中國人民政治協商會議青島市委員會

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中國人民政治協商會議青島市委員會2020年，中國人民政治協商會議青島市委員會（簡稱「市政協」）開展協商議政活動62次、視察調研活動178次，報送建議案、協商議政專報等59份，提案立案並辦理680件，編報社情民意信息926篇。圍繞「制定青島市『十四五』發展規劃」「打贏三大攻堅戰」「提高民營企業核心競爭力，激發民營經濟發展活力」等進行專題協商建言並獲市委、市政府採納。向全國政協提交《推進工業互聯網國家試點示範城市建設》提案和在國家「十四五」規劃中明確支持青島打造全球海洋中心城市的建議。組織委員參加《青島市優化營商環境條例》等法規立法協商。推進青島市與德國、北京大學合作，配合對接青島市與中國香港現代服務業合作，協助引進重點投資項目16個。圍繞「加快山東自貿區青島片區建設步伐」「促進中國—上合組織地方經貿合作示範區建設，打造『一帶一路』國際合作新平台」等開展視察調研、重點提案督辦。建立膠東五市政協聯席協商機制，在青島市舉行首次聯席協商會議。圍繞「鞏固戰疫成果，保障全民健康」開展全會專題討論。就「推進醫保改革，加強病有所醫服務保障」等議題進行雙月協商。聚焦「引導城市要素下鄉，走青島特色城鄉融合發展之路」「加快智慧城市建設」等開展視察調研。組織委員圍繞社區居家養老、「停車難」、物業管理等熱點問題議政建言。開展「六穩」「六保」工作，報送協商議政專報14期和《關於新冠肺炎疫情對我市經濟社會發展影響與對策》等調研報告7篇，發起「我愛青島·陽光護苗」倡議行動，動員政協委員和社會業主為個體工商戶、小微企業減免房租、物業等費用1.68億元。

目錄

民主監督

2020年，市政協優化專委會工作小分隊機制，組織34支工作小分隊對「高端製造業+人工智能」「突破民營經濟」等7個攻勢開展調研督促和專題質詢。深入「一口六區」對重點工作、重大投資項目推進建設情況按月開展核查監督，形成7輪、56份調研督促報告，提出意見建議200餘條。圍繞加快青島膠東國際機場及配套設施建設等開展議政建言。對部分區（市）耕地保護和自然保護區問題整治情況開展專題視察和調研督促。圍繞「實施陸海共治，大力推進膠州灣生態環境保護」進行常委會議專題議政。就「積極踐行綠色發展理念，大力推進生活垃圾分類管理」等開展專題調研。就加強滸苔源頭治理、建立省際合作機制等向全國政協、山東省政協提案建言並現場督促推進。針對新冠肺炎疫情印發6份通知和工作意見，啟動協商和提案應急機制，開設網絡議政遠程協商「直通車」，匯集意見建議1500餘條。提交《關於補短板堵漏洞強基礎，做好我市疫情常態化防控工作的建議案》。

參政議政

2020年，市政協提出提案746件，立案680件，立案率91.2%。截至2020年底，提案全部辦結。強化知情明政，組織委員和提案單位開展培訓；強化審查立案，細化「兩審制度」，堅持「委員輪崗值班」，提高提案質量；強化典型引領，評選出優秀提案35件，提高社會參與度和提案影響力。採取市政府包案掛牌督辦、市政協領銜協商督辦、各部門合力承辦等方式提高提案辦理質量。協同專家監督，開展第三方評估；協同媒體監督，助力「六穩」「六保」工作；協同群眾監督，完善提案公開機制。出台《關於防控疫情期間提案的應急處理辦法》，緊急審查涉及疫情防控的提案，做到隨收隨審、特事特辦、快速運轉。制定「重點提案遴選與督辦辦法」「優秀提案、先進承辦單位和先進工作者評選暫行辦法」。建立提案辦理清單機制，增加民主評議提案會辦單位，優化提案辦理協商反饋等功能。健全市政協委員、承辦部門、市政協機關與市委、市政府辦公廳的「四方聯動」辦理工作機制，開展「二次辦理」和「三方面復」活動，形成交辦、改辦、督辦的整體合力。

