五華縣數字及智慧檔案館

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五華縣數字及智慧檔案館位於廣東省五華縣，總投資3000萬元，按照省、市文件要求，實施五華縣檔案館局域網信息應用系統開發、軟件基礎支持設備採購及安裝、網絡安全等級保護、政務網及互聯網信息應用系統開發等項目，為五華縣館藏檔案從庫存資源向信息資源轉換提供中間件和支撐平台，提高五華檔案管理效率和現代化水平。

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五華縣檔案館關於巡察整改階段性 進展情況的通報

根據縣委的統一部署，2021年3月30日至6月30日，縣委第二巡察組對我館進行了集中巡察。2021年8月中旬，縣委巡察組向我館反饋了巡察意見。按照黨務公開的原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓緊抓好巡察整改工作

（一）迅速部署，統一認識。我館對巡察組反饋意見高度重視，誠懇接受，照單全收。巡察反饋後，我館先後召開1次專題會議、1次專題民主生活會部署、研究和推進整改落實工作，努力推動檔案工作邁上新台階。

（二）加強領導，落實責任。為確保巡察整改工作有序推進，我館成立了巡察整改工作領導小組，由支部書記、館長邱小梅任組長，館領導班子成員任副組長，領導小組下設辦公室在檔案館辦公室，由館支委委員、副館長吉瑞旖同志兼任辦公室主任，成員由各部室負責人組成。

（三）細化措施，明確任務。我館召開了專題支委會，認真制訂整改方案、細化整改措施，逐一明確責任領導、責任部室和整改時限，建立問題整改台賬，實行整改銷號，做到整改一項銷號一項，確保整改工作不留死角、不留盲區。

（四）完善機制，狠抓落實。針對巡察發現的問題，我館建立健全對帳銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際，凡是能立即整改落實的，立行立改，迅速整改到位；條件暫時不具備的，積極創造條件爭取早日整改；需要長期努力逐步解決的，制訂詳細計劃，分期逐步解決，並且在積極整改解決問題的同時，更加注重建章立制，堅持用制度管人、管事，規範各項工作，不斷鞏固和擴大巡察成果。

目前，細化分解的三項17個問題，已完成整改16個，占任務數的94%；未完成整改任務的1個問題，正按《中共五華縣檔案館關於落實縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》的要求，有序推進。

二、盯住巡察發現的問題，逐項逐條真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面。

1.對「理論學習不深入」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是制訂了《五華縣檔案館2021年中心組學習計劃表》；二是積極組織黨員學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話、習近平總書記在福建考察期間的重要講話、《論中國共產黨歷史》、《中國共產黨簡史》、《毛澤東 鄧小平 江澤民 胡錦濤關於中國共產黨歷史論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、習近平總書記在慶祝中國共產黨100周年大會上的重要講話精神等。通過學習，全體黨員更加牢固樹立「四個意識」堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」；三是在理論學習的過程中，切實將理論與實際工作緊密地結合起來,克服"兩張皮"的現象,着眼於對實際問題的理論思考,做到理論與實際、主觀與客觀的真正統一，推動檔案工作不斷向前發展；四是制定完善了《五華縣檔案館政治業務學習培訓制度》。

2.對「意識形態工作不到位」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是嚴格按照縣委對意識形態工作的部署，每年至少兩次專題研究意識形態工作，並結合單位工作實際進行研究部署意識形態工作任務；二是認真做好意識形態工作計劃和總結，把意識形態工作與檔案資料的安全保管、保密工作相結合，把意識形態工作落到實處。

3.對「主動服務意識不強。」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是由我館起草《關於做好2021年檔案移交工作的通知》文件，由縣檔案局發文，發至縣直各單位和各鎮人民政府，對滿10年應該移交進館的文書檔案要求必須進館；二是按照《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十七條規定，對拒不按照國家規定向國家檔案館移交檔案的：由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分。

4.對「館藏結構不全面」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是制訂《五華縣檔案館名人檔案徵集實施細則》；二是加大宣傳力度，主動聯繫社會名人或其後人。把一些社會散存的比較珍貴的檔案，企業家檔案等收集進館，進一步豐富館藏。

