦作市、許昌市所轄縣(市)等納入鄭州大都市區範圍,加快形成網絡化、組團式、集約型空間發展格局,引領帶動中原城市群向具有國際影響力的國家級城市群邁進。

其實,這四座城市與鄭州的一體化更早形成。

2011年,《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中,首次在國家層面明確「鄭汴一體化」發展。

2019年10月,河南省中原城市群建設工作領導小組辦公室印發《鄭新一體化發展規劃(2019~2035年)》和《鄭許一體化發展規劃(2019~2035年)》。

「鄭焦一體化」規劃雖然並未出爐,但雙方互動密切:交通建設方面早已如火如荼,鄭州至焦作的城際鐵路早已開通,鄭焦黃河大橋也已正式通車。

2021年4月,鄭焦一體化發展規劃正式出爐。

經濟建設

鄭州都市圈發展中,我省給出的答案是「協同錯位發展」。在今後的發展中,鄭州都市圈將以重點產業走廊為主體,圍繞下一代信息網絡、汽車整車製造及新能源和智能網聯汽車、生物醫藥、大數據、5G等重點產業,加快推進產業鏈高端化、現代化、完整化,共同培育「十大主導產業集群」。

以跨區域線性基礎設施工程和產業園區開發為重點,實施鄭開雙創走廊、開港、許港等重點產業帶工程,加快打通鄭開科學大道、開港大道等產業帶主軸線,抓好龍子湖智慧島智慧化工程、白沙科學谷綜合開發等沿線產業功能區建設。

同時,圍繞構建錯位競爭、有序發展的都市圈產業協同發展體系,加快「飛地經濟」發展,建立「飛入地」與「飛出地」財稅分成、利益共享機制,推動資源要素跨區域整合和優化配置,開展聯合招商活動,爭取一批具有引領性、帶動性的重大項目落地。

2005年鄭東新區基本形成33平方公里規模,2019年建成110.38平方公里規模。

2019年鄭州都市圈GDP總量達1.8萬億 常住人口1920萬。

交通

充分發揮鄭州交通、信息樞紐的區位優勢,建設全國重要的現代物流中心。加快金融開放步伐,吸引中外金融機構在鄭州設立分支機構,把鄭州建成全國重要的金融機構聚集區和區域性金融中心。大力發展會計、稅務、律師、管理諮詢、工程諮詢等中介服務業,把鄭州建成我國中西部地區中介機構集中、競爭力強的城市。加快高等院校和科研院所建設.積極發展旅遊文化產業,形成全國重要的區域性科教文化中心。

發展

重點發展信息產品製造業、汽車製造業、生物化工和食品製造業,形成資金技術密集型和勞動密集型產業協調發展的格局,使鄭州成為中原城市群現代製造業基地的核心區。

2020年9月3日,河南省中原城市圈建設工作領導小組辦公室印發《2020年鄭州都市圈一體化發展工作要點》(以下簡稱《要點》),提出鄭州與開封、新鄉、焦作、許昌「五城」聯合抓好「一體系五工程」,書寫2020年「聯考卷」答案。要點提出2020年的工作任務,着力抓好規劃共繪、交通共網、生態共治、產業共鏈、設施共建、合作共享「一體系五工程」:構建規劃體系「四梁八柱」,啟動編制鄭開同城化發展規劃,支持鄭州、開封探索建設同城化示範區;推進「軌道上的都市圈」建設,適時開展新焦城際鐵路、鄭新市域鐵路、鄭州南至開封城際鐵路前期研究,並開展跨黃河高速通道研究;打造「綠色生命體」,高標準建設鄭州花園口、開封新區、開封黃河大堤、新鄉平原等4個黃河生態廊道示範段;實施重點「產業廊道」建設,推進中原鯤鵬生態創新中心建設,建成投用國家技術轉移鄭州中心,持續完善鄭州龍子湖智慧島數字經濟生態圈;破除基礎設施「孤島」,進一步完善5G建設協調機制,確保年底前實現鄭州都市圈各級城鎮5G網絡全覆蓋;攜手都市圈「一家人」,支持鄭州大學、河南大學、河南理工大學等高等院校開展課程互選、學分互認、教師互聘,積極推進都市圈內高校圖書借閱、科學儀器協作共用等方面資源共享。[1]

參考文獻