凝聚共識

2020年，市政協開展「愛青島，讓青島更美好」主題履職行動，組織委員「為青島提案、為發展獻策、為群眾辦事、為雙招雙引出招、為城市形象建言」。依託「智慧政協」平台開設常態化協商議政主題專欄，召開界別和區域召集人工作推進會。落實委員學習座談、談心談話和黨外委員專題視察制度。加強政協民主監督與輿論監督等監督方式的融合，組織委員參加「我愛青島·我有不滿·我要說話」民聲傾聽主題活動，參與民主監督議政建言活動435人次，參加「問政青島」「行風在線」等活動79場214人次。運用政協平台、資源和社情民意渠道，建立政協委員和社會各界思想狀況定期分析研判制度。與新聞媒體、「12345政務服務熱線」搭建「傾聽與商量」協商平台，聚焦「服務『草根』經濟」「我心目中的『十四五』規劃」等，聽民意、聚民智、商良策、解民憂、促發展。設立市政協界別工作室，推動政協工作向基層群眾延伸。為各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協履職搭建平台、創造條件，聯合開展調研、視察和協商；加強同少數民族界、宗教界代表人士和界別群眾的溝通聯繫，圍繞民族團結進步、宗教商業化治理等進行視察調研；組織港澳委員學習培訓、考察調研、協商座談等活動，密切與港澳台地區人士和海外華僑華人的聯繫交往，宣傳推介青島。市政協文史館建成開館，舉辦「人民政協光輝歷程展」「青島歷史文化名人展」「市政協書畫作品展」等展覽。支持政協聯誼會開展工作，發揮團結聯誼作用。

（王子鋒）

主要會議

中國人民政治協商會議第十三屆青島市委員會第四次會議

2020年5月15日—17日舉行。應出席委員529人，網絡遠程參會委員38人，實到委員447人。會議聽取並審議市政協主席楊軍代表政協第十三屆青島市委員會常務委員會所作的工作報告和市政協副主席劉光燁代表政協第十三屆青島市委員會常務委員會所作的關於市政協十三屆三次會議以來提案工作情況的報告；與會委員列席青島市第十六屆人民代表大會第四次會議，聽取並討論青島市人民政府工作報告、青島市中級人民法院工作報告、青島市人民檢察院工作報告及其他有關報告。大會收到提案698件，立案639件。會議期間，組織大會發言，委員們圍繞全市發展大局，就提升青島市應對重大突發疫情公共衛生處置能力、推進青島市經濟高質量發展、高質量打造世界工業互聯網之都、促進中小實體企業轉型發展、做大做強青島軌道交通產業、加快上海合作組織示範區建設、打贏農村道路建設攻堅戰、全力爭創國家中心城市等方面作大會發言。會議期間，組織經濟等界別部分委員召開「鞏固戰疫成果，保障全民健康」專題討論會。會議審議通過政協第十三屆青島市委員會第四次會議關於常務委員會工作報告的決議、政協第十三屆青島市委員會提案委員會關於市政協十三屆四次會議提案審查情況的報告、政協第十三屆青島市委員會第四次會議政治決議。

中國人民政治協商會議第十三屆青島市委員會常務委員會

第十八次會議　2020年4月29日舉行。應到常委93人，實到70人。會議傳達學習中共中央總書記習近平關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作系列重要講話精神，傳達山東省政協第十三屆第三次會議精神，傳達《中共青島市委關於新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》，聽取《關於政協第十三屆青島市委員會第四次會議召開時間及有關事項調整的說明》，審議通過《關於政協第十三屆青島市委員會第四次會議召開時間的決定》、關於授權主席會議審議政協第十三屆青島市委員會常務委員會第十八次會議未盡事宜的決定，聽取《關於政協第十三屆青島市委員會調整市政協常委、委員情況的說明》，審議通過《政協第十三屆青島市委員會不再保留市政協常務委員職務人選建議名單》《政協第十三屆青島市委員會不再保留市政協委員資格人選建議名單》《政協第十三屆青島市委員會增補市政協委員人選建議名單》，聽取《政協第十三屆青島市委員會常務委員會任免職建議名單》的說明，審議通過《政協第十三屆青島市委員會常務委員會任免職建議名單》。

第十九次會議　2020年5月16日、17日，市政協第十三屆第十九次常委會議第一、第二次會議分別舉行。第一次會議，應到常委93人，實到84人。會議審議通過政協第十三屆青島市委員會第四次會議有關人事事項，選舉辦法（草案），總監票人、監票人建議名單，關於政協常務委員會工作報告的決議（草案），政治決議（草案）。第二次會議，應到常委93人，實到84人。會議聽取政協第十三屆青島市委員會第四次會議大會各組討論審議選舉辦法（草案），審議人事事項和總監票人、監票人建議名單，討論政協常委會工作報告、提案工作情況報告、政府工作報告、政治決議（草案）情況的匯報；審議通過政協第十三屆青島市委員會提案委員會關於市政協第十三屆第四次會議提案審查情況的報告（草案）。