5.對「疫情防控常態化工作不夠到位」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是在大門張貼「五華縣檔案館疫情防控通告」和「溫馨提示」，明確來訪者注意事項；二是派專人對來訪者進行體溫測量，詢問來訪地點，掃粵康碼、查詢行程記錄，做好各種登記工作；三是工作人員必須佩戴口罩和一次性手套，和來訪者保持社交距離；四是專人每天對辦公室、庫房、展廳和大廳進行消毒。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面

6.對「大額現金支付」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是今後嚴格執行《行政事業單位內部控制規範（試行）》、《中華人民共和國會計法》等法律法規，規範財務管理，杜絕大額現金支付；二是要求幹部職工辦理公務卡，出差等公務活動所產生的費用均用公務卡支付；三是公車維修、油費等已實行轉賬支付；四是對幹部職工的交通補貼和臨聘人員的工資實行轉賬支付，避免大額現金支付；五是完善《五華縣檔案館財務管理制度》。

7.對「憑證後附資料不齊」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是加強票據管理，在日常工作中仔細檢查票據後附資料是否齊全，及時糾正工作中出現的問題；二是今後我們一定按照《會計法》的要求，不斷完善財務工作。做到合理合法，嚴謹認真，不出差錯。並及時自查，認真審核，保證憑證後附合同和驗收報告等資料齊全。

8.對「固定資產管理不規範」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是嚴格按照《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）第八條「事業單位負責對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理」；二是制定了《五華縣檔案館國有資產管理制度》，並將漏記的固定資產購買安裝不鏽鋼門2.58萬元進行了重新補錄完整，建立了固定資產台賬；三是對每個辦公室的資產進行造冊登記；四是定期對資產進行清查盤點，杜絕漏記固定資產的現象發生。

（三）聚焦基層黨組織建設方面

9.對「沒有專題研究黨風廉政建設工作」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是每季度一次專題研究黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，與其他工作統一部署、統一落實、統一檢查，充分調動各方面的積極因素，不斷創新工作機制和內容；二是求真務實，真抓實幹，形成業務工作與黨建、黨風廉政建設工作共同促進的工作格局，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。

10.對「黨建工作重視不夠」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是把黨建工作列入重要議事日程，積極開展黨日活動，並通過支委會對「七一」黨建工作進行研究部署；二是組織幹部職工學習宣傳貫徹習近平總書記「七一」重要講話精神，並制定了《五華縣檔案館學習貫徹習近平總書記「七一」重要講話精神宣傳工作方案》；三是在「七一」前夕，我館黨支部組織全體黨員赴五華縣奧體中心「銘記光輝歷史·傳承紅色基因」體驗念館和周江鎮五華縣人民政府舊址，開展「學黨史、頌黨恩、跟黨走」慶祝建黨100周年主題黨日活動。在紅色體驗館組織全體黨員幹部重溫入黨誓詞，參觀古大存、黃國梁等五華革命先烈們的英勇事跡，從生動詳實的圖文中回顧石碣圍反擊戰、橫陂解圍戰、轉水圩窩裡慘案等歷史事件，感受五華革命先烈們不怕犧牲的革命大無畏精神。在參觀的過程中引導黨員從黨史中汲取營養，進一步提升了全體黨員的「四個意識」，增強了「四個自信」。

11.對「紀教月活動不嚴謹」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是嚴格按照縣紀委的工作部署，組織召開幹部職工大會傳達學習「紀教月」的會議精神，並結合工作實際部署「紀教月」的工作任務；二是成立紀律教育學習月活動領導小組，一把手負總責，一名副館長分管負責具體抓落實；三是組織全體幹部職工學習省、市教育讀本。學習了《習近平總書記關於紀律建設的重要論述》《梅州市正風反腐警示教育讀本》《黨的十九大以來梅州市查處嚴重違紀違法領導幹部懺悔錄選編》《反面典型材料匯編—2021年五華縣紀律教育學習月學習資料》等相關資料。

12.對「黨建工作計劃、總結高度雷同」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是重新制訂了黨建工作計劃、情況匯報以及意識形態的工作計劃和總結，並結合當前正在開展的黨史學習教育，進一步豐富黨建工作內容，創新開展黨建工作的方法；二是組織幹部職工開展形式多樣的黨建活動。

