两岸航线
历史背景
两岸包机是海峡两岸自1949年中国共产党在中国大陆地区建立政权、中华民国政府退守台湾,两岸的政府断绝任何形式的官方交流50多年后,再度重现的两岸交流的其中一个重要的体现。
在三不政策的影响下,两岸在意识形态不同而断绝任何方式的来往,包括航运。两岸之间没有民航客货机往来。期间只有因为政见不同或寻求对方政治庇护的劫机者非法地将飞机驾驶到对岸。
自1980年代起,中华人民共和国政府实施改革开放政策,吸引外资到中国大陆投资,和中华民国政府放宽以探亲方式容许居民到大陆,两岸民间的航运需求大增。不过,由于台湾和中国大陆没有直接空运,旅客和台商均须乘搭两程飞机,在第三地(通常是香港及澳门,也有少数经韩国济州岛、日本琉球)转机再乘第二程飞机,方可到达对岸城市。动辄需时半天,尤其是当接近时令节日,大批台商需要由中国大陆返回台湾渡节,多时间航程对他们带来不便。
为解决问题,台湾的中国台商发展促进协会理事长、时任立法委员章孝严首先于2002年10月27日提出“大陆台商春节返乡专案”[1],获得台湾各界呼应,工商航运界的关注和支持。
两岸包机时序表
2003年及2005年仅限于在中国大陆投资的台商及其家眷,而不包括在中国大陆求学的台湾学生及以旅游探亲等为目的的台湾居民,故此两次包机称为“台商春节包机”。
2006年,台湾居民包机正式将搭乘对象扩展至持“合法证件”的台湾居民,称为“台湾居民包机”;同年7月起开放“专案货运包机”;同年中秋开始,包机实现节日化,即在清明、端午、中秋、春节四个传统节日期间进行。
2007年起扩及“紧急医疗包机” 和货运包机。
2008年汶川大地震之后,开办“人道救援包机”,接返滞留四川的台湾旅客并运送救援人员和物资到四川;同年7月4日起,扩大为“周末包机”,不限台湾居民搭乘,更开放让中国大陆及其他国家与地区人士搭乘;同年12月15日,两岸包机常态化,并“截弯取直”,实现真正直接直航,不过此次只开放了北方航路的直航(两岸的上海空管中心和台北空管中心在SULEM交界点直接交接),南方航路仍未开放,因此广州、深圳等地至台湾南部仍然是使用旧航路较为便捷。
视频
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参考文献
- ↑ 两岸交流章孝严的两岸人生(2003.2),中国台湾网,2003-05-17
- ↑ 两岸航空运输2009年8月31日起将步入定期化阶段,中国政府网 , 2009-8-28