第二十次會議　2020年6月15日舉行，應到常委93人，實到78人。會議傳達學習中共中央總書記習近平重要講話精神；傳達全國「兩會」和市委常委會會議精神，山東省政協第十二屆常委會第十二次會議精神；審議通過《政協第十三屆青島市委員會常務委員會任職建議名單》；圍繞「提高民營企業核心競爭力，激發民營經濟發展活力」進行專題議政發言。

第二十一次會議　2020年9月25日舉行，應到常委93人，實到62人。會議傳達全國地方政協工作經驗交流會精神，全國政協第十三屆常委會第十三次會議精神，全省市縣政協工作經驗交流會精神；審議通過有關人事事項；圍繞「實施陸海共治，大力推進膠州灣生態環境保護」進行專題協商議政發言。

第二十二次會議　2020年11月20日舉行，應到常委93人，實到65人。會議傳達中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議精神，全國政協第十三屆常委會第十四次會議精神，山東省政協第十二屆常委會第十四次會議精神，中國共產黨青島市第十二屆委員會第八次全體會議精神，山東省政協第十二屆常委會第八次、九次會議精神；聽取市政府關於市政協第十三屆第四次會議以來提案辦理情況的通報，市政府關於青島市國民經濟和社會發展「十四五」規劃編制情況介紹；圍繞「貫徹落實中共十九屆五中全會精神，制定青島市國民經濟和社會發展『十四五』規劃」進行專題議政發言。市委常委、副市長薛慶國代表市政府通報市政協第十三屆第四次會議以來提案辦理情況，介紹青島市國民經濟和社會發展「十四五」規劃編制情況並聽取專題議政發言。

第二十三次會議　2020年12月29日舉行，應到常委93人，實到67人。會議傳達中國共產黨山東省第十一屆委員會第十二次全體會議精神，中國共產黨青島市第十二屆委員會第九次全體會議精神；聽取政協第十三屆青島市委員會第五次會議籌備情況的匯報；審議通過《關於召開政協第十三屆青島市委員會第五次會議的決定》，政協第十三屆青島市委員會第五次會議議程（草案）、日程，政協第十三屆青島市委員會第五次會議秘書長、副秘書長名單，政協第十三屆青島市委員會常務委員會工作報告（草案）、政協第十三屆青島市委員會常務委員會關於市政協第十三屆第四次會議以來提案工作情況的報告（草案），《政協青島市委員會2021年度工作要點》和《政協青島市委員會2021年度協商工作計劃》，《關於授權主席會議審議政協第十三屆青島市委員會常務委員會第二十三次會議未盡事宜的決定》；聽取關於《政府工作報告（徵求意見稿）》起草情況的說明。市委常委、副市長薛慶國作關於《政府工作報告（徵求意見稿）》起草情況的說明。

主要活動

2020年1月9日，市政協開展健康青島行動調研，到青島市海慈醫療集團、市北區敦化路社區衛生服務中心、青島市疾病預防控制中心考察調研並召開座談會。

2020年1月13日，市政協到市北區走訪慰問部分困難企業、困難勞模、優撫對象和困難職工。

2020年1月23日，市政協到青島汽車總站、青島市12319熱線服務中心走訪慰問春節期間堅持生產工作的職工。

2020年2月13日，市政協到街道社區和生產企業調研疫情防控和企業復工復產情況，看望慰問奮戰在疫情防控和生產一線的工作人員。

2020年3月10日，市政協到青島高新技術產業開發區調研視察企業復工復產情況，看望慰問奮戰在疫情防控和經濟社會發展一線的省、市政協委員和企業職工。

2020年3月18日，市政協圍繞「加快新型智慧城市建設，服務高質量發展和人民美好生活需要」進行調研。

2020年3月25日，市政協到青島西海岸新區調研，了解企業復工達產、投資建設中的問題與對策。

2020年4月3日，市政協到嶗山區、李滄區了解企業應對疫情、復工復產等情況，幫助企業解決資金、供應鏈等方面的困難問題。

2020年4月15日，市政協到國家稅務總局青島市稅務局就應對疫情穩增長、落實惠企政策促發展情況進行調研。

2020年4月17日，市政協到市南區、市北區調研企業疫情防控、復工復產等情況，對接為企業應對疫情穩定經營的服務事項。

2020年4月27日，市政協圍繞青島市「深化『放管服』改革，優化營商環境」工作，到市行政審批服務大廳進行專題視察。

2020年5月8日，市政協到青島理工大學調研返校復學工作準備、駐青高校服務全市統籌推進疫情防控和經濟社會發展情況，看望慰問在校市政協委員、專家學者，徵求對政協工作的意見建議。