13.對「港澳通行證、出國護照失管」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：嚴格按照國家工作人員出入境證件的管理辦法，編制了《五華縣檔案館在職人員出入境證件登記表》，進行登記，對本單位的工作人員的出入境證由辦公室進行集中統一保管，按照規定進行發放出入境證件。

14.對「選舉不嚴肅」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是在今後的換屆選舉工作中，積極組織學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》；二是嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作條例》要求，進行換屆選舉，嚴肅選舉工作，做到參會人員與得票數一致，不出現多票或少票的情況。

15.對「談心談話制度落實不到位」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是嚴格按照（華黨廉發〔2016〕1號）<關於貫徹落實省黨廉辦《開展談話提醒構建抓早抓小工作機制》的通知>要求,由一把手帶頭每月開展了談話提醒工作，按幹部管理權限及時提醒黨員幹部嚴守黨的紀律和規矩，自覺發揮先鋒模範作用；二是完善《五華縣檔案館談心談話制度》。

16.對「黨組織議事不規範」的整改情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：一是在今後的支委會議的研究事項時，嚴格規範黨組織議事制度，研究事項詳細記錄所研究的具體內容，由誰負責實施，經費預算等關鍵事項；二是制訂完善《五華縣檔案館黨支部議事規則》。

17.對「人員配備不合理」的整改情況

整改狀態：長期堅持

整改過程：嚴格按照（華辦發〔2019〕35 號）<關於印發《五華縣檔案館職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知>規定,在核定的編制內,通過招錄或調任公務員來充實工作人員，並逐步完善人員配備。

三、堅持標本兼治，深化巡察整改，努力開創檔案工作新局面

經過兩個月的集中整改，我館巡察整改落實工作取得了明顯成效。但也清醒認識到，目前取得的成效只是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我館將繼續按照縣委和縣委巡察組的要求，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，採取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保條條有整改、件件有着落。

（一）強化責任擔當，始終把整改工作擺在突出位置。進一步提升責任意識，始終把抓好巡察整改擺在重要位置，納入重要議事日程，不迴避矛盾、不害怕困難、不推卸責任，抓重點、破難點，堅定不移推進、不折不扣完成，做到思想到位、組織到位、措施到位。我館將進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查，及時發現問題，督促指導糾正。把整改責任壓實到崗、傳導到人，以嚴格的責任到位推動整改落實到位。

（二）堅持緊盯不放，確保各項整改任務落到實處。我館將對立行立改、取得階段性成效的整改事項認真跟蹤問效，防止出現反彈；對需要不斷深化的突出問題，發揚釘釘子精神，持續用力，不達目的決不收兵；對需要舉一反三、長期堅持的整改事項，堅持掛帳不銷帳，咬定青山不放鬆，確保久久為功、善作善成；加強定期調度和跟蹤督辦，將整改工作完成情況作為幹部年度考核的重要依據。同時，加大問責力度，對整改工作推進不力的，嚴肅追究責任。

（三）注重標本兼治，建立健全長效機制。更加注重治本，着力從個性問題中找出共性問題，從「面」上問題挖掘「根」上的原因，按照「邊整改、邊總結」的原則，總結經驗教訓，深挖問題根源，舉一反三，研究治本之策，通過制訂管用的制度，將整改措施制度化、長效化，從而推動全面從嚴治黨主體責任壓實壓緊，防止類似性、重複性問題發生，使制約檔案事業發展的突出問題得到更好地解決。同時，強化監督管理，以剛性約束保障各項政策制度執行到位，嚴格規範決策行為，強化對權力運行的全程監控；強化紀律約束，以堅定的決心推動作為，突出問題整改到位，堅決把紀律和規矩挺在前面。

我館將以巡察整改工作為契機，更好地推動領導班子和領導幹部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，把思想和行動統一到縣委的重大決策部署上來，把精力集中到乾淨幹事、加快發展上來，切實鞏固巡察工作成果。積極做好當前檔案工作，特別是重點工作、民生實事、常規工作相結合起來，以發展為主題，以穩定為中心，共同促進檔案事業全面發展，以優異成績向縣委巡察辦和巡察組交上一份滿意答卷。