2020年6月2日，市政協組織部分市政協委員和專家學者圍繞「發揮國際郵輪港區重要支撐作用，打造國際航運貿易金融創新中心」開展專題調研。

2020年6月15日—17日，山東省政協主席付志方帶隊到青島市督導「六穩」「六保」工作落實情況，以「四不兩直」方式實地察看膠州、平度兩市的部分企業和重點項目。

2020年6月16日，市政協到即墨區調研督促所聯繫的重點項目。

2020年6月23日，市政協就民建青島市委在市政協第十三屆第四次會議上提出的《關於加快山東自貿區青島片區建設步伐案》開展協商督辦。

2020年7月1日，市政協到萊西市參加「人民至上、專心為民」主題黨日活動。

2020年7月9日，市政協到青島軌道交通產業示範區，圍繞「以工業互聯網推進軌道交通產業集群化智能化發展」進行視察調研。

2020年7月17日，市政協對青島膠東國際機場及配套設施建設情況進行視察。

2020年7月20日，市政協走訪慰問92132部隊並進行座談。

2020年7月21日，市政協圍繞青島老城區申報世界文化遺產情況開展專題調研。

2020年7月30日，市政協圍繞「積極應對疫情影響，抓好『六穩』工作，落實『六保』任務」進行專題視察。

2020年8月13日，全國政協副主席萬鋼一行到青出席中德科技合作論壇。

2020年8月20日，全市政協秘書長工作交流座談會在膠州市舉行。

2020年8月26日，膠東五市政協聯繫協商機制籌備工作會議在青島市舉行。

2020年9月2日—4日，省政協副主席韓金峰率省政協專題調研組到青，就「整合港口資源，建設一流海洋港口」進行專題調研。

2020年9月8日，省政協副主席王藝華率省政協「為編制『十四五』規劃建言獻策」調研組到青開展調研並召開座談會。

2020年9月10日，市政協就民革青島市委提出的《關於加快推進老舊城區有機更新案》開展協商督辦，並就加快城鎮老舊小區改造、改善群眾生活環境、助推城市有機更新發展開展專題調研。

2020年9月11日，市政協到嶗山區農貿市場、居民小區、背街小巷、景區景點等，調研督導全國文明城市創建工作。

2020年9月22日，市政協圍繞青島市「高新技術產業培育情況」進行視察。

2020年10月9日，「傾聽與商量」協商平台啟動儀式舉行。

2020年10月10日—11日，全國政協「推進老年人長期護理和意外傷害保險制度發展」專題調研組到青開展專題調研並召開座談會。

2020年10月20日，全市區（市）政協工作和委員履職座談會舉行。會議傳達了全國地方政協工作交流會、全省市縣政協工作經驗交流會精神。

2020年10月27日，市政協到城陽區、嶗山區，就自然保護區違建整治工作進行視察。

2020年11月23日，市政協召開「習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會」。

2020年11月24日，省政協副主席韓金峰到青島科技大學宣講黨的十九屆五中全會精神。

2020年11月25日—27日，全國政協副主席梁振英一行到青考察，就推進香港和青島多方位多領域深層次合作，舉行多場對接洽談會。市政協召開「發揮人民政協專門協商機構作用」理論研討會。

2020年12月1日—2日，首次膠東五市政協聯席協商會議在青島市舉行。會上通報了《膠東經濟圈（五市）政協聯席協商機制》；煙臺、濰坊、威海、日照、青島市政協圍繞「加快推進膠東經濟圈一體化發展」進行專題協商；審議通過《關於加快推進膠東經濟圈一體化發展「十四五」規劃編制的建議報告》《關於成立膠東經濟圈一體化資本市場綜合服務基地的建議報告》；協商確定膠東五市政協聯席協商會議第二次會議（2021年度）在煙臺市舉辦。

2020年12月16日，青島政協文史館在市南區江蘇路2號開館。

2020年12月28日，市政協到各民主黨派市委機關走訪並召開座談會，就市政協工作和2021年協商計劃徵求意見建議。